德國雙元制職業(yè)教育模式特色及對我國職業(yè)教育的啟示

李媛媛

德國“雙元制”是目前世界上最為成功的職業(yè)教育模式之一，被世界各國廣為推崇。這種教育模式對我國職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題有明顯的借鑒意義。本文概括了德國雙元制職業(yè)教育的特色，提出了我國的職業(yè)教育改革思路。

一、德國雙元制職業(yè)教育模式的基本內(nèi)涵

所謂雙元制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。它不同于學(xué)校制形式，可以稱為部分學(xué)校制職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。雙元制職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的核心。它被看作是當(dāng)今世界職業(yè)教育的一個(gè)典范。作為德國職業(yè)教育的主體，它為德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)工人，被人們稱為第二次大戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。

二、德國雙元制職業(yè)教育模式的主要特色

1.與實(shí)踐結(jié)合的密切性

同生產(chǎn)即勞動力市場緊密結(jié)合是德國雙元制職業(yè)教育的基本特點(diǎn)。所謂密切結(jié)合，是指以技能培訓(xùn)的實(shí)用為本位的模式，突出技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生將來在社會上就業(yè)、適應(yīng)、競爭和發(fā)展的能力;在工作中具體的發(fā)現(xiàn)、分析、解決和總結(jié)問題的能力及其操作、應(yīng)用、維護(hù)和維修能力。在這一思想的指導(dǎo)下，雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程中，接觸的是企業(yè)目前使用的最新設(shè)備，掌握的是企業(yè)當(dāng)下最新的技術(shù)。在培訓(xùn)的基本程序上，以生產(chǎn)性勞動的方式進(jìn)行，學(xué)生能較早地接近新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性。這樣的培訓(xùn)，能夠使學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作，成為企業(yè)的合格技術(shù)人員。

2.訓(xùn)練目標(biāo)的關(guān)鍵性

所謂訓(xùn)練目標(biāo)的關(guān)鍵性是指訓(xùn)練中注重核心能力的培養(yǎng)。為了培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求的技術(shù)工人，“雙元制”職業(yè)教育不僅注重綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，而且特別強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵能力的訓(xùn)練。它強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)職業(yè)發(fā)生變更或者當(dāng)勞動組織發(fā)生變化時(shí)，勞動者所具有的這一能力依然存在，而且能夠在變化了的環(huán)境中很快地重新獲得職業(yè)技能和知識。關(guān)鍵能力包含的具體能力很多，但最重要的是獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立計(jì)劃、獨(dú)立實(shí)施、獨(dú)立控制與評價(jià)的能力。

3.各類訓(xùn)練的互通性

德國各類教育形式之間的隨時(shí)分流是一個(gè)顯著特點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個(gè)階段，學(xué)生都可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受了雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。職業(yè)教育的各個(gè)層次以及它們與普通教育之間，可以交叉和相互溝通，形成了“H”型的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，（兩豎代表職業(yè)教育和普通教育，一橫表示相互溝通）。近年來，有許多已取得大學(xué)入學(xué)資格的普通教育畢業(yè)生也從頭接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)，力求在大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。這種互通式教育形式為學(xué)生接受職業(yè)教育提供了便利條件。

4.企業(yè)參與的廣泛性

德國的大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和培訓(xùn)人員，沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練等多種形式參與職業(yè)教育。企業(yè)之所以有參與培訓(xùn)的積極性，是因?yàn)樵谂嘤?xùn)過程中，雖然要支付學(xué)徒們的工資，卻以較低廉的付出得到逐步熟練的技術(shù)工人，并有較大的選擇新技術(shù)工人的便利;學(xué)徒（學(xué)員）們既能夠在實(shí)踐中逐步勝任企業(yè)的工作，又獲得了知識、技能與一定的報(bào)酬。在此過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和“員工”雙贏。

5.運(yùn)行機(jī)制的法制性

德國的“雙元制”是一種國家立法支持、校企合作共建的職業(yè)教育辦學(xué)模式，政府為了保證職業(yè)教育的有效性，進(jìn)行了職教立法，將職業(yè)教育變成校企合作，企業(yè)為主的教育體制，雙方嚴(yán)格遵循《職業(yè)教育法》和《教育法》的規(guī)定，履行著各自的權(quán)利和義務(wù)。早在1969年8月，德國就頒布并實(shí)施《職業(yè)教育法》。此外，尚有若干法規(guī)涉及職業(yè)教育，如：《手工業(yè)條例》《青年勞動保護(hù)法》《企業(yè)法》《職業(yè)促進(jìn)法》《勞動促進(jìn)法》等。在聯(lián)邦以及地區(qū)等層級上設(shè)置了科學(xué)而完備的管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，政府通過各種途徑來滿足職業(yè)教育發(fā)展的資金需求，根據(jù)實(shí)際情況制訂了科學(xué)完備的教學(xué)內(nèi)容與考核評定辦法，這些共同構(gòu)成了德國職業(yè)教育管理體制的全部內(nèi)容。

