2015年9月國(guó)際形勢(shì)大事述評(píng)

一、抗戰(zhàn)勝利大閱兵完美謝幕和平發(fā)展成為必由之路

2015年9月3日，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念大會(huì)在北京天安門(mén)廣場(chǎng)成功舉行，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，宣布將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。65位外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦、政府高級(jí)別代表、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、前政要，30個(gè)國(guó)家的外軍觀摩團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)等出席大會(huì)。在隨后舉行的盛大閱兵式上，由中國(guó)軍人編成的50個(gè)方（梯）隊(duì)和來(lái)自俄羅斯、哈薩克斯坦等十多個(gè)國(guó)家方隊(duì)或代表隊(duì)接受了檢閱。在天安門(mén)廣場(chǎng)前震撼通過(guò)的武器裝備均為國(guó)產(chǎn)主戰(zhàn)裝備，其中84%是首次亮相。

銘記歷史，是中國(guó)此次高調(diào)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利的重要原因之一。作為二戰(zhàn)東方主戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地位和作用不容抹殺。和平發(fā)展，是中國(guó)在大國(guó)崛起之路上必須選擇的前進(jìn)方向。維持強(qiáng)大的軍事實(shí)力，是中國(guó)追求和平的基石；裁軍30萬(wàn)，是中國(guó)維護(hù)和平承諾的重要體現(xiàn)。我們永遠(yuǎn)不能對(duì)和平抱有一勞永逸的幻想，只有堅(jiān)持在和平的道路上不斷壯大自己并團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能徹底驅(qū)散戰(zhàn)爭(zhēng)的陰霾。正義必勝！和平必勝！人民必勝！習(xí)近平主席在天安門(mén)城樓上的振臂高呼，吹響了中華民族和一切維護(hù)和平與發(fā)展的國(guó)家和人民從勝利走向勝利的號(hào)角。

二、達(dá)沃斯聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”總理發(fā)聲堅(jiān)定改革信心

2015年9月9—11日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年新領(lǐng)軍者年會(huì)（第九屆“夏季達(dá)沃斯論壇”）在大連舉辦。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭。來(lái)自世界九十多個(gè)國(guó)家的1700多位嘉賓共同探討“描繪增長(zhǎng)新藍(lán)圖”，關(guān)注在科技創(chuàng)新背景下影響中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)七年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨較大下行壓力。如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響？李克強(qiáng)總理親自把脈，向世界傳遞出中國(guó)改革發(fā)展的最“強(qiáng)”音。

“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，增長(zhǎng)難免有波動(dòng)起伏，這是正?！懊}象”。而針對(duì)國(guó)際上唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音，李克強(qiáng)堅(jiān)定地指出，中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源之一。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐并非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”，具有很強(qiáng)的抗沖擊能力和韌性。2015年上半年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。另一方面，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為強(qiáng)大動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)盤(pán)活存量，優(yōu)化增量。對(duì)內(nèi)，中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程處在深入推進(jìn)階段，蘊(yùn)含著擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁需求。對(duì)外，國(guó)際產(chǎn)能合作深入開(kāi)展，人民幣國(guó)際化改革，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等中國(guó)主導(dǎo)的全球性機(jī)構(gòu)對(duì)全球治理體系構(gòu)成重要補(bǔ)充。中國(guó)對(duì)內(nèi)改革發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放合作，這也必將惠及世界更多國(guó)家和人民。

三、難民危機(jī)撕裂歐洲內(nèi)憂外患釀成中東悲劇

9月2日，一名年僅三歲的敘利亞男孩伏尸土耳其海灘的照片引發(fā)了世人對(duì)中東難民潮的強(qiáng)烈關(guān)注。自2015年年初起，數(shù)十萬(wàn)來(lái)自利比亞、敘利亞、伊拉克甚至阿富汗的難民瘋狂涌入歐洲，尋求避難。已有數(shù)千名試圖偷渡的難民不幸葬身地中海，而數(shù)量龐大的難民潮嚴(yán)重打亂了歐洲各國(guó)的陣腳。由于缺乏緊急的應(yīng)對(duì)措施和統(tǒng)一的政策立場(chǎng)，歐盟國(guó)家對(duì)待難民的態(tài)度不一，但誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)善其身。德國(guó)、瑞典和法國(guó)等國(guó)明確支持歐盟提出的16萬(wàn)難民分?jǐn)偡桨?，而波羅的海三國(guó)卻堅(jiān)決反對(duì)。愈演愈烈的歐洲難民危機(jī)不僅沖擊了申根協(xié)定，而且正在日益撕裂歐盟國(guó)家。

