郭慶晨
據(jù)多家媒體報道:北京市財政局網(wǎng)站公布的《北京市2014市級政府預(yù)算編制說明》中,出現(xiàn)了不少“等”字,有細心記者數(shù)了一下,竟有50多個。盡管預(yù)算編制說明中羅列了詳細的預(yù)算收支安排,但一些具體項目仍被遺憾地“等”掉了。
“等”在漢語中的作用很特別。當(dāng)作助詞時,可以表示列舉未盡,如“中國的大城市有北京、上海、天津、重慶等等”“我國有長江、黃河、黑龍江、珠江等河流”。所以要用“等等”或“等”,是因為所列舉的事物太多,在不能一一道來的情況下,就只好用“等等”或“等”了。應(yīng)該說,用“等等”代替具體而又繁多的事物,實在是敘述和表達時既簡便又省事的辦法。這也是人們的智慧所致。
可怎么也沒有想到,這一智慧被用到了某些政府部門的“三公”經(jīng)費公開上。 《北京市2014市級政府預(yù)算編制說明》就是其中一例。
“等等”在“三公”經(jīng)費公布上出現(xiàn),其作用遠遠超出了原有的意義。在這里,“等等”已不僅僅具有“列舉未盡”的作用,還被賦予了更重要、更特殊的功能?!暗鹊取笔呛谖葑樱恍┰摴_的項目、數(shù)字就被藏在了黑屋子里,不為人知,也不讓人知?!暗鹊取庇质钦谛卟?,一些項目、數(shù)字因為羞于見人而被蒙在其中,成為被少數(shù)人控制的秘密。
當(dāng)然,“等等”的作用遠不只這些,它最大的“妙用”不在于藏、蒙、蓋,而在于似藏非藏、似蒙非蒙、似蓋非蓋,使用者得以伸縮自如,給自己留足了后路。你如果說他“三公”公開不透明、不徹底,他可以理直氣壯地說,這不還有“等等”嗎,項目太多,不可能一一點到嘛!得,他反倒還有理了。
如果真是“難以盡數(shù)”,用“等等”來代替,似乎也情有可原。實際上,“等等”的使用者是耍了心眼兒的。稍有一點常識的人都知道,對事物的列舉,是從大到小、從重要到次要排列的,所列未盡之項目,常常是因為小或不夠重要才進入“等等”之列的??梢恍┱块T“三公”經(jīng)費的公布則不盡然,甚至?xí)雌涞蓝兄?,把大的、重要的扔進“等等”那個“筐”里。如果光看公布出來的數(shù)字,真的沒有多少,可被裝進“等等”那個“筐”里的,要比公布出來的數(shù)字大得多!這就是“等等”的奧妙。
上世紀(jì)70年代初,我在黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團下鄉(xiāng)時,保衛(wèi)股股長讓股里的干事把團里準(zhǔn)備蓋公廁的磚搬來鋪辦公室的地、墊柜子。團里發(fā)現(xiàn)后,這位股長非常輕松幽默地說:“我們只是想搬幾塊磚墊柜子的,沒想到墊完柜子還有剩余的磚,就順手鋪地下了。”需要說明的是,保衛(wèi)股辦公室里外兩間,足有30平方米,全都鋪上了磚,而辦公室的柜子只有那么四五個。鋪30平方米的地用多少磚,墊幾個柜子用多少磚,這賬不是明擺著的嗎!可保衛(wèi)股長一句“用墊柜子剩下的磚鋪了地”,就把多少、主次顛倒了。今日某些人用“等等”公布“三公”經(jīng)費,與當(dāng)年保衛(wèi)股長算磚的方法何其相似!只是表述的方式有些不同——公布出來的用磚量是墊柜子用的10塊,更多鋪地的磚呢?對不起,你只能到“等等”里面去找了。40年前鋪地墊柜子的那點磚,顯然與今日之政府部門的“三公”經(jīng)費不能同日而語??梢钥隙ǖ氖?,今日某些秘不示人的“三公”經(jīng)費,大概車載船裝唯恐不足,豈是“等等”那只破筐能夠裝得下的!
妙用“等等”,會有什么結(jié)果呢?也許,因為一個“等等”,一次“三公消費”被遮蓋得嚴(yán)嚴(yán)實實;也許,在一個“等等”的背后,一個集體腐敗案件得以蒙混過關(guān);也許,在“等等”的幫助之下,一個個貪官得以“帶病上崗”“帶病提拔”。更嚴(yán)重的是,在“等等”頻繁出現(xiàn)的地方,公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)被褻瀆,政府部門的公信力嚴(yán)重受損……