新加坡職業(yè)教育發(fā)展的啟示

陳伯敏

2014年暑期，我有幸隨團(tuán)到新加坡學(xué)習(xí)考察，感悟了新加坡職業(yè)教育的最新動態(tài)和教學(xué)特征。在為期兩周的學(xué)習(xí)考察中，我們在南洋理工學(xué)院進(jìn)行了一周的集中學(xué)習(xí)，此外，還走訪了新加坡理工、義安理工、共和理工及新加坡工藝學(xué)院等多所職業(yè)教育類學(xué)校，對新加坡以“職業(yè)技能”為核心的職業(yè)教育模式有了初步了解，感受頗多，深受啟發(fā)。

在南洋理工學(xué)院為期一周的學(xué)習(xí)中，我們對新加坡的國情有了較全面的了解，并分別就新加坡的教育體系、南洋理工學(xué)院的職業(yè)教育理念及辦學(xué)要素、教學(xué)管理與課程開發(fā)、辦學(xué)發(fā)展歷程開發(fā)經(jīng)驗、專業(yè)培訓(xùn)項目教學(xué)、學(xué)生心智培育與管理、教與學(xué)的有效途徑等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，同時參觀了幾所理工學(xué)院的工程系、信息與通信系、工商管理系、藝術(shù)科學(xué)系的工作實習(xí)場室及教學(xué)企業(yè)中心。通過此次學(xué)習(xí)考察，我們對新加坡職業(yè)教育有了全新的理解，新加坡政府為促進(jìn)職業(yè)教育，既運用法律、計劃手段，又運用激勵機(jī)制，形成了獨特體系，他們擁有專門指導(dǎo)職業(yè)教育的政府機(jī)構(gòu)、扶持職業(yè)教育的技能發(fā)展基金、實施職業(yè)教育的雙元式培訓(xùn)模式及促進(jìn)職業(yè)教育的激勵機(jī)制。這些對新加坡社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和騰飛起著極大的推進(jìn)作用，對勞動者素質(zhì)的提高、國計民生的改善有著非常重大的意義。

職業(yè)教育的發(fā)展，在國際上，有德國的“雙元制”模式，也有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改良的新加坡模式，這兩種模式都是成功的典范，成功的標(biāo)志是畢業(yè)生滿足了國家對技能性人才的需求并得到了企業(yè)和社會的認(rèn)可，為國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及發(fā)展起到了決定性作用。通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)中新兩國的職業(yè)教育環(huán)境不同，但也存在相同之處，相同的是兩國政府對職業(yè)教育都非常重視，都將其上升到了國家的戰(zhàn)略層面。此外，社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對各自的職業(yè)教育都提出了更新、更高的要求，只是如今兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同的時期，職業(yè)教育的發(fā)展處于相應(yīng)的發(fā)展階段。新加坡的職業(yè)教育已經(jīng)走過了高速發(fā)展階段，對正處于不斷改革、以求創(chuàng)新突破的中國職業(yè)教育，我們認(rèn)為新加坡模式更適合中國職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和借鑒。

南洋理工學(xué)院是新加坡排名較前的高等職業(yè)院校，是由新加坡經(jīng)發(fā)局所屬的德新學(xué)院、法新學(xué)院、日新學(xué)院、精密工程學(xué)院及20多個應(yīng)用科技中心組建而成的，全校采取智慧型校園設(shè)計及全面聯(lián)網(wǎng)的信息結(jié)構(gòu)。目前學(xué)校設(shè)有工程系、化學(xué)與生命科學(xué)系、信息科技系、設(shè)計系、工商管理系等七個學(xué)系。南洋理工學(xué)院的職業(yè)教育的使命是：通過提供良好的教育和培訓(xùn)讓學(xué)生與成人為迎接工作和生活做好準(zhǔn)備，讓他們成為終身學(xué)習(xí)者，為新加坡的科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。學(xué)院以增加教育資源、專業(yè)知識，創(chuàng)意和創(chuàng)新支持國家的工商業(yè)發(fā)展，為國家的環(huán)球化努力作補(bǔ)充。學(xué)院課程設(shè)置的宗旨是全面的基礎(chǔ)教育及適當(dāng)?shù)膶I(yè)技能教育、發(fā)展學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)對國際化的認(rèn)識。以信息科技系為例，他們注重寬基礎(chǔ)、重實踐、備專能、求創(chuàng)新。從一、二年級的專業(yè)基礎(chǔ)課程，深化培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，并輔以各120學(xué)時的學(xué)期項目，直至第三年的專業(yè)培訓(xùn)課程，其中有各12周的企業(yè)實習(xí)和畢業(yè)項目。在此次學(xué)習(xí)考察過程中，我們深刻地體會到新加坡職業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)勢所在。