歐洲難民危機(jī)并非天災(zāi)，而是人禍。一方面，曾經(jīng)依靠政治強(qiáng)人進(jìn)行高壓統(tǒng)治的中東人民長(zhǎng)久以來(lái)缺乏國(guó)家認(rèn)同，民族宗教矛盾尖銳，世俗力量與宗教勢(shì)力長(zhǎng)期對(duì)立。另一方面，在美國(guó)的“大中東民主計(jì)劃”的推動(dòng)下，美西方接連推翻伊拉克、利比亞等原有政權(quán)，又不斷策動(dòng)敘利亞反對(duì)派挑起敘內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致中東地區(qū)生靈涂炭。一旦既有秩序被打破，內(nèi)憂外患的中東國(guó)家必然破碎。為了逃避戰(zhàn)火和恐怖主義的肆虐，中東人民只好背井離鄉(xiāng)，逃往他處。可以說(shuō)，此次歐洲難民危機(jī)正是歐洲長(zhǎng)期追隨附和美國(guó)中東政策的自然產(chǎn)物，而作為始作俑者的美國(guó)卻企圖置身事外，這徹底撕掉了美西方偽善的面紗。解鈴還須系鈴人，只有依靠中東人民和國(guó)際社會(huì)的幫助，盡快實(shí)現(xiàn)中東國(guó)家秩序的重建，才能從根本上解決歐洲難民危機(jī)。

四、朝鮮重啟寧邊核反應(yīng)推半島局勢(shì)恐再升級(jí)

9月15日，朝鮮原子力研究院表示，寧邊所有核設(shè)施都已開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。前一天，朝鮮國(guó)家宇宙開(kāi)發(fā)局表示，朝鮮將在既定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)射衛(wèi)星。針對(duì)朝鮮連續(xù)祭出的“衛(wèi)星牌”和“核武牌”，美韓23日在韓國(guó)首爾國(guó)防部舉行第八次聯(lián)合國(guó)防協(xié)商機(jī)制會(huì)議，重點(diǎn)商討了應(yīng)對(duì)之策，朝鮮半島上空的氣氛驟然緊張起來(lái)。

朝鮮的一系列舉措引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，西方媒體普遍認(rèn)為，朝鮮此輪動(dòng)作主要有幾個(gè)方面的考慮：首先，朝鮮勞動(dòng)黨成立70周年紀(jì)念日（10月10日）日益臨近，宣布發(fā)射衛(wèi)星和重啟核反應(yīng)堆有助于加強(qiáng)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)的強(qiáng)大領(lǐng)袖地位。其次，美伊就伊朗核問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議以及美國(guó)古巴實(shí)現(xiàn)復(fù)交，極大地觸動(dòng)了朝鮮的安全神經(jīng)。朝鮮或借機(jī)對(duì)美國(guó)進(jìn)行政治施壓，從而謀求談判的優(yōu)勢(shì)地位。此外，由于朝鮮之前一直宣稱要從質(zhì)量上改進(jìn)核武器，此次重啟核反應(yīng)堆，朝鮮很可能在尋求核技術(shù)上的突破。若朝鮮在隨后發(fā)射衛(wèi)星甚至彈道導(dǎo)彈，勢(shì)必會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和制裁，從而不排除朝鮮以第四次核試驗(yàn)作為回應(yīng)。中國(guó)一貫堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化，希望有關(guān)各方能夠保持克制，維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。

五、美聯(lián)儲(chǔ)決定暫不加息中國(guó)因素成為政策風(fēng)向標(biāo)

9月17日，美聯(lián)儲(chǔ)召開(kāi)會(huì)議，考慮到全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)或?qū)⑼侠劢?jīng)濟(jì)活動(dòng)，短期內(nèi)很可能導(dǎo)致通脹率走高，因此決定維持利率不變，并將其保持在2008年12月以來(lái)的同一水平上。這無(wú)疑讓全球市場(chǎng)松了口氣。近年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭持續(xù)向好，就業(yè)市場(chǎng)不斷改善，美聯(lián)儲(chǔ)因此考慮轉(zhuǎn)變貨幣刺激政策，促進(jìn)貨幣政策正常化。然而，美聯(lián)儲(chǔ)一旦決定加息，將對(duì)巴西、南非等對(duì)外資依賴程度較大、國(guó)內(nèi)信貸擴(kuò)張較快的新興市場(chǎng)國(guó)家?guī)?lái)較大沖擊，從而可能引發(fā)新一輪的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

