對(duì)杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的思考

段先春+楊建標(biāo)

摘要 分析永平縣杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出該鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；規(guī)模養(yǎng)殖；動(dòng)物疫病防控；云南永平；杉陽(yáng)鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0323-01

近幾年來(lái)，永平縣杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小與市場(chǎng)變化多端的矛盾已經(jīng)非常突出。當(dāng)前杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖為輔，存在擴(kuò)大規(guī)模難的現(xiàn)狀，也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，現(xiàn)分析杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。

1 杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

杉陽(yáng)鎮(zhèn)黨委和政府將發(fā)展畜牧業(yè)放在重要的位置，將其作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)從根本上重視畜牧業(yè)的發(fā)展，積極制定扶持政策，為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

1.2 調(diào)整思路，大膽創(chuàng)新，讓畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變

“十二五”期間，在深入分析全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)和畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委政府提出“產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)化，基地建設(shè)規(guī)?；?，規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化，園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路，進(jìn)一步做大畜牧產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，含養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，這些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)將對(duì)杉陽(yáng)的畜牧業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和輻射作用[1]。

1.3 內(nèi)扶外引，扶持培育龍頭，促進(jìn)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展

鎮(zhèn)黨委政府把培養(yǎng)和引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要措施來(lái)抓，制定一系列優(yōu)惠政策。2014年全鎮(zhèn)完成生豬出欄76 538頭，肉牛出欄5 629頭，山羊出欄10 759只，完成肉類總產(chǎn)量7 812 t，畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。

1.4 多措并舉，依法治療，使重大動(dòng)物疫病得到有效控制

動(dòng)物疫病一直是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要影響因素，一旦發(fā)生疫情將給養(yǎng)殖戶造成非常大的損失。疫情不但會(huì)使養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)蒙受損失，還會(huì)影響?zhàn)B殖戶的信心。因此，鎮(zhèn)、村2級(jí)黨委、政府將重大動(dòng)物疫病防治工作放在重要位置，將免疫和預(yù)防措施落到實(shí)處，實(shí)行“鎮(zhèn)包村、村包租、組包戶”的防疫責(zé)任制，嚴(yán)防死守，確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展[2]。

2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

2.1 小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾突出

當(dāng)前，全鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖方式還是以戶為主的散養(yǎng)，規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖所占的比例非常小。與此同時(shí)，市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，小生產(chǎn)對(duì)大市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確，常常導(dǎo)致養(yǎng)殖戶賣難的問(wèn)題出現(xiàn)。

2.2 發(fā)展不平衡

受地理位置、養(yǎng)殖歷史、養(yǎng)殖大戶等因素的影響，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展極不平衡。有的地區(qū)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，有的地區(qū)原地踏步[3]。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋，養(yǎng)殖觀念落后，養(yǎng)殖過(guò)程隨意，不能適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化的市場(chǎng)要求。

2.4 畜禽疾病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

由于當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中與外界的聯(lián)系越來(lái)越緊密，發(fā)生重大動(dòng)物疫病的威脅也越來(lái)越大，一旦發(fā)生，造成的損失也越來(lái)越大。因此，畜禽疾病防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

3 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素

3.1 投入不足

資金投入不足是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。畜牧業(yè)要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。只有投入資金，才能夠保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3.2 扶持政策不到位

畜牧業(yè)是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)薄弱且與國(guó)家民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，雖然政府近年來(lái)對(duì)畜牧業(yè)給予了資金、政策上的扶持和傾斜，但與現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展速度還不適應(yīng)。

3.3 動(dòng)物疫病防控情況復(fù)雜

動(dòng)物疫病防控難度大，點(diǎn)多面廣，預(yù)防注射的疫苗品種多，畜禽種類多，再加上防疫隊(duì)伍的素質(zhì)偏低，制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展[4]。

3.4 養(yǎng)殖戶素質(zhì)不高

養(yǎng)殖戶基本沒(méi)有科學(xué)養(yǎng)畜的觀念，文化水平低，總體素質(zhì)低，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖牲畜，導(dǎo)致牲畜出欄率低下，轉(zhuǎn)化率低下，經(jīng)濟(jì)效益差。

4 畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 打造畜牧品牌

要樹立大產(chǎn)業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念，充分挖掘杉陽(yáng)鎮(zhèn)固有的優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展，要以大開放來(lái)做活大產(chǎn)業(yè)。

4.2 激活民營(yíng)資本對(duì)畜牧業(yè)的投資

要明確民營(yíng)資本為主的投資方式，發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，光靠政府扶持是不可行的，應(yīng)激活民營(yíng)資本對(duì)畜牧業(yè)的投資，確立產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)投資多元化。

4.3 成立合作經(jīng)營(yíng)組織

發(fā)展壯大杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值必須以理論上進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，成立經(jīng)營(yíng)合作組織，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，多管齊下形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力。

4.4 建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系

加強(qiáng)防疫隊(duì)伍和防疫設(shè)施的建設(shè)，形成畜牧業(yè)防疫的長(zhǎng)效機(jī)制。改良現(xiàn)有品種，淘汰落后的養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持畜牧業(yè)發(fā)展。

4.5 因地制宜選擇養(yǎng)殖類型

杉陽(yáng)鎮(zhèn)是一個(gè)典型的山區(qū)和壩區(qū)交錯(cuò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)杉陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，山區(qū)養(yǎng)殖草食畜為主，可以充分利用天然優(yōu)勢(shì)，節(jié)約飼養(yǎng)成本。壩區(qū)養(yǎng)殖生豬和肉牛，可以充分利用壩區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，變廢為寶，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村的居住環(huán)境。

4.6 培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富是杉陽(yáng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，把畜產(chǎn)品加工流通和整個(gè)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)整體對(duì)待，是畜牧業(yè)發(fā)展的方向和出路，也是改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然要求。因此，要認(rèn)真落實(shí)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)民收入。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 馮衛(wèi)民.河南省畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2006，22（12）：44.

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[3] 林建坤，任慧英.淺談我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2007（10）：1-3.

[4] 李瑾，秦富.畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素分析[J].中國(guó)畜牧雜志，2007，43（18）：27-32.endprint