鎮(zhèn)沅縣動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及對(duì)策

周華

摘要 介紹鎮(zhèn)沅縣動(dòng)物防疫現(xiàn)狀，分析動(dòng)物防疫工作存在的問題和困難，結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物防疫工作實(shí)踐，提出動(dòng)物防疫對(duì)策，以促進(jìn)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的開展。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物防疫；現(xiàn)狀；對(duì)策；云南鎮(zhèn)沅

中圖分類號(hào) S851.31+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0276-03

動(dòng)物防疫工作面對(duì)千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。筆者通過分析鎮(zhèn)沅縣當(dāng)前的動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀、行政部門對(duì)動(dòng)物防疫工作支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作管理能力、村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇、基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入、動(dòng)物防疫法執(zhí)行、群眾防疫意識(shí)等方面內(nèi)容，提出進(jìn)一步明確政府及技術(shù)部門的各自職責(zé)；增加經(jīng)費(fèi)投入，解決防疫經(jīng)費(fèi)少、村級(jí)防疫員待遇低；提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)檢疫和疫病監(jiān)測(cè)工作；加大《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳及執(zhí)行力度，提高群眾的動(dòng)物防疫的意識(shí)等對(duì)策，以使鎮(zhèn)沅縣的動(dòng)物防疫工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

1 鎮(zhèn)沅縣動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

1.1 鎮(zhèn)沅縣動(dòng)物防疫體系現(xiàn)狀

鎮(zhèn)沅縣地處亞熱帶區(qū)域，是典型的集山區(qū)、少數(shù)民族聚居的省級(jí)貧困縣，轄9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）111個(gè)村（居）民委員會(huì)。2014年，全縣大牲畜存欄6.499 54萬(wàn)頭（匹）；生豬存欄29.197 6萬(wàn)頭，羊存欄7.083 7萬(wàn)只；家禽存欄92.902 7萬(wàn)羽。2014年，全縣有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級(jí)動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人員79人，其中，縣級(jí)27人（副高8人，中職16人，初級(jí) 3人）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)52人（副高 6人，中職 35人，初級(jí) 11人）。據(jù)專業(yè)推算，春秋兩防平均每人要承擔(dān)2.445 3萬(wàn)頭（只）牲畜、2.065 1萬(wàn)羽禽類的免疫任務(wù)。1984年以來(lái)鎮(zhèn)沅縣開始配置村級(jí)動(dòng)物防疫員，全縣累計(jì)舉辦過5期村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)，目前全縣有村級(jí)動(dòng)物防疫人員128人，縣財(cái)政提供每人每月100元的補(bǔ)助。

2000年以來(lái)，鎮(zhèn)沅縣通過畜牧獸醫(yī)體制改革和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，使縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的房屋硬件設(shè)施得以建成。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中，辦公和住房基本解決的有6個(gè)，正在建設(shè)的有1個(gè)，還有 2 個(gè)站點(diǎn)急需投資建設(shè)。通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部國(guó)債冷鏈項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目及上海普陀區(qū)基層動(dòng)物疫苗冷鏈援建項(xiàng)目的實(shí)施，目前鎮(zhèn)沅縣縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)共有冰箱154臺(tái)、冷柜34臺(tái)、疫苗冷藏箱330個(gè)，村級(jí)動(dòng)物防疫員基本達(dá)到人均1臺(tái)冰箱、2個(gè)冷藏箱的設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2 2014年全縣動(dòng)物防疫工作開展情況

2014年是云南省創(chuàng)新生豬免疫注射方式的第2年，即春、秋兩防對(duì)散養(yǎng)戶生豬繼續(xù)推行豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫強(qiáng)制免疫三苗同步、兩點(diǎn)注射、一次性完成的防疫新技術(shù)（“321”防疫技術(shù)）。為確保完成好全年重大動(dòng)物疫病免疫工作，縣畜牧獸醫(yī)局采取領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，抽調(diào)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所共9名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大動(dòng)物疫病免疫工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員分片聯(lián)系掛鉤到村，帶領(lǐng)村級(jí)動(dòng)物防疫員開展動(dòng)物免疫工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。全年春、秋2季免疫豬瘟疫苗、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗、豬口蹄疫疫苗各55.828 7萬(wàn)頭次，牛口蹄疫疫苗免疫12.945 4萬(wàn)頭次，羊口蹄疫疫苗免疫12.743 3萬(wàn)只次，家禽禽流感疫苗免疫163.142 2萬(wàn)羽次，免疫雞新城疫疫苗118.045 5萬(wàn)羽次，禽出敗菌苗23.047 8萬(wàn)羽次。全年產(chǎn)地檢疫豬、牛、羊9.506 2萬(wàn)頭（只），屠宰檢疫豬、牛肉4.168 2萬(wàn)頭。由于工作得力，措施到位，2014年全縣動(dòng)物疫病防控工作做到了有“病不流行，有疫不成災(zāi)”。年終縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村18個(gè)村民小組的192戶農(nóng)戶開展了畜禽死亡情況調(diào)查，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)業(yè)務(wù)部門規(guī)定的豬3%、大牲畜1.5%、羊2%、禽6%的指標(biāo)之下。