一、新加坡職業(yè)教育的實用性與超前性

新加坡的職業(yè)教育非常講究實用性與超前性，他們在針對畢業(yè)生進(jìn)入社會后所從事的具體工作、行業(yè)做認(rèn)真的需求分析后，制訂非常細(xì)致的教學(xué)計劃，并進(jìn)行切合實際的項目化教學(xué)，采取“教學(xué)工廠”的模式，重視學(xué)生的實踐教學(xué)，以便使學(xué)生較快提高實際工作技能，滿足社會各階層的需要。印象最深的是，南洋理工學(xué)院的健康科學(xué)系設(shè)有專門的糖尿病護(hù)理專業(yè)，他們的畢業(yè)生深受新加坡國內(nèi)外人士的歡迎，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，這充分體現(xiàn)了新加坡職業(yè)教育的實用性。新加坡的職業(yè)教育十分注重超前性。首先，他們注意研究國際上的最新科技動態(tài)，特別是國際上的高新技術(shù)發(fā)展的動向，同時結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后對不同行業(yè)、不同層次技術(shù)型人才的需求，不斷給職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)注入新信息、新內(nèi)容，引領(lǐng)職業(yè)技術(shù)教育向高層次發(fā)展。其次，努力吸引、邀請發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)、大公司到新加坡發(fā)展或開設(shè)分公司，從而開發(fā)更多的高新科技、高附加值產(chǎn)品，并與他們簽訂人才培養(yǎng)合同、制訂聯(lián)合培訓(xùn)的方案，為推動高新技術(shù)在本國的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)人才隊伍。因此，職業(yè)教育不僅要增強(qiáng)實用性，更要樹立超前意識。如今，中國正在進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，各省市的職業(yè)教育部門，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)該充分預(yù)測本地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)的人才需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好此類人才的培養(yǎng)，讓學(xué)生在這些新興產(chǎn)業(yè)項目化的學(xué)習(xí)過程中，保持與行業(yè)最新技術(shù)的“零距離”接觸，學(xué)到更多的新知識、新技能，為國家的產(chǎn)生轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。