美聯(lián)儲(chǔ)官員在記者發(fā)布會(huì)上著重提到了中國(guó)因素對(duì)推遲加息決定的影響，認(rèn)為在中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，推遲加息有利于維護(hù)全球市場(chǎng)的穩(wěn)定。這一方面凸顯了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中不斷增強(qiáng)的影響力，另一方面也體現(xiàn)出全世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共生關(guān)系。如果美國(guó)加息，無(wú)疑將加速中國(guó)資本流出；這進(jìn)而可能反作用于美國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)減持美國(guó)國(guó)債以支撐人民幣匯率，最終會(huì)導(dǎo)致美國(guó)政府融資短缺，并加大美國(guó)利率的上行壓力。因此，美聯(lián)儲(chǔ)加息可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，連最激進(jìn)的華爾街也不得不謹(jǐn)慎行事。然而，加息就像是等待扔下的“另一只靴子”，遲早會(huì)到來(lái)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)需采取更多舉措改善經(jīng)濟(jì)基本面，將國(guó)際經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降至最低。

六、安倍強(qiáng)行通過(guò)安保法日本離“正常國(guó)家”漸行漸遠(yuǎn)

9月19日凌晨，以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為主要內(nèi)容的新安保法案獲得日本國(guó)會(huì)參議院通過(guò)，標(biāo)志著安倍晉三強(qiáng)推的法案將在9月國(guó)會(huì)落幕前被予以正式立法的地位。日本新安保法的通過(guò)，實(shí)質(zhì)性地改變了日本憲法第九條規(guī)定的“專守防衛(wèi)”政策，使得和平憲法“成為廢紙”。與此同時(shí)，美國(guó)政府第一時(shí)間宣稱對(duì)日本新安保法表示歡迎，期待日本“在地區(qū)和國(guó)際安保中發(fā)揮更積極的作用”。

反對(duì)派的不信任案和國(guó)會(huì)大樓前數(shù)萬(wàn)人的大規(guī)模抗議都未能阻止安倍的一意孤行，不禁讓人想起了55年前，安倍外祖父、時(shí)任日本首相岸信介強(qiáng)行在國(guó)會(huì)通過(guò)美日安保條約的一幕。歷史的輪回總是驚人的相似。1931年，日本以自衛(wèi)為借口發(fā)動(dòng)“九一八事變”，挑起侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。而今解禁了集體自衛(wèi)權(quán)的安倍下一步直指“修憲”，妄圖以重返“正常國(guó)家”之名，行海外用兵之實(shí)。借著自民黨內(nèi)“一人獨(dú)大”的政治地位和美國(guó)亞太“再平衡”背景下對(duì)日軍事力量倚重的國(guó)際環(huán)境，安倍在右傾道路上越走越遠(yuǎn)。然而，任何逆歷史潮流而動(dòng)的勢(shì)力和陰謀家都難逃失敗的命運(yùn)。正如岸信介當(dāng)年違背民意、被迫下臺(tái)一般，若罔顧珍惜和平的國(guó)內(nèi)民意，安倍恐將把自己和整個(gè)國(guó)家拖入難以救贖的深淵。

七、習(xí)近平主席成功訪美增信釋疑成為主旋律

9月22—25日，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是兩國(guó)元首繼2013年“莊園會(huì)晤”和2014年“瀛臺(tái)夜話”后的第三度重要雙邊會(huì)晤，雙方就網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、反腐建設(shè)、人文交流、國(guó)際金融合作以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的商業(yè)貿(mào)易等問(wèn)題進(jìn)行了深入、坦誠(chéng)且富有建設(shè)性的會(huì)談，達(dá)成廣泛共識(shí)，取得了一系列重要成果。此訪是在中國(guó)進(jìn)行深化改革和美國(guó)大選即將拉開(kāi)帷幕、中美關(guān)系總體向好但隱憂不少的背景下進(jìn)行的，引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

在過(guò)去的半年多時(shí)間里，中美雙邊關(guān)系起伏不斷。美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全、南海島礁建設(shè)等問(wèn)題上多次指責(zé)中國(guó)，并在亞投行等國(guó)際金融改革問(wèn)題上與中國(guó)針?shù)h相對(duì)。同時(shí)，美國(guó)政界和學(xué)界集體唱衰中美關(guān)系，敦促美政府“制衡中國(guó)實(shí)力的崛起”，而中國(guó)的學(xué)界普遍認(rèn)為美國(guó)實(shí)施亞太“再平衡”戰(zhàn)略的矛頭就是針對(duì)中國(guó)。在中美戰(zhàn)略互疑日益加深的不利環(huán)境下，習(xí)近平此次訪美意在“增信釋疑，聚焦合作”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中美“要以事實(shí)為依據(jù)”，“防止三人成虎，也不疑鄰盜斧，不能戴著有色眼鏡觀察對(duì)方”。中美兩國(guó)需正視在競(jìng)爭(zhēng)中不斷深化合作的雙邊關(guān)系實(shí)質(zhì)，努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，用兩國(guó)人民的高超智慧和切實(shí)行動(dòng)，跳出“修昔底德陷阱”，為世界和平發(fā)展和繁榮穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆：蘇童）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）