高校外籍教師聘請制度的構(gòu)建

張周洲

（南通大學(xué)，江蘇 南通226019）

21世紀(jì)以來，國際化已成為高等教育的主要發(fā)展趨勢，而外語作為直接傳播信息與文化的工具，直接決定著國際化發(fā)展的進(jìn)程。在我國，外語學(xué)習(xí)無論在基礎(chǔ)教育還是高等教育中，都占有相當(dāng)重要的地位。為了更好地學(xué)習(xí)外語，越來越多的院校開始聘用外籍教師進(jìn)行外語教學(xué)。但是由于我國外籍教師招聘工作起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致招聘的外籍教師素質(zhì)有時(shí)良莠不齊。好的外教可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)出的學(xué)生具有國際化視野；素質(zhì)低的外教不僅誤導(dǎo)學(xué)生，有的甚至還會(huì)損害學(xué)生的身心健康。如何招聘到優(yōu)秀的外籍教師，已成為高校外事部門十分關(guān)注的問題。

早在1991年國家教委、國家外專局發(fā)布的《高等學(xué)校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定》中，就有對外籍教師的聘請的明確規(guī)定：“聘請專家、外教要貫徹以我為主，按需聘請，擇優(yōu)選聘，保證質(zhì)量，用其所長，講求實(shí)效的原則。”2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》首次明確了“擴(kuò)大教育開放”“加強(qiáng)國際交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源”“提高高等學(xué)校聘任外籍教師的比例”。以此為背景，筆者認(rèn)為，解決外籍教師聘請問題的根本途徑是構(gòu)建完善的外籍教師聘請制度，將聘請工作制度化、規(guī)范化。

一、制定聘請計(jì)劃

用人院系、機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的條件，從培養(yǎng)教師和學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，明確聘請外籍教師的目的（語言課程培訓(xùn)、專業(yè)課程教學(xué)、學(xué)術(shù)講座及合作科研等），根據(jù)聘請目的制定聘請要求，包括年齡、性別、學(xué)歷、國籍、工作經(jīng)驗(yàn)等要素，最后確定總?cè)蝿?wù)課時(shí)量需求。將以上的聘請目的、聘請要求及任務(wù)課時(shí)量需求整合成聘請計(jì)劃提交學(xué)校外事部門，由外事部門根據(jù)外籍教師每周課時(shí)量（通常是12-16課時(shí)）來統(tǒng)籌并確定外籍教師的總?cè)藬?shù)需求，開啟招聘程序。制定聘請計(jì)劃必須符合兩個(gè)方面的原則：一是時(shí)間提前原則，建議院校在寒暑假之前2個(gè)月左右確定聘請計(jì)劃，啟動(dòng)招聘程序，為外籍教師的篩選和手續(xù)的辦理留有充足的時(shí)間；二是外籍教師數(shù)量盈余原則，聘請最終人數(shù)最好要比實(shí)際需求多1人，這樣可以使外籍教師擁有更多的精力參加學(xué)生的課外活動(dòng)以及課外講座，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，教學(xué)任務(wù)的安排也不至于捉襟見肘。

二、豐富聘請渠道

（一）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，使信息傳播發(fā)生了質(zhì)的改變。豐富的信息量、快捷的傳播方式、平等的交流平臺(tái)，都為高校外籍教師的招聘工作打開了方便之門。外事部門首先要與國內(nèi)外權(quán)威的招聘網(wǎng)站建立友好關(guān)系，設(shè)立相關(guān)的網(wǎng)站鏈接，以便第一時(shí)間做好招聘信息發(fā)布工作和獲取外籍教師的求職信息。其次需要加強(qiáng)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，相關(guān)部門要定期進(jìn)行學(xué)校英文網(wǎng)頁的維護(hù)與更新，便于有意向的外籍教師利用校園網(wǎng)頁了解學(xué)校歷史文化、綜合實(shí)力、發(fā)展動(dòng)態(tài)、招聘信息以及聯(lián)系方式。

（二）推進(jìn)與中介機(jī)構(gòu)合作

近年來，隨著各個(gè)院校對外籍教師需求量的不斷提高，與此相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量也增長迅速。因此在選擇與中介公司合作時(shí)，高校必須十分謹(jǐn)慎，既考慮它們的規(guī)模、實(shí)力、口碑、誠信度，更考慮它們的合法性，看是否具有符合國家規(guī)定的聘請外籍教師的資格。一般優(yōu)先選擇與本?；蚴桥c本校優(yōu)秀外籍教師有過良好合作歷史記錄的中介機(jī)構(gòu)更加穩(wěn)妥，同時(shí)還要兼顧中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)是否在承受范圍之內(nèi)。達(dá)成聘請意向后，聘請單位應(yīng)要求中介對有意向的外籍教師做好崗前培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)我國有關(guān)法律法規(guī)、了解我國國情；要求中介提供相關(guān)外籍教師的較全面的個(gè)人資料，如學(xué)歷、工作經(jīng)歷、相關(guān)單位推薦信、身體健康及無犯罪記錄證明文件，確保手續(xù)齊全。

（三）充分利用友好院校資源

首先，要與國內(nèi)友好院校就外籍教師的招聘實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，對合約即將到期的外籍教師可以相互推薦介紹。這樣的信息交流既保證了外籍教師的質(zhì)量，又可以省去一筆可觀的中介費(fèi)。對于有不良記錄的外籍教師，院校間也能夠及時(shí)知曉；其次，可以拓展與國外友好高校的合作交流，將推薦優(yōu)秀外籍教師到對方學(xué)校任教納入合作范圍。通過這種方式引進(jìn)的人才必定是經(jīng)過對方學(xué)校層層篩選的，教學(xué)能力、工作態(tài)度甚至是科研水平等各方面應(yīng)該更有保障。