二、新加坡職業(yè)教育的權(quán)威性、有效性和實踐性

新加坡的職業(yè)教育具有權(quán)威性。政府規(guī)定，所有在新加坡工作的人士都必須接受相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，政府積極推行“精英政治”、“專家治國”，大力倡導(dǎo)并實行“學(xué)而優(yōu)則仕”，優(yōu)待技術(shù)專家，重視經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)高手和管理人才，這樣就使得職業(yè)教育的有效性得到了有力的保障。此外，新加坡的職業(yè)教育在借鑒了德國“雙元制”的基礎(chǔ)上，采用了“教學(xué)工廠”模式，將“學(xué)?！迸c“工廠”這二元統(tǒng)一組織與領(lǐng)導(dǎo)，并按統(tǒng)一的教學(xué)計劃運作，把“職業(yè)技能”放在最重要的位置。教學(xué)工廠是教學(xué)中模擬的仿真企業(yè)的實踐環(huán)境，讓學(xué)生在真實的企業(yè)環(huán)境中得到學(xué)習(xí)提高。我們發(fā)現(xiàn)學(xué)院與相關(guān)行業(yè)及企業(yè)建立各種協(xié)作，如外包公司的部分項目讓學(xué)生進(jìn)行真實的實踐學(xué)習(xí)等。學(xué)校還有為期一學(xué)期的專業(yè)實習(xí)項目，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)生工業(yè)項目設(shè)計制造的指導(dǎo)，為培養(yǎng)學(xué)生的實際知識應(yīng)用能力和動手能力提供了良好的場所，使學(xué)生能在“做中學(xué)，做中練”，從而在不斷的工作鍛煉中增長知識和才干，以完善理論與實踐的結(jié)合。正是因為政府的重視和學(xué)校的實踐性教學(xué)，使得新加坡的職業(yè)教育獨樹一幟、成績斐然，為這片彈丸之地的高速發(fā)展提供了有力的技術(shù)人才的保障。目前，我們也在大力提倡“工學(xué)結(jié)合”，新加坡的這一模式，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。政府立法并制定相應(yīng)優(yōu)惠鼓勵政策，促使企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，只有政府、企業(yè)、學(xué)校能夠密切配合、共同努力，優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利才能更好地提高職業(yè)教育的有效性和實踐性。

三、強(qiáng)調(diào)教師的市場價值和人力資本

通過在南洋理工學(xué)院的學(xué)習(xí)，我們了解了一個新的理念：教師要確保自己的知識和科技優(yōu)勢，就要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)修，通過工作項目的制作，不斷與企業(yè)中的同行頻繁接觸、探討與切磋，始終處于行業(yè)的領(lǐng)先地位，作為合格資質(zhì)教師的市場價值不降反升。在這樣的理念支撐下，南洋理工學(xué)院的教師需要有5年企業(yè)實踐的資質(zhì)，每年還要有自己的學(xué)習(xí)進(jìn)修計劃，學(xué)院統(tǒng)籌每年安排約6%的教師進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)。因此，我們應(yīng)該充分借鑒，更加注重職業(yè)院校教師自身市場價值的提升，要有知識更新的緊迫感，使個人的專業(yè)知識培訓(xùn)常態(tài)化、前沿化、社會化，成為行業(yè)的好把手。

四、完善終身教育的職業(yè)培訓(xùn)理念，建立終身職業(yè)培訓(xùn)的場所

終身教育理念改變了高等職業(yè)教育的時空限制，使職業(yè)教育與社會需求的結(jié)合更加緊密，實現(xiàn)了人們在職業(yè)需要的時候就能適時適地繼續(xù)學(xué)習(xí)或深造的愿望。從此次考察培訓(xùn)中可見，新加坡的終身教育模式已經(jīng)成功建立，它們不僅培養(yǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生，而且向社會提供大量短期在職人員的職業(yè)培訓(xùn)提升項目，為他們提供繼續(xù)深造的機(jī)會。高等職業(yè)教育雖然發(fā)展迅速，規(guī)模快速擴(kuò)大，但是仍然以提供學(xué)歷教育為主。在招生要求、時空方面都存在嚴(yán)格的限制條件，高職院校還是專門為年輕人而設(shè)立的，主要面向從中等職業(yè)教育和普通高中的學(xué)生，許多在職人員由于種種原因，失去了繼續(xù)接受高等職業(yè)教育的機(jī)會。因此，職業(yè)教育應(yīng)該更好地突破傳統(tǒng)學(xué)歷教育，樹立終身教育的理念，擴(kuò)展高等職業(yè)教育的外延和范疇，把職業(yè)教育和在職人員的培訓(xùn)充分融合，加深對職業(yè)教育與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的聯(lián)系和認(rèn)識，把職業(yè)教育與一線生產(chǎn)員工的繼續(xù)教育統(tǒng)籌加以充分考慮，通過實行課程之間的相互認(rèn)證，滿足社會成員的各種職后教育的需求，并以此作為高等職業(yè)教育的有效補(bǔ)充，為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。