2 動(dòng)物防疫工作存在的困難和問題

2.1 動(dòng)物疫病日趨復(fù)雜化，預(yù)防病種不斷增加

近年來(lái)，因活畜販運(yùn)、養(yǎng)殖戶跨區(qū)域引種等原因?qū)е骆?zhèn)沅縣的輸入性動(dòng)物疫病病種不斷增加，給鎮(zhèn)沅縣動(dòng)物防疫工作造成很大壓力。據(jù)鎮(zhèn)沅縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心近年來(lái)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送檢的動(dòng)物血清進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，結(jié)果表明豬偽狂犬病、豬乙型腦炎、豬細(xì)小病毒病、豬圓環(huán)病毒病等病原的陽(yáng)性檢出率呈逐年上升趨勢(shì)[1-2]。和幾年前相比，牛的免疫病種除牛出敗、氣腫疽外，增加到需強(qiáng)制免疫口蹄疫疫苗；豬的免疫病種由原來(lái)的豬瘟、豬肺疫、豬丹毒免疫增加到需強(qiáng)制免疫豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，以及現(xiàn)在規(guī)模豬場(chǎng)計(jì)劃免疫的豬細(xì)小病毒病、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、仔豬副傷寒和豬大腸桿菌疫苗等；羊的免疫病種由原來(lái)的炭疽病增加到需強(qiáng)制免疫的口蹄疫、小反芻獸疫及計(jì)劃免疫的山羊痘、羊傳染性胸膜肺炎疫苗；禽類的免疫病種也由原來(lái)的雞新城疫、禽出敗增加到需強(qiáng)制免疫高致病性禽流感以及計(jì)劃免疫傳染性支氣管炎、雞痘、馬立克氏病、雞法氏囊等疫苗。原有的動(dòng)物疫病尚未徹底根除，新的動(dòng)物疫病又被傳入，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

2.2 行政部門對(duì)動(dòng)物防疫工作支持力度不夠

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2001]14號(hào)文件的“地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人”的文件精神沒有認(rèn)真履行，使得“動(dòng)物防疫工作由政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的責(zé)任機(jī)制難以落實(shí)[4]。每年的春、秋2季集中免疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人都會(huì)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于忙于其他中心工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫工作沒有統(tǒng)一的安排和部署，動(dòng)物防疫工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全權(quán)負(fù)責(zé)，忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用，致使部分農(nóng)戶主動(dòng)配合動(dòng)物免疫的積極性不夠，畜禽漏免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而不同程度地影響了全縣動(dòng)物疫病免疫密度的提高。endprint

2.3 基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)水平偏低，管理能力偏弱，致使動(dòng)物防疫工作存在隱患

目前，鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不僅普遍存在專業(yè)技術(shù)人員偏少、人員青黃不接的情況，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站還存在工作作風(fēng)不實(shí)、管理能力嚴(yán)重欠缺的現(xiàn)象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，疫苗及冷藏設(shè)備管理使用不規(guī)范，免疫注射工作不參加、不督促、不檢查，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作態(tài)度也不端正。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)氣等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員在從事本職工作的同時(shí)，還從事飼料及獸藥的經(jīng)營(yíng)。雖然這樣的服務(wù)方式可以方便群眾，但往往出現(xiàn)工作主次不分，甚至以經(jīng)營(yíng)為主的本末倒置現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站普遍存在年長(zhǎng)一點(diǎn)的人員知識(shí)老化嚴(yán)重，新參加工作的同志缺乏專業(yè)技術(shù)的鍛煉，在實(shí)際工作中常常會(huì)遇到很多難題無(wú)法解決，群眾的滿意度明顯下降，嚴(yán)重影響了牧醫(yī)專業(yè)人員在老百姓中的形象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)辦公條件較差，診斷、檢疫、免疫等基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋或缺乏，制約著基層動(dòng)物防疫工作的正常開展。加之動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)人員對(duì)學(xué)習(xí)新技術(shù)、參加技術(shù)職稱評(píng)聘普遍缺乏熱情，極大地限制了基層動(dòng)物防疫工作的開展。另外，隨著飼料、獸藥市場(chǎng)的放開，縣、鄉(xiāng)動(dòng)物疾病診療工作管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)者無(wú)證行醫(yī)、違規(guī)處方、濫用抗生素等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的甚至?xí)斐扇藶閭鞑?dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助低，工作積極性難以調(diào)動(dòng)

