新北京、新格局、新會(huì)展

李麒

會(huì)展業(yè)是以會(huì)議和展覽為載體，能有效集聚商流、物流、人流、資金流和信息流的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或產(chǎn)業(yè)。會(huì)展業(yè)的發(fā)展水平直接反映一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北京會(huì)展業(yè)取得顯著成就，然而與國(guó)內(nèi)外會(huì)展中心城市以及首都發(fā)展的新戰(zhàn)略要求相比，也還存在一定差距。未來(lái)北京應(yīng)繼續(xù)加快會(huì)展業(yè)的高端化發(fā)展，為首都城市功能建設(shè)起到支撐和促進(jìn)作用。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，首先會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，規(guī)模不斷壯大。2013年，北京市會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)年收入226億元，與2004年相比，10年間年均增速達(dá)18.04%。其次，國(guó)際化和品牌化不斷提升，全球影響力日漸增強(qiáng)。2013年，北京市接待并舉辦國(guó)際會(huì)展7283個(gè)，收入達(dá)59.27億元，國(guó)際會(huì)展收入占比達(dá)47.8%。近10年來(lái)，大型國(guó)際會(huì)展賽事活動(dòng)的舉辦使北京市會(huì)展業(yè)的國(guó)際知名度顯著提升。第三，會(huì)展設(shè)施不斷完善，空間集聚日趨明顯。2013年，北京市擁有規(guī)模超過(guò)500座席的大型會(huì)議室204個(gè)，占全部相關(guān)功能會(huì)議室總比重也由2004年的2.33%上升到3.64%。展覽場(chǎng)館室內(nèi)使用面積近30萬(wàn)平方米，約為2004年展覽場(chǎng)館面積的兩倍。第四，北京市在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員、規(guī)劃體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)安保服務(wù)、區(qū)際聯(lián)防聯(lián)控等方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，多層次、同參與、跨部門(mén)、跨區(qū)域的全方位服務(wù)保障體系已經(jīng)形成，大型會(huì)展活動(dòng)的整體組織協(xié)調(diào)能力顯著增強(qiáng)。

在取得成就的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，北京在國(guó)際化程度與國(guó)際影響力，會(huì)展設(shè)施，國(guó)際化與專(zhuān)業(yè)化的會(huì)展機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人才及管理服務(wù)體制等諸多方面與國(guó)際會(huì)展中心城市相比還存在明顯差距。目前在首都建設(shè)國(guó)際交往中心的背景下，北京市會(huì)展業(yè)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

北京會(huì)展業(yè)面臨的機(jī)遇

其一，北京大國(guó)首都優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化。首先，北京是國(guó)際化、高端化會(huì)展活動(dòng)潛在的主辦主體最多、最密集的城市；其次，首都的國(guó)際國(guó)內(nèi)交通樞紐地位將進(jìn)一步增強(qiáng)；第三，古都風(fēng)貌與文化遺產(chǎn)為北京會(huì)展業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供了強(qiáng)大的吸引物優(yōu)勢(shì)。

其二，京津冀一體化的機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展有效促進(jìn)了三地會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和資源整合，從而緩解了北京市會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施、交通、生態(tài)環(huán)境及會(huì)展成本等因素對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的制約，促進(jìn)首都會(huì)展業(yè)的高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其三，會(huì)展業(yè)政策利好仍將持續(xù)。從國(guó)家層面看，2015年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確了展覽業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)體系經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)功能，把展覽業(yè)提高到更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度。

北京會(huì)展業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

其一，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。從國(guó)際上看，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，歐美等傳統(tǒng)會(huì)展強(qiáng)國(guó)和亞太新興會(huì)展國(guó)家將更加重視會(huì)展業(yè)發(fā)展，亞太地區(qū)將不斷催生出新的國(guó)際會(huì)展中心城市。由此，北京不僅擔(dān)負(fù)著追趕傳統(tǒng)會(huì)展中心城市的任務(wù)，同時(shí)也面臨著首爾、新加坡、吉隆坡、曼谷等亞太地區(qū)城市的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)看，越來(lái)越多的地方政府將會(huì)展業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力培育和發(fā)展，受制于場(chǎng)館和體制等方面的制約，北京在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期先于全國(guó)發(fā)展起來(lái)的會(huì)展業(yè)優(yōu)勢(shì)正在被削弱。

