對早期西方新聞自由發(fā)展的梳理

辛自強

中國傳媒大學，北京 100024

對早期西方新聞自由發(fā)展的梳理

辛自強

中國傳媒大學，北京 100024

新聞自由一直是新聞傳播學研究領(lǐng)域的一個熱門話題，本文嘗試從自由的發(fā)展入手，對西方幾個主要國家的早期新聞自由發(fā)展進行簡要梳理。希望可以由此來為當今的新聞自由研究提供幫助。

西方；新聞自由；梳理

一部新聞史就是一部人類追求新聞自由的歷史。自新聞事業(yè)誕生以來，它的發(fā)展歷程就伴隨著壓制與法抗。而新聞作為特殊的社會公器，它本身所具有的商業(yè)與社會雙重屬性，使其本身追求自由的過程就與限制、邊界等約束規(guī)范有千絲萬縷的糾葛。而作為新聞性質(zhì)的“自由”，雖與真實客觀等要求有著密切關(guān)聯(lián)，但它本身就沒有一個放之四海而皆準的定義。這也使得對新聞自由這一議題的研究，在法學界、新聞學界與業(yè)界以及政治哲學界等學科范圍內(nèi)長盛不衰。

我們在了解西方新聞自由發(fā)展史之前，首先需要對“自由”有所了解。即什么是自由，“自由”是如何在西方文明中生根發(fā)展的。自由意識最早產(chǎn)生于個人與國家、宗教的對抗和分裂，是一種在對不自由意識的自覺以及對自由狀態(tài)的向往過程中，個人意識的覺醒。有關(guān)“自由”的論述，我們可以追溯到西方文明的濫觴——希臘文明，進而不斷發(fā)展，最終成為了我們現(xiàn)代意義上的“自由”概念。在古希臘時期，盡管存在不少有關(guān)“自由”的洞見，例如伊壁鳩魯學派的快樂主義、斯多亞派對名譽和選擇關(guān)系的論述等。但是“自由”這一概念并未產(chǎn)生。而且，古希臘時期的自由觀與現(xiàn)代意義上的自由觀有很大區(qū)別，即古希臘時期的自由是一種自然的狀態(tài)，它將個人與自然、與城邦視為一體，其產(chǎn)生是以個人與國家的整體性為基礎(chǔ)的，柏拉圖就曾在《理想國》中提出了著名的命題——國家是大寫的人。而現(xiàn)代的自由觀則是產(chǎn)生于個人與國家、神的剝離，隨后而來的羅馬時期和中世紀時期，希臘時期的人與城邦的統(tǒng)一被人對神的依附所取代，神（無論是一神或多神）的意識奴役了人的自我意識。在這個時期，對個人意識的關(guān)注首先開始于對神的關(guān)注。逐漸，時人的不自由狀態(tài)被感知，不少始于神學研究的僧侶、學者開始將神域和人域剝離，“讓神管理神的事，讓人負責世俗的事”。直到十七世紀，隨著新利益群體發(fā)聲需求的日益迫切以及對宗教寬容的尋求，在政治上出現(xiàn)了對世俗王權(quán)的反抗，在宗教上出現(xiàn)了新教團體對天主教權(quán)威的抗爭，自由的概念才“以自由意志、天賦人權(quán)、自然狀態(tài)等的假說出現(xiàn)在哲學家的政治理論之中”。

那么我們應該如何定義自由呢？斯賓諾莎對自由的理解是：“僅僅由自身本性的必然性而存在，其行為僅僅由它自身決定”，“人自覺地按自然的本性而存在，就是自由和永恒”，并提出了“自由是對必然的認識”的著名命題。盧梭在闡述自己的社會契約思想時 提出了“公意”的概念。所謂的公意，指“全體訂約人的共同人格，是他們的人身和意志的道義共同體，它是每一個成員作為整體的不可分的一部分”。進而，他又說：“唯有服從自己的法律，才是自由”。服從并不與自由相矛盾，服從一己私利是不自由，服從公意是自由?？档略谧约旱膶嵺`哲學中認為，道德實踐的基礎(chǔ)是純粹理性，而純粹理性的意義就是自由。在《道德的形而上學》一書中，他進一步說，認識理性的存在者，不收經(jīng)驗的因素所決定，因此是自由的。薩特在《存在主義是一種人道主義》中說：“存在主義的核心思想是什么呢？是由自由承擔責任的絕對性質(zhì)，通過自由承擔責任。”因此絕對的自由也意味著絕對的責任。