全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員自1984年開始至今雖然調(diào)整了2次補(bǔ)助，即1984—2000年的每人每月35元補(bǔ)助，2001—2006年的每人每月50元，2007年至今年每人每月補(bǔ)助100元。但面對(duì)當(dāng)今不斷上漲的物價(jià)和外出務(wù)工不錯(cuò)的收入，村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助明顯較低，導(dǎo)致部分村級(jí)動(dòng)物防疫員心理失衡，學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力的主動(dòng)性不夠，工作積極性不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)。部分村級(jí)動(dòng)物防疫員因家庭負(fù)擔(dān)重，沒有合理安排好做家務(wù)和搞防疫的時(shí)間，對(duì)防疫工作不重視、不認(rèn)真，甚至有虛報(bào)免疫進(jìn)度及免疫密度的情況。個(gè)別村級(jí)動(dòng)物防疫員由于子女上學(xué)等原因，為補(bǔ)貼家用經(jīng)常外出打工，對(duì)村轄區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)動(dòng)物疫病流行情況不了解，不關(guān)心，在開展每年春、秋2季動(dòng)物免疫注射工作時(shí)無(wú)法及時(shí)就位，出現(xiàn)防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作斷層的情況。

2.5 基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

鎮(zhèn)沅縣是云南省級(jí)貧困縣，地方財(cái)政困難，每年對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持有限?；鶎有竽莲F醫(yī)站工作的開展，特別是防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、免疫注射補(bǔ)助、免疫應(yīng)急死亡補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)很大程度上都不得不依賴于上級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)部門解決。縣級(jí)配套的經(jīng)費(fèi)主要用于冷鏈設(shè)備的正常運(yùn)行和村防疫員的以會(huì)代訓(xùn)補(bǔ)助上，業(yè)務(wù)部門對(duì)村級(jí)的指導(dǎo)和支持僅停留于口頭上，面上的防疫資金投入嚴(yán)重不足。128名村級(jí)動(dòng)物防疫員承擔(dān)了全縣絕大部分動(dòng)物免疫注射工作，但大部分村組的免疫注射手續(xù)費(fèi)收取很困難，只享受每月100元的工資補(bǔ)助及每季按免疫注射頭數(shù)核發(fā)的低微補(bǔ)助，村防疫員的工作積極性難以調(diào)動(dòng)和提高。

2.6 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)宣傳容易，執(zhí)法不易

近年來(lái)，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳資料、滾動(dòng)電子顯示屏、科普下鄉(xiāng)等形式，結(jié)合當(dāng)?shù)匾装l(fā)和多發(fā)病例，向廣大群眾講解搞好動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性，加大了對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度。但一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的免疫、檢疫、診斷等基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋或缺乏，另一方面是縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不完善，以及上下級(jí)部門之間的配合不力，開展檢疫執(zhí)法，對(duì)處置動(dòng)物及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)違法案件的力度不夠，導(dǎo)致執(zhí)法成效不明顯。

2.7 群眾防疫意識(shí)淡薄

鎮(zhèn)沅縣山區(qū)地域廣，農(nóng)戶居住分散，群眾的文化水平普遍不高。大部分農(nóng)戶一直延續(xù)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖規(guī)模小、管理粗放、養(yǎng)殖環(huán)境差，對(duì)搞好動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)畜禽的疫病發(fā)生存在僥幸心理。由于對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效率降低。個(gè)別思想保守的農(nóng)戶認(rèn)為自己飼養(yǎng)的畜禽是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，搞不搞免疫注射是自己的事，別人無(wú)權(quán)干涉，使一些強(qiáng)制免疫的病種無(wú)法百分之百的免疫到位，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的正常開展，也使動(dòng)物“流通病”有了可乘之機(jī)。