其二，城市品質(zhì)與治理水平的提升壓力較大。從城市品質(zhì)上來(lái)看，交通與環(huán)境問(wèn)題較為突出。與目前公認(rèn)的國(guó)際交往中心城市相比，北京市在基礎(chǔ)設(shè)施配套、國(guó)際化的軟硬環(huán)境和城市治理水平等方面也存在較大差距。

北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)舉措

針對(duì)北京會(huì)展業(yè)發(fā)展存在的不足及面臨的新形勢(shì)，未來(lái)北京應(yīng)重點(diǎn)在以下方面做出努力：

其一，繼續(xù)提升北京市會(huì)展業(yè)的國(guó)際化水平。在繼續(xù)辦好品牌活動(dòng)的基礎(chǔ)上，做好世界園藝博覽會(huì)、冬奧會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)的承辦工作；充分利用已有國(guó)際活動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)與世界各國(guó)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)廣泛交流與合作，引進(jìn)一批有國(guó)際影響的會(huì)展活動(dòng)；自主創(chuàng)辦一批定時(shí)定址的主題論壇，積極培育與居民生活關(guān)聯(lián)密切、影響力大的商貿(mào)服務(wù)型品牌展會(huì)及專(zhuān)業(yè)品牌展會(huì)；以教育和培訓(xùn)類(lèi)、文化創(chuàng)意類(lèi)、科技創(chuàng)新類(lèi)、新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)、國(guó)際間政府和非政府會(huì)議類(lèi)、高端消費(fèi)品類(lèi)、醫(yī)療類(lèi)、生態(tài)環(huán)保類(lèi)等為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高精尖端的會(huì)展項(xiàng)目。

其二，加快會(huì)展機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)人才集聚。培育和壯大一批服務(wù)重大會(huì)議、展覽、賽事等國(guó)際性活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，不斷提升國(guó)際化服務(wù)水平；鼓勵(lì)本市大型會(huì)展企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化模式兼并重組、合作辦展等形式，打造會(huì)展業(yè)航母企業(yè)，形成一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的本土品牌會(huì)展企業(yè)；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的自律作用，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和會(huì)員認(rèn)定工作，營(yíng)造公平有序的行業(yè)環(huán)境。

其三，消除會(huì)展設(shè)施瓶頸，推進(jìn)會(huì)展設(shè)施空間優(yōu)化布局。集中規(guī)劃建設(shè)一批大型功能性設(shè)施；引導(dǎo)中心城區(qū)老場(chǎng)館原地改造或易地重建，在促進(jìn)設(shè)施品質(zhì)提升的同時(shí)，推動(dòng)若干展覽功能外移；根據(jù)會(huì)展設(shè)施承載人口數(shù)量，在周邊區(qū)域配建國(guó)際性飯店、國(guó)際商務(wù)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店等商務(wù)設(shè)施；著力培育和建設(shè)“四核六板塊”會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

其四，積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)的科技化與綠色化發(fā)展。積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)的科技化發(fā)展，推進(jìn)新材料和新技術(shù)在會(huì)展業(yè)中的應(yīng)用水平；大力推進(jìn)會(huì)展的綠色化發(fā)展，以“3R”即“Reduce、Reuse、Recycle”為原則，多途徑實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)展。

最后，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)展行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，完善行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；全面推進(jìn)會(huì)展業(yè)與多行業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)國(guó)際會(huì)展便利化措施落實(shí)，鞏固并擴(kuò)大會(huì)展便利化實(shí)施效果；探索場(chǎng)館建設(shè)新模式，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體制。