構(gòu)建21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

張春俠

習(xí)近平主席訪英期間，中英不僅簽署了協(xié)議金額約400億英鎊的空前經(jīng)貿(mào)大單，而且決定共同構(gòu)建中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。

10月19日至23日，在中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系步入第二個(gè)十年、中歐建交40周年之際，中國國家主席習(xí)近平對英國進(jìn)行了為期五天的“超級國事訪問”。這是十年來中國國家主席首次對英國進(jìn)行國事訪問，也是中國面向歐洲的又一次重大外交行動。

訪問期間，習(xí)近平主席受到了超高規(guī)格禮遇：下榻白金漢宮，女王舉行盛大歡迎儀式，103響禮炮響徹倫敦上空。而更引人矚目的是，中英不僅簽署了協(xié)議金額約400億英鎊的空前經(jīng)貿(mào)大單，而且決定共同構(gòu)建中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。

構(gòu)建全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

在中英關(guān)系繼往開來的重要時(shí)刻，習(xí)近平主席同卡梅倫首相數(shù)度深談，達(dá)成重要共識，決定共同構(gòu)建中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同開啟持久、開放、共贏的“黃金時(shí)代”。

10月22日，中英兩國共同發(fā)表《中英關(guān)于構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》。在《宣言》中，兩國就一些重大國際議題達(dá)成了共識，并對包括中歐自貿(mào)區(qū)、人民幣國際化、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)、反腐、IMF（國際貨幣基金組織）改革、氣候變化等熱點(diǎn)問題的合作前景作出了展望。

《宣言》表示，中英同意建立高級別安全對話機(jī)制，就防擴(kuò)散、打擊有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和非法移民等安全議題加強(qiáng)交流合作。不從事或者支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易秘密或者商業(yè)機(jī)密以獲得競爭優(yōu)勢的活動。

雙方支持盡早完成一份雄心勃勃的、全面的中歐投資協(xié)定，呼吁早日開展中歐自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合可行性研究。

英方積極支持中國主辦2016年G20峰會，雙方將加強(qiáng)在財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易、投資、發(fā)展、反腐敗等領(lǐng)域的合作。英國將與中國一道，以G20反腐敗工作組共同主席的身份開展合作。

同時(shí)，英方支持人民幣在滿足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下在IMF本輪特別提款權(quán)審查中加入特別提款權(quán)貨幣籃子。雙方敦促所有尚未批準(zhǔn)IMF2010年份額和治理改革方案的成員不再拖延，立即批準(zhǔn)該方案，從而進(jìn)一步提高新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。

中方贊賞英國第一個(gè)成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國的主要西方國家。雙方期待亞投行早日投入運(yùn)作，加入國際金融體系，并成為一個(gè)“精簡、正規(guī)、綠色”的機(jī)構(gòu)，幫助亞洲地區(qū)應(yīng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域面臨的缺口。

約400億英鎊大單遠(yuǎn)超預(yù)期

作為此次出訪的重頭戲，中英兩國的合作一直備受世人矚目。短短五天時(shí)間，中英達(dá)成59項(xiàng)協(xié)議共識，涉及核電、能源、金融、文化等多個(gè)領(lǐng)域，總額約400億英鎊，超出此前300億英鎊的預(yù)期。

其中，最引人關(guān)注的就是具有里程碑意義的核協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國廣核集團(tuán)有限公司將投資60億英鎊持有欣克利角C核電站建設(shè)項(xiàng)目33.5%的股份。協(xié)議中更大的亮點(diǎn)是雙方就中國第三代核電技術(shù)“華龍一號”進(jìn)入英國的主要事項(xiàng)達(dá)成一致，這意味著中國自主三代核電技術(shù)將首次進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家。

此外，中核集團(tuán)與英國國家核實(shí)驗(yàn)室為建立“中英聯(lián)合核研究與創(chuàng)新中心”簽署關(guān)鍵條款協(xié)議。業(yè)界人士認(rèn)為，中國核電技術(shù)已具有國際競爭力，正成為又一張“中國名片”。

在清潔能源領(lǐng)域，中國三峽集團(tuán)將與葡萄牙國家電力公司聯(lián)合開發(fā)英國MORAY的海上風(fēng)電，中國建材集團(tuán)則將與WELINK能源公司在英國光伏電站及新型房屋項(xiàng)目上展開合作。

