合作共贏 中美唯一正確選擇

陶文釗

雖然中美關系時有起伏、摩擦，但總體來說是不斷發(fā)展的。其根本原因就是兩國之間的共同利益遠遠大于分歧，而且在不同的歷史時期會有新的共同利益、新的合作機遇、新的關系增長點。

習近平主席對美國的國事訪問已經圓滿結束。這次訪問無論對于兩國關系，對于亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮，還是對于全球事務，都會產生深遠而廣泛的影響。

確認中美建設新型大國關系的方向

在2013年6月的莊園會晤中，中美兩國領導人達成了構建中美新型大國關系的重要共識。兩年多來，亞太地區(qū)發(fā)生了一些事情，美日重新調整了防衛(wèi)合作指針，加強了同盟關系；在南海問題和網絡問題上，美國對中國施加了壓力。

于是，在美國國內有一些人認為，自尼克松以來與中國接觸的政策失敗了，美國要修改對華接觸政策，減少與中國的合作，加強對中國的牽制和平衡；也有人固執(zhí)地堅持，中美兩國將不可避免地發(fā)生對抗和沖突。而共和黨一些指望得到總統(tǒng)競選提名的人也開始打壓中國。最近幾個月來，在美國，關于中美關系的氣氛似乎讓一些人對兩國關系產生了疑慮。

在習近平主席國事訪問過程中，中美兩國進行了戰(zhàn)略再保證。習主席深刻論述了中國與現行國際體系的關系，強調中國是它的參與者、建設者、貢獻者；中國發(fā)起亞投行等是為了改善這個體系，為國際社會作出更大貢獻，但中國不會推倒重來，也不是另起爐灶。

美國國家安全事務助理蘇珊·賴斯9月21日在喬治·華盛頓大學的演講中也明確表示，中美關系是一種復雜的關系，不是零和游戲，而是一種富有成果的伙伴關系。奧巴馬在記者招待會上也指出，一個穩(wěn)定、繁榮、和平的中國將在國際事務中發(fā)揮建設性作用?？梢哉f，此次訪問撥開迷霧，校正航向，確保兩國關系這艘大船繼續(xù)在健康、穩(wěn)定的航道上前進。

拓展務實合作

中美關系是利益驅動的。30多年的實踐證明，雖然兩國關系時有起伏、摩擦，但總體來說是不斷發(fā)展的。其根本原因就是兩國之間的共同利益遠遠大于分歧，而且在不同的歷史時期會有新的共同利益、新的合作機遇、新的關系增長點。

此次訪問的一個重點就是拓展兩國間的合作?，F在中美關系進入一個新常態(tài)，但合作依然是兩國關系的主流。兩國的經貿關系一直是兩國關系的“驅動器”、“壓艙石”，未來也是如此。

去年11月的首腦會晤已經確定要實質性地推動中美投資協定談判，此次訪問又確認達成一項高水平投資協定談判是兩國之間最重要的經濟事項，雙方同意強力推進談判，加快工作節(jié)奏。據美方一些專家估計，在奧巴馬政府任內達成這樣一項協定是很可能的。屆時，中美兩國的相互依賴將進入一個新的更高的階段。雙方還決定促進省州經濟、貿易和投資合作，這必將給兩國整體關系帶來新的強大推動，在農業(yè)、糧食、民航、高鐵、執(zhí)法、軍事等方面的合作將進一步加深兩國的相互依存。

特別值得注意的是，雙方的成果文件以相當的篇幅論述了世界經濟形勢，以及兩國對促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的承諾。中美是世界最大的兩個經濟體，經濟規(guī)模占全球三分之一。與此相應，兩國對世界經濟形勢也負有重大責任，尤其是當前各國經濟都遇到一些問題，發(fā)展也不均衡，一些國家還在債務危機中掙扎，兩國發(fā)出的強烈信息將提振各國的信心，對世界經濟的復蘇無疑是強有力的推動。

在全球治理中加強合作

本世紀以來的中美關系有一個明顯的特點：兩國關系遠遠超出了雙邊的范疇，越來越多的全球問題成為兩國進行合作的新領域。帶來這種變化的主要因素是中國的發(fā)展和中國在國際事務中的影響與日俱增。美國高官一再表示，離開中美兩國的合作難以應對全球性挑戰(zhàn)，蘇珊·賴斯在講話中也明確提到這一點。

在此次訪問中，中美兩國在全球治理方面的合作取得了新的重大進展。雙方確認要在二十國集團框架內加強合作，確保國際經濟體系不斷完善；繼續(xù)完善國際貨幣基金組織的份額和治理結構；確保巴黎氣候變化大會取得成功；為實施2030年發(fā)展議程進行溝通與合作，幫助其他國家實現共同發(fā)展。兩國還簽署備忘錄，就合作援助一些發(fā)展中國家達成共識，豐富了中美關系的內涵。

這些規(guī)定給人一個強烈的印象：中國隨著國力的增強正在承擔愈來愈多的國際責任，也正在讓國際社會分享中國發(fā)展的成果。

拓展兩國人文交流

人文交流是兩個社會之間的交流，是兩國人民之間的交流，是人與人之間的交流，其重要性在于，兩國關系最終要植根于兩國人民之中。在兩國領導人的共同倡導下，中美成立了高層人文交流磋商機制，極大地推動了兩國的人文交流?，F在中美兩國之間的這種聯系多于中國與別的任何國家的交流，每年有400多萬人在太平洋兩岸往來?，F在，兩國決定在對方國家增設總領館，勢必進一步推動這種交流。

就兩國的分歧進行深入溝通

兩國之間的分歧是一個事實，今后也會存在。要建設新型大國關系，一方面要擴大合作，另一方面要建設性地管控分歧和敏感問題，不讓這些分歧干擾合作，更不讓分歧把兩國關系帶到沖突、對抗的道路上去。

此次訪問中雙方就網絡問題達成共識，決定建立相應對話機制，建立熱線聯系，從而展現了把這一分歧問題變?yōu)楹献黝I域的可能。在記者招待會上，習主席也闡述了在南海問題上，兩國不僅有分歧，也有許多共同點。訪問可以說為分歧管控提供了新的經驗。

當然，不能指望一次訪問就能解決兩國關系的所有問題，但完全可以說，此次訪問增進了雙方的互信，減少了互疑，其所取得的成果、所提供的經驗已經使它成為兩國關系史上的里程碑。