3 對(duì)策及措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)搞好動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性，把動(dòng)物防疫工作提升到事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成敗、為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)、安全的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、保護(hù)人類健康、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)抓，做到政府協(xié)調(diào)，部門配合，與抓政府其他中心工作一樣，把動(dòng)物防疫工作提到相應(yīng)的議事日程。政府和業(yè)務(wù)部門要真正履行“政府部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的職責(zé)，切實(shí)幫助解決開展動(dòng)物防疫過程中遇到的困難和問題。

3.2 提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

動(dòng)物防疫隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低是動(dòng)物防疫工作成敗的關(guān)鍵因素。為適應(yīng)當(dāng)前的重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)，鎮(zhèn)沅縣要加大對(duì)動(dòng)物防疫隊(duì)伍（包括縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)）的培訓(xùn)力度，提高動(dòng)物防疫專業(yè)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。在實(shí)際工作中，既要注重能力建設(shè)，組建一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)硬、有實(shí)干精神的縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)防疫專業(yè)隊(duì)伍，更要打造一支作風(fēng)扎實(shí)，想事周密，辦事穩(wěn)重，指導(dǎo)有方的縣、鄉(xiāng)2級(jí)防疫管理骨干。

3.3 加大投入，解決防疫經(jīng)費(fèi)少、村級(jí)防疫員待遇低的問題

動(dòng)物防疫工作是一個(gè)龐大的社會(huì)性系統(tǒng)工程，工作的正常開展除了人力、物力的投入外，經(jīng)費(fèi)的保障和投入也是一個(gè)至關(guān)重要的因素。除上級(jí)配套的資金外，縣級(jí)財(cái)政部門也應(yīng)加大并納入正常預(yù)算，使業(yè)務(wù)部門的工作從以往的“宣傳動(dòng)員、喊口號(hào)、精神鼓勵(lì)，下基層時(shí)增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫е?jīng)費(fèi)來(lái)，工作實(shí)干，基層歡迎”的良好局面。同時(shí)，通過加大預(yù)算、向上爭(zhēng)取等方式，努力提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助，使他們真正感受到獸醫(yī)工作者的社會(huì)地位和重要性，從而鞏固這支不可缺少的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。endprint

3.4 加強(qiáng)檢疫和疫病監(jiān)測(cè)工作

各級(jí)業(yè)務(wù)部門要密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，把畜禽產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)的檢疫和監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格證及相關(guān)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)的查驗(yàn)和回收工作，把免疫標(biāo)識(shí)作為出具檢疫合格證明的必要條件，無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物不得出欄、運(yùn)輸、屠宰和上市交易，并按要求補(bǔ)免和補(bǔ)檢。加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法力度，對(duì)私藏、倒賣、販運(yùn)和銷售染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為嚴(yán)肅查處，沒收違法所得，監(jiān)督畜（貨）主對(duì)病畜及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。通過開展動(dòng)物疫病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，為做好重大動(dòng)物疫病及地方多發(fā)性普通疫病防控提供科學(xué)依據(jù)。通過對(duì)免疫過的畜禽進(jìn)行免疫抗體檢測(cè)，及時(shí)對(duì)免疫抗體達(dá)不到上級(jí)要求的畜禽進(jìn)行補(bǔ)免。通過對(duì)重大動(dòng)物疫情的預(yù)警、預(yù)報(bào)，采取科學(xué)防控措施，防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，以免給廣大養(yǎng)殖戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 加大《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳及執(zhí)行力度，提高群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)

鎮(zhèn)沅縣農(nóng)村養(yǎng)殖分散，點(diǎn)多面廣，要通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳資料、滾動(dòng)電子顯示屏、科普下鄉(xiāng)等多種形式，繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實(shí)，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)匾装l(fā)和多發(fā)病例，向廣大群眾宣傳和講解搞好動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性。強(qiáng)調(diào)動(dòng)物疫病，特別是人獸共患病，如狂犬病等對(duì)人體健康的嚴(yán)重危害性，讓其明白更多動(dòng)物疫病除了對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成危害外，還對(duì)人的健康帶來(lái)潛在的威脅，讓廣大養(yǎng)殖戶樹立“防重于治”的觀念，不斷提高廣大養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫意識(shí)，真正理解和支持動(dòng)物防疫工作，逐步形成動(dòng)物防疫工作部門齊抓共管、重大動(dòng)物疫病群防群控的良好局面。

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