（四）提升院校自身實(shí)力，發(fā)揮品牌效應(yīng)

聘請外籍教師的過程實(shí)際上是一個(gè)雙向選擇的過程，光有院校一廂情愿地追求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新時(shí)期下，隨著各個(gè)院校招聘體系的逐漸成熟，待遇條件已不是決定外籍教師去留的決定性因素。打鐵還需自身硬，能不能吸引優(yōu)質(zhì)的外籍教師資源歸根結(jié)底還是取決于院校的綜合實(shí)力和知名度。院校自身應(yīng)不斷提升綜合實(shí)力，挖掘地方特色優(yōu)勢并加以整合，配合大力度的宣傳，創(chuàng)造自己的品牌效應(yīng)，用實(shí)力和知名度吸引更多優(yōu)質(zhì)的外籍教師資源為學(xué)校服務(wù)，最終將院校的主動(dòng)招聘轉(zhuǎn)化為外籍教師的主動(dòng)求職。

三、篩選外籍教師

招聘單位發(fā)布招聘信息后，往往會(huì)收到幾份甚至幾十份的求職簡歷，如何篩選出最合適的，這就對外事部門提出了更高的要求。有些院校聘進(jìn)來的外籍教師素質(zhì)不高，對教學(xué)工作敷衍了事不負(fù)責(zé)任，這很大程度上是由于招聘篩選過程的不嚴(yán)謹(jǐn)所導(dǎo)致。因此，我們必須首先把好用人關(guān)，外籍教師的主管人員必須具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。

首先，從提交的應(yīng)聘材料入手，嚴(yán)查“家底”，根據(jù)外籍教師的學(xué)歷、工作經(jīng)歷及擁有的資格證書來進(jìn)行初步的篩選。學(xué)歷通常要求本科及以上，碩士和博士優(yōu)先考慮，且必須具有2年以上的相關(guān)教學(xué)工作經(jīng)歷，擁有TESL（Teach English asa Second Language）或TEFL（Teach English asa Foreign Language）證書也是相當(dāng)重要的加分條件。如果外籍教師有在我國的教學(xué)經(jīng)歷，則必須請其遞交上家用人單位出具的推薦信，同時(shí)外事部門務(wù)必聯(lián)系其上家單位了解情況。

其次，初步材料篩選完成后，外事部門還要會(huì)同用人院系、機(jī)構(gòu)組織外籍教師進(jìn)行多方位的面試，請人在國內(nèi)交通便利的外籍教師到學(xué)校來進(jìn)行試講、試教，由院校提供路費(fèi)報(bào)銷；在國外來往交通不便的，用Skype、QQ等遠(yuǎn)程通訊軟件進(jìn)行視頻和語音面試，并讓外籍教師錄一段自己授課的視頻。整個(gè)面試過程嚴(yán)格把關(guān)，確保每一個(gè)被錄取的外籍教師都擁有良好的人格素質(zhì)及專業(yè)的教學(xué)能力。

再次，面試通過的外籍教師還需面對最后一道體檢關(guān)，體檢環(huán)節(jié)至關(guān)重要，關(guān)系著外籍教師的身體素質(zhì)是否能夠勝任教學(xué)任務(wù)，而且還要確保本人沒有攜帶各種傳染病毒，以防造成不良影響。這不僅是對招聘方的保障，也是對受聘方的負(fù)責(zé)。

四、簽訂規(guī)范合同

合同一般有由兩個(gè)部分組成，一是國家外專局制定的標(biāo)準(zhǔn)合同，二是學(xué)校制定的合同附件。標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定了外籍教師在中國應(yīng)遵守的法律法規(guī)，依法建立起勞動(dòng)關(guān)系，并用法律與合約來調(diào)整、維系雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)合法權(quán)益。而合同附件則規(guī)定了外籍教師重點(diǎn)關(guān)心的待遇問題。待遇問題非常容易引發(fā)糾紛，因此院校與外籍教師簽訂合同附件時(shí)必須進(jìn)行詳細(xì)闡述。往返機(jī)票補(bǔ)貼（筆者建議一年一次國際往返機(jī)票實(shí)報(bào)實(shí)銷）、醫(yī)療補(bǔ)貼、旅游補(bǔ)貼、超課時(shí)費(fèi)，保險(xiǎn)等問題更是必須一條一條通過。最后在雙方都完全認(rèn)可的情況下簽訂合同。合同簽訂后，聘請程序才算真正完成。

五、結(jié)語

聘請外籍教師的過程包含制定招聘計(jì)劃、招聘、篩選、簽訂合同四個(gè)步驟，是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的工作，需要大量財(cái)力、物力及人力的投入。因此，我們必須制定完善的外籍教師招聘制度，把工作制度化、規(guī)范化，才能更好地為學(xué)校聘請到素質(zhì)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的外籍教師，從而實(shí)現(xiàn)教育國際化。

［1］付擁軍.論學(xué)校外籍教師的管理［D］.華中師范大學(xué)，2004.

［2］于立志.高校外籍教師管理現(xiàn)狀與管理對策研究［D］.青島大學(xué)，2013.

［3］教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

［4］國家外國專家局.高等學(xué)校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定.