嘉定檢察院為律師執(zhí)業(yè)“保駕護(hù)航”

鄧翡斐

日前，嘉定區(qū)人民檢察院召開新聞發(fā)布會，郭箐副檢察長通報了該院貫徹落實“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），修訂完善相關(guān)制度，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等工作情況。

據(jù)悉，全國律師工作會議召開后，嘉定檢察院結(jié)合貫徹黨的十八屆四中全會“加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)”的要求，深入學(xué)習(xí)會議精神，深刻理解新形勢下律師在全面推進(jìn)依法治國中的重要作用，以孟建柱同志提出的“彼此尊重、平等相待、相互支持、相互監(jiān)督、正當(dāng)交往、良性互動”24字要求為根本依據(jù)，制定出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利 構(gòu)建新型檢律關(guān)系的若干意見》（以下簡稱《意見》），將檢察人員、律師彼此尊重對方依法享有的訴訟權(quán)利，支持配合對方依法開展各項訴訟活動，依法規(guī)范交往等內(nèi)容制度化，以充分發(fā)揮律師在保障法律正確實施、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義的重要作用。

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利“明明白白”

嘉定檢察院在《意見》中詳細(xì)規(guī)定了構(gòu)建新型檢律關(guān)系的基本要求，進(jìn)一步明確了律師執(zhí)業(yè)的各項權(quán)利和保障機(jī)制，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。針對律師的知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，《意見》中確定了檢察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，將責(zé)任落到實處。如依法保障律師閱卷權(quán)，《意見》中明確規(guī)定自案件審查起訴之日起，對律師提出的閱卷申請，應(yīng)及時安排，無法當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說明并安排其在3個工作日內(nèi)閱卷，使律師會見犯罪嫌疑人、查閱案卷等權(quán)利“看得見”、“有保障”。對于實踐中發(fā)現(xiàn)有妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的情況，《意見》明確由控申部門依法審查辦理，承擔(dān)向辦案機(jī)關(guān)提出糾正意見的法律監(jiān)督職責(zé)。這些律師權(quán)益保障的具體規(guī)定充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對律師的尊重和信任，為律師依法執(zhí)業(yè)“保駕護(hù)航”。

良性互動機(jī)制“豐富多樣”

同時，嘉定檢察院還針對律師具備較高法律素養(yǎng)的群體特點，探索建立起多項檢察機(jī)關(guān)與律師之間的良性互動機(jī)制，包括建立完善律師參與信訪機(jī)制、參與案件公開答復(fù)、宣告機(jī)制等。如邀請律師參與信訪接待工作，通過檢察官和律師共同對當(dāng)事人釋法說理，提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)渠道反映訴求和依法解決矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)矛盾化解，維護(hù)社會穩(wěn)定。這些機(jī)制的探索建立進(jìn)一步深化了檢務(wù)公開工作，通過強(qiáng)化律師作為社會第三方在疏導(dǎo)、化解社會矛盾中的作用，有效保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，不斷提升檢察工作社會公信力。

重視律師工作“一直在路上”

近年來，嘉定檢察院一直高度重視尊重和保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，推出一系列創(chuàng)新舉措，如設(shè)立律師接待專門場所，設(shè)置律師閱卷室，配備高速翻拍儀，為律師閱卷、會見犯罪嫌疑人、調(diào)查取證等提供便利條件。今年以來，共接待律師電話查詢792余人次，閱卷508人次，安排聽取律師意見265次，邀請律師參與羈押必要性公開審查33次?！按舜巍兑庖姟返闹贫▽τ诼蓭焷碚f，是將權(quán)利的實現(xiàn)又推進(jìn)了一步，讓我們有足夠的‘底氣’去實施我們的權(quán)利，更好地維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。通過《意見》的落實，我想檢察機(jī)關(guān)和律師之間可以形成良好的互動和配合，律師不用再為了一次閱卷而疲于奔命，律師也能夠參與到檢察活動中，站在不同立場與檢察機(jī)關(guān)一同維護(hù)司法權(quán)威和司法公正。”來自問學(xué)律師事務(wù)所的唐律師表示。

下階段，嘉定檢察院將結(jié)合深化檢務(wù)公開、規(guī)范司法行為專項整治等重點工作，對全院檢察干部開展針對性培訓(xùn)。通過對檢察干部進(jìn)行政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面來切實增強(qiáng)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意識，進(jìn)一步細(xì)化制度規(guī)定，使保障律師權(quán)利的制度覆蓋到場所建設(shè)、律師接待、律師會見、閱卷、調(diào)查取證等檢察工作各個環(huán)節(jié)和全過程。