三、德國雙元制職業(yè)教育模式對我國職業(yè)教育的啟示

1.專業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向

德國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都十分重視市場導(dǎo)向的作用。長期以來，我國職業(yè)教育以政府舉辦的各種職業(yè)學(xué)校為主體，培養(yǎng)目標(biāo)模糊，層次不清，在人才類型和層次上定位不準(zhǔn)，部分專業(yè)目標(biāo)模糊。學(xué)校往往注重從學(xué)科角度分析學(xué)生需求，而忽視行業(yè)、企業(yè)對人才的要求，造成人才培養(yǎng)脫節(jié)。因此，我國有關(guān)部門應(yīng)做好教育體制與就業(yè)體制的相互銜接，尤其是職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)，以達(dá)到教育部提出的職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，即以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會所需要的崗位和崗位群，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與就業(yè)市場的“零過渡”。

2.推進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)的法制化

德國“雙元制”職業(yè)教育給我們的一個(gè)重要啟示是它的法制化。沒有法律基礎(chǔ)，“雙元制”就失去了它健全和發(fā)展的環(huán)境。同樣，為保證我國職業(yè)教育健康發(fā)展，必須建立發(fā)展職業(yè)教育的良好法律基礎(chǔ)。建議在《職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)上，各地要從實(shí)際出發(fā)，由教育和勞動部門聯(lián)合研制職業(yè)教育培訓(xùn)條例，對各類職業(yè)教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)大綱等做出原則性規(guī)定，以法規(guī)的形式規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)。每隔幾年，就要對各類職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，以保證職業(yè)教育培訓(xùn)適應(yīng)社會需求的靈活性，提高職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)對社會的適應(yīng)性。

3.構(gòu)建多元化的教育主體

在我國，職業(yè)院校把許多精力放在招生宣傳，精品課程、特色專業(yè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)等能夠增加學(xué)校知名度的申報(bào)上。而對于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控則重視不夠，投入不足，致使教育質(zhì)量和效果大打折扣。因此，必須迅速落實(shí)教育部《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》精神，充分發(fā)揮政府推動和市場引導(dǎo)作用，鼓勵國內(nèi)外職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和其他社會組織等參加職業(yè)教育集團(tuán)，使職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)參與率進(jìn)一步提高，努力建設(shè)一批中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團(tuán)，基本形成教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的局面。

4.嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格制度

為了實(shí)現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職發(fā)展目標(biāo)，借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，要大力推廣“雙證書”制度，即職業(yè)學(xué)校的合格畢業(yè)生應(yīng)具備兩張畢業(yè)證書，一張為普通學(xué)校畢業(yè)證書，代表著學(xué)生專業(yè)理論知識所達(dá)到的水平;一張為技術(shù)等級證書，代表著學(xué)生在相應(yīng)職業(yè)崗位上的職業(yè)技能水平。技術(shù)等級證書應(yīng)由社會所組織的技術(shù)等級鑒定機(jī)構(gòu)考核、頒發(fā)，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生只有同時(shí)具備這兩種證書才能上崗從事相應(yīng)的崗位工作。這樣，高職學(xué)校為了使學(xué)生能符合“雙證書”的要求，必然會將學(xué)生的專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐技能訓(xùn)練放到同等重要的地位，而學(xué)生為了順利就業(yè)，也將既重視專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，又重視實(shí)踐技能的訓(xùn)練，從而保證高職學(xué)校培養(yǎng)的人才符合社會的需求。

5.提高職業(yè)教育地位和技工待遇

我國由于長期偏重普通高等教育，對職業(yè)教育的重視有所不足，這是造成社會對職業(yè)教育低認(rèn)同度的重要原因之一。因此，正確地引導(dǎo)社會大眾了解職業(yè)教育的價(jià)值，扭轉(zhuǎn)長期以來對于職業(yè)教育的輕視和誤解，樹立良好的職業(yè)觀念和正確的擇業(yè)就業(yè)觀，對推進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展至關(guān)重要。

要想提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)同感，除了加強(qiáng)職業(yè)教育的課程改革以外，還應(yīng)該提高職業(yè)教育的社會地位，尤其是提高技工的工資待遇和等級，并為職業(yè)教育培養(yǎng)的人才繼續(xù)深造提供學(xué)制保障，使他們也可以享受普通高等教育，甚至像德國那樣，把職業(yè)教育經(jīng)歷作為一種加分。只有切實(shí)提高了職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才地位，才能切實(shí)保障職業(yè)教育的生源質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)，從而更好地滿足社會對中、高級技術(shù)人才的需要。

（作者單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院南區(qū)基礎(chǔ)部）