如果以上哲學領(lǐng)域?qū)ψ杂傻挠懻撌且环N對其本體論定義的探討，那么政治與法律層面的自由定義，則將自由引向了經(jīng)驗世界的應用層面。與哲學思辨不同，在經(jīng)驗層面對自由的定義與實踐使得自由權(quán)利化，并參與到國家、社會的運行之中。這其中的典范非美國莫屬。美國以“自由”的概念作為立國之本，是第一個將“自由”這一概念運用到國家建立與運行實踐中的國家，因此它也被稱作是“自由國度”。根據(jù)維基百科的定義，自由“意指由憲法或根本法所保障的一種權(quán)利或自由權(quán)，能夠確保人民免于遭受某一專制政權(quán)的奴役、監(jiān)禁或控制，或是確保人民能獲得解放”。在北美獨立宣言中，以天賦人權(quán)為理論，簽署者們將“自由權(quán)”作為與生命權(quán)以及追求幸福權(quán)利并列的人的基本權(quán)利。二戰(zhàn)時期，富蘭克林·羅斯福曾提出四大自由：“第一是在全世界任何地方發(fā)表言論和表達意見的自由。第二是在全世界任何地方，人人有以自己的方式來崇拜上帝的自由。第三則是不虞匱乏的自由——這種自由，就世界范圍來講，就是一種經(jīng)濟上的融洽關(guān)系，它將保證全世界每一個國家的居民都過健全的、和平時期的生活。第四是免除恐懼的自由——這種自由，就世界范圍來講，就是世界性的裁減軍備，要以一種徹底的方法把它裁減到這樣的程度：務(wù)使世界上沒有一個國家有能力向全世界任何地區(qū)的任何鄰國進行武力侵略。”①羅斯福論“人類的四大基本自由”_讀書_鳳凰網(wǎng)http://book.ifeng.com/special/ziyouzhongguo/doclist/201001/0107_9087_ 1501861_1.shtml據(jù)此，我們可以引用伊賽亞·伯林的觀點對上述有關(guān)“自由”的爭論進行簡單的二院分類：自由可以劃分為兩種——積極自由與消極自由。積極自由即“做……”的自由，消極自由則是“免于……”的自由。

可以說，新聞自由權(quán)是自由權(quán)的延伸。根據(jù)天賦人權(quán)的觀念，“自由”是天賦予人的自然權(quán)利，不可被剝奪與侵犯。然而這樣的抽象的“自由”，在社會實踐中難以得到具體的有效地保障與實施，因此在對自由的追求過程中需要將其具體化。而新聞自由就是自由權(quán)在新聞領(lǐng)域的體現(xiàn)。

新聞自由之所以會作為自由權(quán)的延伸而出現(xiàn)，是與人們接受傳遞信息的技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的。當報紙、電報、無線電等技術(shù)手段逐漸浸潤到人們的生活之中，人們對世界的感知大大超出了之前的耳目口舌的感官范圍。自由作為人類的一種存在狀態(tài)，必然涉及到人們感知、認識領(lǐng)域“做……”與“免于……”的狀態(tài)。當人們的感知范圍不斷擴張，這種感知的自由狀態(tài)的界限也相應發(fā)生了擴展。所以，新聞自由與言論、出版自由一脈相承，都是在體外信息系統(tǒng)發(fā)展過程中，伴隨自由的擴展而出現(xiàn)的自由權(quán)利。正如，“自由”盡管是人的自然屬性，但是對它的意識與追尋確是在不斷“限制”與“不自由”的狀態(tài)中誕生的一樣，新聞自由的被意識也是一個與“不自由”做斗爭的過程。這一過程大致可分為兩個時期。第一個時期，伴隨著資產(chǎn)階級的興起，新聞自由作為一種武器被用來與王權(quán)斗爭，此時新聞自由斗爭的對象是壓制新聞自由的舊勢力。第二個時期，當西方民主制度建立起來之后，新聞自由成為民主社會的守護者，新聞自由本身成為了民主的象征，推動了民主的進程。本文將集中于對第一階段幾個西方主要國家新聞自由發(fā)展的梳理。

在亨利八世時期，英國政府頒布并實施了印刷許可制，規(guī)定只有得到皇家許可印刷商才得以開張營業(yè)。隨后的瑪麗女王與伊麗莎白女王繼續(xù)執(zhí)行這種嚴苛的出版管理制度，在此期間，星法院的出現(xiàn)更是讓這種管理變本加厲，對任何違規(guī)的印刷商施以嚴懲，甚至絞刑。隨后的英國內(nèi)戰(zhàn)時期對言論、新聞出版自由的限制并沒有多少松動。1642年，約翰·彌爾頓發(fā)行了著名的《論出版自由》，這可以說是“最負盛名的對新聞出版自由的偉大請愿”。

