關(guān)鍵要改善供給

趙振華

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，供求不平衡是正常現(xiàn)象。供不應(yīng)求，商品短缺顯然就需要增加供給來滿足需求，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這就是市場經(jīng)濟(jì)的思維。然而，長期以來我們習(xí)慣于控制需求來實(shí)現(xiàn)較低水平的均衡。之所以習(xí)慣于控制需求而不是改善供給，是因?yàn)榭刂菩枨笠雀纳乒┙o簡單得多。愈是面對復(fù)雜的問題，愈是考驗(yàn)我們的智慧和能力。

近年小汽車快速進(jìn)入城鄉(xiāng)居民家庭，這是我國居民生活水平提高的重要標(biāo)志，然而道路供給跟不上需求增長，自然出現(xiàn)道路擁擠，解決的辦法顯然是改善道路，滿足出行需求。然而越來越多的城市選擇的卻是限制供給：有的城市采取拍賣車牌號的辦法；有的城市通過直接控制車牌號發(fā)放數(shù)量的辦法來限制購買小汽車；有的城市通過限號政策限制汽車直接上路。而最近有的城市開始試圖通過實(shí)行單雙號的辦法來限制汽車使用引起熱議。隨著總量的增加，是否就意味著未來可能每天限制9個(gè)號只允許一個(gè)號的汽車上路呢？當(dāng)然，限號的目的是為了讓不被限號的小汽車出行速度更快，這從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講顯然不是帕累托改進(jìn)。解決這一問題的最好辦法是改善道路供給，包括拓寬公路、增加新的公路數(shù)量、制定更加合理的交通管理制度等。國外有不少城市的汽車保有量大大高于我國不少城市，但并沒有形成嚴(yán)重?fù)矶隆Ｎ覀儾皇浅缪竺耐?，但對于國外好的?jīng)驗(yàn)還是應(yīng)虛心學(xué)習(xí)。例如，國外一些城市每棟樓的四周都是道路，小汽車可以任意穿行，即使出現(xiàn)擁堵也不會堵死，就近繞道而行。而我國大大小小的城市大多則被一個(gè)個(gè)機(jī)關(guān)、家屬區(qū)等大院分割，所有的機(jī)動車都被擠到了主路上，雖然我國主路很寬，但由于微循環(huán)不暢，自然擁堵不堪。

中小學(xué)生擇校問題始終沒有得到很好解決，歸根結(jié)底是在解決的辦法上出了問題。之所以出現(xiàn)擇校，無非是家長想讓自己的孩子上一個(gè)好的學(xué)校，從而也反映了我國教育資源不均衡的現(xiàn)狀。在這種情況下，政府要做的就是均衡教育資源，如果學(xué)校教育質(zhì)量沒有高低之別，擇校問題就可以迎刃而解。不可否認(rèn)，全國各地在均衡教育資源方面做出了巨大努力，但是還有不少地區(qū)采取的辦法仍然是就近入學(xué)、電腦排位，顯然也是用控制需求的辦法來解決問題，其結(jié)果必然是擇校問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈。其實(shí)不應(yīng)該用電腦對學(xué)生進(jìn)行排位，而是換個(gè)思維對老師進(jìn)行排位，如果每隔5年在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)對老師進(jìn)行排位，質(zhì)量均衡了，擇校問題解決了，家長對政府的工作也更加滿意了。

市場經(jīng)濟(jì)條件下主要通過改善供給來實(shí)現(xiàn)供求平衡，并不意味著在任何情況下都不需要控制需求。比如在醫(yī)療領(lǐng)域，在繼續(xù)改善供給，均衡醫(yī)療資源的條件下，需要通過控制不適當(dāng)?shù)男枨髞斫鉀Q醫(yī)療資源的均衡問題。不少患者得了頭疼腦熱之類的小病也到大醫(yī)院就診，這就嚴(yán)重浪費(fèi)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。因此就需要通過分級診療的辦法讓更多的小病患者在社區(qū)就醫(yī)，社區(qū)醫(yī)院治不了的病再轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院，形成小病在小醫(yī)院治療，大病在大醫(yī)院治療的模式，才能更好地緩解看病難的問題。當(dāng)然其前提是把更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)生配置到社區(qū)醫(yī)院，特別是要配備更多的全科醫(yī)生。