風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全管理中的實(shí)施要點(diǎn)解析

陳智毅

摘 要：近年來(lái)，電力企業(yè)中存在許多風(fēng)險(xiǎn)因素，引發(fā)了眾多安全事故，嚴(yán)重影響了居民用電安全和電力企業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)管理兩方面進(jìn)行了分析，并提出了風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全管理中的實(shí)施要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：電力安全管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；電力市場(chǎng)；電力企業(yè)

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.18.057

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，電力安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，也是電力企業(yè)亙古不變的主題，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，同時(shí)，也關(guān)系著居民用電安全和企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。如何加強(qiáng)電力風(fēng)險(xiǎn)管理、減少電力安全事故、降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率，是現(xiàn)階段電力企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，對(duì)營(yíng)造社會(huì)良好用電環(huán)境，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素

現(xiàn)階段，我國(guó)各大社會(huì)電力企業(yè)均處于上升期，中國(guó)電力市場(chǎng)潛力無(wú)窮，電力企業(yè)發(fā)展前景喜人。但在當(dāng)前環(huán)境下，我國(guó)電力企業(yè)中存在許多風(fēng)險(xiǎn)因素，阻礙了電力企業(yè)的健康發(fā)展，最主要的影響因素包括：①內(nèi)部因素。電力企業(yè)內(nèi)部工作人員的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，工作中易出現(xiàn)紕漏，進(jìn)而引發(fā)安全事故；員工的培訓(xùn)和考核力度不足，電力施工技術(shù)和操作水平不過(guò)關(guān)；電力安全生產(chǎn)中，電力設(shè)施的質(zhì)量得不到保證，工作人員常習(xí)慣性違章；電力企業(yè)中各部門(mén)的職責(zé)模糊，出現(xiàn)意外時(shí)?；ハ嗤普啠д`責(zé)任無(wú)法落實(shí)；電力管理和檢修工作常出現(xiàn)疏漏，用戶用電檔案記錄不全，常出現(xiàn)延遲記錄或漏記等情況。②外部因素?，F(xiàn)階段，社會(huì)電力需求較大，電力工作的重點(diǎn)難以把握，因電源不足而導(dǎo)致電網(wǎng)供應(yīng)不足，且電力管理結(jié)構(gòu)不合理；電力企業(yè)的快速發(fā)展和電網(wǎng)的大范圍建設(shè)導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)控、施工監(jiān)督、電網(wǎng)維修、電力投運(yùn)等各環(huán)節(jié)存在疏漏，埋下了安全隱患。③電力體制的不確定。電力市場(chǎng)變化多端，其市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)濟(jì)規(guī)律難以捉摸，電力企業(yè)在發(fā)展中的不穩(wěn)定因素很多，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整電力管理策略；電力安全管理缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的管理系統(tǒng)，很多電力企業(yè)均呈現(xiàn)出不規(guī)律的發(fā)展特點(diǎn)。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是指在存有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目或企業(yè)中將風(fēng)險(xiǎn)值降至最低的管理過(guò)程，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。最理想的風(fēng)險(xiǎn)管理是將風(fēng)險(xiǎn)因素排好順序的過(guò)程，從而優(yōu)先處理會(huì)引發(fā)最大經(jīng)濟(jì)、利益損失或緊急事件的風(fēng)險(xiǎn)，后處理影響較小的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)中往往很難做到理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)與事故的可能性通常不一致，所以，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理前，需要嚴(yán)格權(quán)衡二者，從而最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。在任意一個(gè)企業(yè)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施都需要采取以下步驟：①準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，量化不確定性的程度和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)造成的損失。②建立風(fēng)險(xiǎn)控制措施。面對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)事件和意外事故，最有效的方法是建立切實(shí)可行的應(yīng)急方案和控制風(fēng)險(xiǎn)措施，備好方案，做好充分準(zhǔn)備，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，可實(shí)施預(yù)先準(zhǔn)備好的控制措施，從而將損失降至最低。③規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理。在堅(jiān)持原有目標(biāo)的前提下，根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整方案實(shí)施路徑，從根本上消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素，避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

3 電力安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)

在電力企業(yè)中，員工是企業(yè)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接媒介，是電力企業(yè)與客戶之間的紐帶，企業(yè)的發(fā)展與員工的工作水平和工作質(zhì)量密切相關(guān)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)，這不僅是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)合理用人和對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。對(duì)電力企業(yè)員工實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在以下2方面：①員工入職時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括電力基本理論知識(shí)、高水平的電力操作技術(shù)，還要包括安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，使其認(rèn)識(shí)到電力安全的重要性；②建立嚴(yán)格的考核制度，實(shí)施培訓(xùn)—錄用—待遇一體化的管理機(jī)制，加大對(duì)員工教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督和考核力度，從而提高員工的電力操作水平和工作質(zhì)量。

3.2 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)部門(mén)職責(zé)

對(duì)于電力企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量電力運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況選擇當(dāng)前最有效的預(yù)防手段或應(yīng)對(duì)策略，盡可能地降低電力安全事故對(duì)人們的傷害或?qū)τ秒娖髽I(yè)造成的損失，以便企業(yè)有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn)，獲得電力企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。針對(duì)當(dāng)前大多數(shù)電力企業(yè)中的部門(mén)設(shè)置混亂、責(zé)任無(wú)法落實(shí)的情況，可從調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)入手，明確各部門(mén)的具體職責(zé)，做到專人專責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，則要及時(shí)落實(shí)責(zé)任，并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成步步把關(guān)、各司其責(zé)的管理體系。

3.3 建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和緊急處理體系

凡事應(yīng)做到有備無(wú)患。電力安全事故的發(fā)生大多是因風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和緊急處理體系不完善、應(yīng)急措施或規(guī)避措施不到位。想要避免電力安全事故的發(fā)生、降低用電風(fēng)險(xiǎn)，就需要建立具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和緊急處理體系。通過(guò)市場(chǎng)研究調(diào)查，電力企業(yè)可建立一套自上而下的應(yīng)急處理體系，涵蓋電力企業(yè)各部門(mén)工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和安全事故，依據(jù)“法治和工作質(zhì)量第一位”的原則，詳細(xì)研究安全事故發(fā)生的原因，制訂預(yù)防策略和應(yīng)急措施，做到能規(guī)避則規(guī)避，無(wú)法規(guī)避就積極處理。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力安全是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大的工作，不可能一日即成，也沒(méi)有捷徑可尋，只能從電力企業(yè)自身和社會(huì)環(huán)境兩方面努力，營(yíng)造“用電安全”的文化氛圍，做好電力企業(yè)員工的培訓(xùn)和考核工作，落實(shí)好責(zé)任，建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)防體系，并開(kāi)展全方位的檢查監(jiān)督，以保證人們的用電安全，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王蘭英，戴宗峰.風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用探究[J].通訊世界，2014，06（11）：122-123.

〔編輯：張思楠〕