大洋彼岸的新大陸，由于與歐洲地理上的割裂，使之可以將自由、法制、社會契約等進步思想較之英法更順利地運用到建國實踐之中。這一點也賦予了美國新聞業(yè)較為寬松的發(fā)展環(huán)境。早期的美國出版業(yè)不用經(jīng)受歐洲大陸那樣嚴格的事前審查與發(fā)行批準，但是其言論如果對當局造成了不良影響，就有可能遭到起訴。著名的關(guān)系到新聞自由的案件——“曾格案”就是在這一時期發(fā)生的。曾格案最終以批評當局的曾格被無罪釋放而結(jié)束，這也是美國新聞自由思想理念第一次對政治權(quán)威做出的有效回擊。1765年，英國對殖民出版報紙所需的紙張征收印花稅，這激怒了當時的美國民眾，商會紛紛聯(lián)合，并迫使其于次年停止了對殖民地印花稅的征收。一般認為，1791年通過的《美國憲法第一修正案》是新聞自由在美國得以確立的標志，其內(nèi)容是“國會不得制定關(guān)于下列事項的法律：確立國教或禁止信教自由；剝奪言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會和向政府請愿伸冤的權(quán)利?！雹倜绹鴳椃ǖ谝恍拚?維基百科，自由的百科全書http://zh.wikipedia.org/wiki/美國憲法第一修正案.

第一修正案的主要支持者托馬斯·杰弗遜是一個堅定地新聞自由主義者，他在執(zhí)政后也堅持了其一貫的新聞自由主義政策，但他所處時期的政黨報紙仍被批評為“美國新聞史上政黨報紙的黑暗時期”②王建紅.西方新聞自由思想的發(fā)展及其理論困境.新聞知識，2000（9）.。其原因就在于，盡管報紙擺脫了王權(quán)對它的限制，仿佛不再受到限制，但是卻受到來自政治的操控。美國以及整個西方自由主義當代報業(yè)一直標榜自己獨立于政治、經(jīng)濟操控的獨立性，不齒于與政治為伍，然而從報紙爭取新聞自由的歷史不難看出，早期新聞自由是一種相對于封建專制的限制而言的資產(chǎn)階級的自由，它的取得與新興資產(chǎn)階級的利益訴求密不可分，與政治有脫不了的干系。而當代新聞自由所推崇的是一種專業(yè)主義視角下的功能上的自由，即一種作為“第四權(quán)力”可以免于政治經(jīng)濟操控以更好維護民主體系的新聞自由。這種新聞自由的出現(xiàn)是以大眾化報紙的出現(xiàn)為轉(zhuǎn)折的。大眾報紙以自由市場作為依托，依靠來自廣告的收入實現(xiàn)對政治的擺脫，從而將新聞自由從政治的干預下剝離出來。

然而，這樣的發(fā)展并沒有實現(xiàn)新聞專業(yè)主義者所向往的理想主義的自由境地。一方面，在盡量擺脫政治影響后，新聞自由面臨的是來自商界的經(jīng)濟操控，新聞不再為政治集團說話后，卻開始為財團說話了。另一方面，對經(jīng)濟利益的過分追求也導致了新聞報道上的煽情主義內(nèi)容的增多，新聞自由在專業(yè)主義領(lǐng)域的倫理受到了巨大挑戰(zhàn)，應運而生的是對新聞責任的呼喚。

[1]黃旦.從新聞職業(yè)化看西方新聞自由思想的歷史演變[J].浙江大學學報(人文社會科學版)，2004，1：111-117.

[2]江峰.美國新聞自由的歷史之維與憲政考察[D].中國政法大學，2007.

[3]沈正賦.西方新聞自由的理想王國與現(xiàn)實圖景——從英國《世界新聞報》“竊聽門”事件談起[J].當代傳播，2011，05：8-10，13.

[4]童兵.《世界新聞報》竊聽事件和西方新聞自由再審視[J].南京社會科學，2012，03：110-118.

[5]葉皓.西方新聞自由嗎?——從西藏“3·14事件”看西方媒體的真實屬性[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學學報)，2008，3：1-5.

G2

A

1674-6708（2015）142-0019-02