淺析地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制

郭月剛

在目前煤炭需求疲軟的情況下，作為地質(zhì)勘探單位，如何擺脫困局，如何開(kāi)源節(jié)流，成了現(xiàn)實(shí)必須考慮的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，除了加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)外，還應(yīng)從經(jīng)營(yíng)管理方面著手，完善各項(xiàng)管理制度、降低運(yùn)行成本、減少物資損耗等。筆者結(jié)合工作實(shí)際，主要從地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制方面進(jìn)行分析，尋找成本控制方面的不足之處，并制定解決對(duì)策，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、地質(zhì)勘探企業(yè)成本的概念

地質(zhì)勘探企業(yè)成本是指地質(zhì)勘探單位在地質(zhì)勘查生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，其成本一般按照成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集。

（一）地質(zhì)勘探企業(yè)成本的構(gòu)成內(nèi)容

地質(zhì)勘探生產(chǎn)一般以工作項(xiàng)目（或承包合同項(xiàng)目）為成本歸集對(duì)象。工作項(xiàng)目一般可分為：固體礦產(chǎn)資源勘查、礦井突水災(zāi)害快速治理、地面及井下水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘察、煤層氣勘探、煤田地球物理測(cè)井、物探找水、鑿井、工程測(cè)繪、其他地質(zhì)工作、工地建筑等。工作項(xiàng)目成本主要包括從施工準(zhǔn)備、野外施工、室內(nèi)資料整理、現(xiàn)場(chǎng)搬遷到竣工驗(yàn)收全部施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

各項(xiàng)費(fèi)用主要有：一是人工費(fèi)，是指企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付給從事工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各種薪酬。內(nèi)容包括職工工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等。二是材料費(fèi)，是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費(fèi)用。內(nèi)容包括：材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)。三是設(shè)備費(fèi)用，是指設(shè)備計(jì)提的折舊費(fèi)和為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的修理費(fèi)。四是水電費(fèi)，是指施工過(guò)程中消耗的水電費(fèi)。另外，還有其他直接費(fèi)用。

（二）地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的概念

地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制，是指地質(zhì)勘探企業(yè)在勘查與施工過(guò)程中對(duì)成本的發(fā)生、項(xiàng)目的實(shí)施而進(jìn)行的有組織、有系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析以及評(píng)價(jià)、考核等一系列的科學(xué)管理工作。地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的基本途徑是通過(guò)制定地質(zhì)勘探企業(yè)目標(biāo)成本，對(duì)目標(biāo)成本做出分解計(jì)劃并拿出最佳的成本控制具體方案，同時(shí)對(duì)成本的預(yù)測(cè)、決策進(jìn)行事前管理；通過(guò)對(duì)成本結(jié)構(gòu)的謀化、控制進(jìn)行事中管理；通過(guò)對(duì)成本核算分析進(jìn)行事后管理的過(guò)程。地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制是地質(zhì)勘探企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下謀求地質(zhì)勘探價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑，是應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的特征

1.相對(duì)性。地質(zhì)勘探企業(yè)成本的高低是以工程項(xiàng)目所服務(wù)的需求水平為基準(zhǔn)的，地質(zhì)勘探企業(yè)成本是針對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)成果，而不是針對(duì)客戶的服務(wù)過(guò)程。在買方市場(chǎng)條件下，客戶的需求決定企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)要保證其市場(chǎng)地位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須盡可能地滿足客戶的需求。

2.分散性。地質(zhì)勘探企業(yè)的成本分布在一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)之中。由于地質(zhì)勘探單位管理運(yùn)作具有跨邊界性，工程項(xiàng)目一般分布較為分散，即點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，由一系列的邊緣性所決定，地質(zhì)勘探成本費(fèi)用既分布在企業(yè)內(nèi)部的不同職能部門之間，又分布在企業(yè)外部的不同合作伙伴之間，這就增加了地質(zhì)勘探企業(yè)成本測(cè)算的難度。

3.模糊性。地質(zhì)勘探企業(yè)對(duì)地質(zhì)勘探成本的控制必須采取模糊方式。由于地質(zhì)勘探企業(yè)成本管理的現(xiàn)實(shí)要求和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度之間的技術(shù)性沖突，導(dǎo)致地質(zhì)勘探企業(yè)成本在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的框架內(nèi)很難準(zhǔn)確辨認(rèn)和分離。企業(yè)的成本核算是將成本按勞動(dòng)力或生產(chǎn)產(chǎn)品為對(duì)象進(jìn)行分?jǐn)?，而在成本資料中沒(méi)有地質(zhì)勘探成本的完整記錄，也就無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確核算。

（四）地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的目標(biāo)

地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的目標(biāo)，是指地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制工作應(yīng)達(dá)到的目的和要求，即增加地質(zhì)勘探企業(yè)盈利、抵抗內(nèi)外壓力、求得生存。只有成本低了，才能鞏固經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，最終才有力量去提高生產(chǎn)質(zhì)量，尋求新的發(fā)展。

