中南將探尋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作

寇佳麗

作為非洲大陸工業(yè)體系最完善的國(guó)家，南非在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。歷史上，南非經(jīng)歷了分裂與痛苦。如今，伴隨著非洲大陸的逐步發(fā)展，該國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況也在原有基礎(chǔ)上逐步提升，得到不少國(guó)際投資商的青睞。盡管整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不同層面的問(wèn)題，但政府已經(jīng)采取了積極應(yīng)對(duì)措施。如今南非經(jīng)濟(jì)狀況如何？哪些措施為經(jīng)濟(jì)狀況帶來(lái)改善？南非駐華大使姆西曼（Dolana Msimang）女士帶我們了解了更多細(xì)節(jié)。

《經(jīng)濟(jì)》：全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的當(dāng)前，南非經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？

姆西曼：自從民主社會(huì)在南非成立以來(lái)，政府就把增加工作機(jī)會(huì)、促進(jìn)財(cái)富平均分配和消除不平等作為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，追求投資增長(zhǎng)的同時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)。即便如此，我們也不得不承認(rèn)，當(dāng)前南非經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)放緩階段，而這種改變帶來(lái)的挑戰(zhàn)有可能會(huì)成為實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的阻礙。除此之外，與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，我們的能源安全、就業(yè)情況、海外直接投資都面臨不同程度的問(wèn)題。大到投資貿(mào)易，小到做生意，都需要在方式上主動(dòng)尋求改變。

值得慶幸的是，社會(huì)公眾和企業(yè)都已意識(shí)到這種情況，而政府也已就此制定了詳細(xì)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃（National Development Plan，以下簡(jiǎn)稱NDP）和其他輔助實(shí)施措施——新增長(zhǎng)計(jì)劃、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。此外，今年6月來(lái)自包括南非在內(nèi)的26個(gè)非洲國(guó)家官員簽署了一項(xiàng)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，自貿(mào)區(qū)堪稱非洲大陸最大，以后能為南非帶來(lái)不少貿(mào)易投資機(jī)會(huì)。而前不久，金磚國(guó)家在俄羅斯烏法召開(kāi)第七次首腦會(huì)議時(shí)已經(jīng)得出結(jié)論，認(rèn)為成員國(guó)在未來(lái)應(yīng)該把結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)內(nèi)調(diào)整和促進(jìn)創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＤ戏桥c其他金磚國(guó)家的合作伙伴關(guān)系，無(wú)疑也會(huì)為就業(yè)、財(cái)富分配等帶來(lái)創(chuàng)造性的解決辦法。

《經(jīng)濟(jì)》：在諸多提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施下，哪些行業(yè)會(huì)成為亮點(diǎn)？

姆西曼：外界有報(bào)告稱南非在撒哈拉以南非洲地區(qū)快速發(fā)展的建筑和金融領(lǐng)域搶占的市場(chǎng)份額很小，如果能在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、天然氣開(kāi)發(fā)、服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品出口五大領(lǐng)域抓住先機(jī)就有希望在2030年前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速一個(gè)百分點(diǎn)并且創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。實(shí)際上早在這些報(bào)告之前，南非總統(tǒng)祖瑪就指出了這個(gè)問(wèn)題，而上述領(lǐng)域也已經(jīng)成為南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。但需要注意，任何產(chǎn)業(yè)都不能從國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中單列開(kāi)來(lái)，個(gè)體與整體保持齊頭并進(jìn)很重要。

自上世紀(jì)90年代初以來(lái)，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的。在促進(jìn)和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵部門中，生產(chǎn)、零售、金融服務(wù)、通訊、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游的作用都不可小覷。也正是由于對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的重視，南非成為非洲大陸具有最先進(jìn)工業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)覆蓋面最廣泛的經(jīng)濟(jì)體之一。如今，我們正在探尋南非發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的方法，電子商務(wù)和金融服務(wù)等技術(shù)的發(fā)展也會(huì)是一大焦點(diǎn)。

《經(jīng)濟(jì)》：即將到來(lái)的中非合作論壇已確認(rèn)升級(jí)為峰會(huì)，這對(duì)中國(guó)、南非以及中非關(guān)系有什么影響？

姆西曼：可以說(shuō)，約翰內(nèi)斯堡能夠舉辦中非合作論壇的第二次峰會(huì)是南非的榮幸。考慮到2015年既是該論壇的15周年紀(jì)念也是非洲大陸第一次舉辦論壇峰會(huì)，此次論壇的意義非比尋常。南非有信心相信即將到來(lái)的峰會(huì)能夠在貿(mào)易與商業(yè)投資上帶來(lái)重大突破。

非洲正在努力和全世界做生意，當(dāng)然它能提供的回報(bào)也是豐厚的。作為非洲的一部分，南非不僅會(huì)積極推動(dòng)非洲區(qū)域一體化進(jìn)程，加快南北大陸鐵路與道路聯(lián)通，也會(huì)擴(kuò)建港口、豐富能源儲(chǔ)備，將整個(gè)非洲的發(fā)展作為外交政策上的重要議程。與此同時(shí)，中國(guó)目前正經(jīng)歷勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的外遷。如果南非能夠解決制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，整個(gè)非洲都會(huì)從中受益，尤其是金融、創(chuàng)業(yè)技能等方面，進(jìn)而接觸到更廣泛的國(guó)際買家。這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于非洲每個(gè)國(guó)家吸引海外直接投資的能力，而與中國(guó)的合作會(huì)幫助我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。為了達(dá)到雙贏效果，非洲每個(gè)國(guó)家的政府都需要抓住與中國(guó)的合作機(jī)遇，從中國(guó)投資中學(xué)習(xí)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，努力將非洲打造為下一個(gè)國(guó)際發(fā)展前沿區(qū)域。從此次論壇議程看，南非與中國(guó)的合作會(huì)產(chǎn)生更多實(shí)際成果，一個(gè)繁榮、團(tuán)結(jié)與和平的非洲正在向我們走來(lái)。

《經(jīng)濟(jì)》：未來(lái)，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作期待在哪些領(lǐng)域取得成果？

姆西曼：2014年在北京，南非總統(tǒng)祖瑪與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平共同見(jiàn)證了《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024》以及經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域多項(xiàng)合作文件的簽署。該戰(zhàn)略計(jì)劃旨在加強(qiáng)雙邊關(guān)系與貿(mào)易合作，創(chuàng)造兩國(guó)之間的可持續(xù)投資機(jī)會(huì)。在雙邊與多邊層面上，兩國(guó)政府都在積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在實(shí)踐中看到各項(xiàng)具體成果。雙方已經(jīng)確定未來(lái)十年的優(yōu)先合作領(lǐng)域：加快推進(jìn)南非工業(yè)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的合作、加強(qiáng)海洋合作、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源合作、金融合作。

此外，雙方在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作也頗令人興奮。去年年初，南非總統(tǒng)就指出南非的海洋經(jīng)濟(jì)潛力需要得到重視，隨后就將這部分內(nèi)容列入NDP中。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以支持創(chuàng)造就業(yè)、釋放科技潛力、解鎖研發(fā)機(jī)會(huì)為目標(biāo)，以海洋運(yùn)輸和制造業(yè)、海上石油和天然氣勘探、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋保護(hù)服務(wù)4個(gè)具有增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域?yàn)閮?yōu)先。而中國(guó)在以上領(lǐng)域也擁有很大能量，雙方正在積極尋求密切合作。