在中英達(dá)成的成果中，至少有八項(xiàng)與金融合作直接相關(guān)。在習(xí)主席訪英期間，中英兩國央行續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議，并將互換規(guī)模由原來的2000億元人民幣/200億英鎊提高至3500億元人民幣/350億英鎊。中國建設(shè)銀行與倫敦金屬交易所簽署協(xié)議，將深度參與倫敦金屬交易所業(yè)務(wù)；香港交易所與倫敦金融交易所也簽署協(xié)議，將打通兩地期貨市場；中國銀行在倫敦正式推出中國銀行倫敦交易中心。此外，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等也分別簽署協(xié)議，拓展各自在倫敦的金融業(yè)務(wù)。

此外，中英在交通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作意向從航空到鐵路到游輪，可謂全面開花。在備受矚目的高鐵領(lǐng)域，中英兩國在10月22日發(fā)表的《宣言》中明確表示：“雙方鼓勵兩國企業(yè)深入?yún)⑴c高鐵項(xiàng)目。”此外，海航集團(tuán)與羅羅公司簽署協(xié)議，將在飛機(jī)發(fā)動機(jī)和維修服務(wù)上展開合作；中投公司、中船集團(tuán)則與嘉年華英國公司、芬坎蒂尼公司簽署協(xié)議，在豪華游輪建造及運(yùn)營上攜手合作；比亞迪集團(tuán)與英國客車制造商亞歷山大·丹尼斯公司簽署《電動大巴生產(chǎn)協(xié)議》……

深化中英人文交流

“惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)?！敝杏㈥P(guān)系發(fā)展的源泉來自兩國人民的相互理解、支持、友誼。

訪問期間，習(xí)近平主席親自推動中英深化人文交流。他向卡梅倫首相等英方領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，中方愿同英方深化人文交流，繼續(xù)擴(kuò)大兩國學(xué)生交流。希望中英雙方繼續(xù)以平等包容的態(tài)度交流互鑒，開拓創(chuàng)新，將中英人文交流合作打造成兩國關(guān)系的一大亮點(diǎn)。

為推動兩國的人文交流，習(xí)近平主席身體力行，出席了多場中英人文交流活動，與兩國人文界名流親密互動。在對英國政界和工商界高層的演講中，習(xí)近平主席都專門提到英國文化巨擘莎士比亞。他說自己在陜北當(dāng)農(nóng)民時(shí)“想方設(shè)法尋找莎士比亞作品”，讀了很多莎翁劇本，并通過思考“生存還是毀滅”的問題，立下為國家、為人民奉獻(xiàn)自己的信念。

習(xí)近平在講話中還提到不少有關(guān)中英交往的生動故事，并特意提到007系列電影、《哈利·波特》、《神探夏洛克》、《唐頓莊園》等英國流行影視劇，受到兩國民眾的關(guān)注。

在出席全英孔子學(xué)院和孔子課堂年會開幕式時(shí)，習(xí)近平指出，作為中外語言文化交流的窗口和橋梁，孔子學(xué)院和孔子課堂為世界各國民眾學(xué)習(xí)漢語和了解中華文化發(fā)揮了積極作用，也為推進(jìn)中國同世界各國人文交流、促進(jìn)多元多彩的世界文明發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平主席還寄語英國華僑華人，希望他們充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，做中英友好的使者，為增進(jìn)兩國務(wù)實(shí)合作作出努力，為新時(shí)期中英關(guān)系增添動力。習(xí)近平主席夫人彭麗媛也走進(jìn)音樂學(xué)院，參觀文化機(jī)構(gòu)，與英國民眾親切交流，拉近了兩國民眾間的距離。

在習(xí)近平主席的大力推動下，中英在人文交流領(lǐng)域的合作也逐漸加深。英國政府宣布，自2016年1月起，對中國游客簽發(fā)的六個(gè)月簽證將改為兩年多次入境簽證，并有可能進(jìn)一步擴(kuò)展為十年多次入境簽證?？穫惐硎?，這意味著英國擁有歐洲最好的對華簽證服務(wù)，將進(jìn)一步加強(qiáng)英中兩國的人文交流，進(jìn)一步加強(qiáng)英中兩國的關(guān)系。

留學(xué)英倫一直是中國學(xué)子的熱門選擇。在教育及人才交流方面，國家留學(xué)基金管理委員會與英國帝國理工學(xué)院合作，中英文化基金與劍橋大學(xué)發(fā)起“二戰(zhàn)中的中國和世界”課題研究，這些合作將進(jìn)一步促進(jìn)英國名校的大門向中國學(xué)生敞開。