二、地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀、作用和問(wèn)題

（一）地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)行的地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制體系和辦法，在成本控制制度、核算辦法和地質(zhì)勘探企業(yè)成本核算內(nèi)容等方面，還應(yīng)進(jìn)一步完善。首先，成本管理意識(shí)不高，多數(shù)單位只是簡(jiǎn)單地把項(xiàng)目成本管理交給會(huì)計(jì)去完成，沒(méi)有明確的責(zé)任劃分。其次，方法落后，在項(xiàng)目成本管理上沒(méi)有完善的制度，一方面許多勘查單位成本管理制度并未建立起來(lái)；另一方面即使建立起來(lái)的一些企業(yè)，在成本管理上也受到各種條件的約束，執(zhí)行力度不夠。

（二）地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制在地質(zhì)勘探生產(chǎn)中的重要作用

地質(zhì)勘探企業(yè)成本在地質(zhì)勘探企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，起到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)營(yíng)效率，從而提高地質(zhì)勘探企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。地質(zhì)勘探企業(yè)成本是衡量地質(zhì)勘探生產(chǎn)耗費(fèi)的價(jià)值尺度，是簽訂地質(zhì)勘探工作項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是計(jì)算地質(zhì)勘探企業(yè)盈虧的依據(jù)，是地質(zhì)勘探企業(yè)進(jìn)行決策的依據(jù)，是綜合反映地質(zhì)勘探企業(yè)工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。

（三）地質(zhì)勘探企業(yè)成本核算存在的問(wèn)題

目前，地質(zhì)勘探企業(yè)成本核算缺乏系統(tǒng)性、全面性的考慮，很大程度上影響和制約了整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。

三、完善地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制體系

（一）準(zhǔn)確把握成本控制體系的7個(gè)環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系

成本控制體系由7個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和獎(jiǎng)懲，這七個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、體系完整、閉環(huán)式的成本控制系統(tǒng)。企業(yè)在成本費(fèi)用形成之前，要進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃，這可以說(shuō)是成本控制的設(shè)計(jì)階段；在成本費(fèi)用形成過(guò)程中，要進(jìn)行控制、核算，這是成本控制的執(zhí)行階段；在成本形成之后，要進(jìn)行分析、考核和獎(jiǎng)懲，這是成本控制的檢查階段。這7個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)階段互相銜接、互相配合、互相促進(jìn)，在空間上并存，在時(shí)間上繼起，共同推動(dòng)成本費(fèi)用控制工作不斷完善和深入。

（二）建立地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制體系組織機(jī)構(gòu)

成本控制體系的職能部門，可稱為“成本控制總部”，其直接上級(jí)應(yīng)是分管經(jīng)營(yíng)管理的副總，其直接下級(jí)應(yīng)是各“成本管理控制部門”，“成本管理控制部門”的直接下級(jí)是成本控制派駐員。

在一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)，企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)能否實(shí)現(xiàn)，控制成本是關(guān)鍵。一是加快企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)度，把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部管理。二是企業(yè)的任何活動(dòng)發(fā)生的成本，都應(yīng)控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。三是加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和修理費(fèi)管控，實(shí)行鉆機(jī)機(jī)長(zhǎng)包機(jī)制，建立設(shè)備故障及損壞責(zé)任追究制度，減少設(shè)備故障率。四是對(duì)巖芯鉆機(jī)傳動(dòng)進(jìn)行改造，降低材料費(fèi)用。五是加強(qiáng)對(duì)物資消耗和流向的控制，執(zhí)行定額領(lǐng)料制度，嚴(yán)格材料審批、核算與獎(jiǎng)罰；加大物資回收復(fù)用和修舊利廢力度；嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃和物資的“代儲(chǔ)代銷”管理，降低采購(gòu)費(fèi)用和庫(kù)存數(shù)量，為成本控制創(chuàng)造條件。

（三）建立地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制體系應(yīng)堅(jiān)持的原則

1.經(jīng)濟(jì)原則。所謂經(jīng)濟(jì)原則，是指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過(guò)因缺少這種控制而喪失的利益。建立成本控制體系要花費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力，但這種支出不能太大，不能超過(guò)建立該項(xiàng)控制體系所能降低的成本。

2.因地制宜原則。建立成本控制體系必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，適合企業(yè)特點(diǎn)和成本項(xiàng)目的特點(diǎn)等。適合企業(yè)特點(diǎn)指對(duì)適合地質(zhì)勘探企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理重點(diǎn)、成本控制方法應(yīng)有所不同；適合成本項(xiàng)目的特點(diǎn)，是指人工費(fèi)、材料費(fèi)等有不同的性質(zhì)和用途，成本控制方法應(yīng)有所區(qū)別。

3.公開(kāi)透明原則。無(wú)論是成本控制指標(biāo)的分解、獎(jiǎng)懲，還是原材料的采購(gòu)和工程的招投標(biāo)，都應(yīng)讓員工知情，讓有關(guān)部門、單位和人員在公開(kāi)、公正、公平的前提下積極參與。

（四）地質(zhì)勘探企業(yè)成本控制體系實(shí)施需要注意的其他問(wèn)題

首先，地質(zhì)勘探企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一思想，對(duì)地質(zhì)勘探企業(yè)成本的構(gòu)成要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。其次，要廣泛動(dòng)員基層和有關(guān)部門配合。再次，要建立完善的監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。最后，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。