掛職的歷史演變

延安時(shí)期

邊區(qū)人民政府曾大規(guī)模選派知識(shí)分子、干部和學(xué)生下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行改造，這被學(xué)界視為干部掛職鍛煉的雛形。新中國(guó)成立后，黨和政府經(jīng)常以下派工作隊(duì)的形式選派干部深入基層。

1991年9月6日

中央頒布的《關(guān)于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》提出，對(duì)于有培養(yǎng)前途的青年干部，特別是40歲左右的青年干部，要有目的地選派他們到基層去任職鍛煉。

1993年8月

國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，規(guī)定國(guó)家公務(wù)員實(shí)行交流制度，交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

2001年4月

中央下發(fā)《關(guān)于選派中央和國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到西部地區(qū)掛職鍛煉的通知》，選派100多名省部級(jí)后備干部和其他局、處級(jí)優(yōu)秀年輕干部到西部地區(qū)掛職鍛煉兩年。

2006年1月1日

當(dāng)年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，可選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

2007年10月

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出：“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。”

2010年9月

《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出，把干部交流同培養(yǎng)使用結(jié)合起來，形成正確的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)干部向艱苦地區(qū)和艱苦崗位交流。

哪些人曾掛職

學(xué)界：

李稻葵（清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：2011年9月16日掛職中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)副主任。

王光謙（青海大學(xué)校長(zhǎng)）：2011年掛職北京水務(wù)局副局長(zhǎng)。

何家弘（中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授）：2006年掛職最高人民檢察院瀆職侵權(quán)廳副廳長(zhǎng)。

政界：

丁向陽(yáng)（國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)）：來北京就任北京市發(fā)改委主任之前，曾掛職北京市政府副秘書長(zhǎng)。

戴均良（北京市副市長(zhǎng)）：2007年至2009年，掛職沈陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員。

林克慶（北京市副市長(zhǎng)）：任東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)期間赴企業(yè)掛職，任北方服務(wù)集團(tuán)公司副總經(jīng)理。

文體界：

牛群（演員）：2000年12月29日掛職安徽省蒙城縣副縣長(zhǎng)。

謝軍（北京國(guó)際象棋隊(duì)“棋后”）：2007年4月30日掛職北京西城區(qū)教委副主任。

張政（央視主持人）：2008年10月21日掛職新疆維吾爾自治區(qū)主席助理。

掛職者說

曾經(jīng)在河北短期掛職，是自愿去的，為的是增加閱歷。一開始的障礙是對(duì)當(dāng)?shù)氐娜藛T、情況、工作方式方法不太熟悉，感覺就像“倒時(shí)差”一樣，但很快就適應(yīng)了。幾個(gè)月下來，也獨(dú)立開展了不少工作。由于不能經(jīng)?；丶?，人際交往少了很多，空余時(shí)間看了不少書，也算有收獲。

——北京一名基層公務(wù)員

我所在的部委里，掛職的人群大概呈現(xiàn)“棗核形”，兩頭少，處級(jí)干部和局級(jí)干部居多。近年每批大概都有十來人去不同地方掛職，我去的是山東一個(gè)比較貧困的縣。感受最深的是，和在機(jī)關(guān)里工作不一樣，在基層掛職需要時(shí)常在村子里跑，外出調(diào)研的時(shí)間長(zhǎng)，坐辦公室的時(shí)間少。

——某部委一公務(wù)員