TPP的挑戰(zhàn)，正是我們努力的方向

魏建國

從對內(nèi)改革的角度看，中國對此應(yīng)保有緊迫感，在TPP問題上遇到的高門檻今后在BIT及其他談判中還有可能遇到。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）對中國不見得是壞事。

美國目前為TPP制訂的一些規(guī)則跟現(xiàn)實(shí)差距太遠(yuǎn)。參與國越多，經(jīng)濟(jì)妥協(xié)越多，現(xiàn)在的TPP已經(jīng)不是當(dāng)初美國設(shè)想的TPP。參加TPP的12個(gè)國家政治制度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化背景各異。未來無論是這12個(gè)國家內(nèi)部的爭議還是國家間進(jìn)一步協(xié)調(diào)，TPP都還有一段艱難的路要走。即使一些國家存有“孤立中國”的想法，在現(xiàn)實(shí)中也無法實(shí)現(xiàn)。

另一方面，TPP在協(xié)議中提出不少不同于以往貿(mào)易協(xié)議的高標(biāo)準(zhǔn)，比如國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn)，反而是我們提高改革開放水平的鏡鑒。

面對更高的標(biāo)準(zhǔn)和“游戲規(guī)則”，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有些標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在確實(shí)達(dá)不到，且如果加入TPP，市場讓出去了，會(huì)對中國的部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的損害。

比如，國企是中國非常重要的經(jīng)濟(jì)支柱，但美國一直把國企視為“眼中釘”，認(rèn)為中國國企就是規(guī)則的攪局者，就是不尊重市場。當(dāng)然，我們應(yīng)該看到國企確實(shí)存在一些問題，有的國企的行為不符合國際上某些通行規(guī)則。但經(jīng)過改革，我們的國企是能夠做到的。

從對內(nèi)改革的角度看，中國對此應(yīng)保有緊迫感，在TPP問題上遇到的高門檻今后在中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判及其他談判中還有可能遇到。我們一定要破除部門利益，樹立整體觀念，統(tǒng)一對外開放的步伐。

從對外開放的角度看，中國目前跟TPP的12個(gè)成員都有區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RCEP）或者自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）關(guān)系：中國同澳大利亞達(dá)成了服貿(mào)協(xié)定，同韓國達(dá)成了FTA，中日自貿(mào)談判正在中日韓三邊自貿(mào)談判協(xié)議框架下推進(jìn)，中美之間正在進(jìn)行BIT談判。

當(dāng)然，我們還有很多需要改進(jìn)之處。比如，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生物制劑的專利保護(hù)，屠呦呦獲諾貝爾獎(jiǎng)凸顯了這一點(diǎn)。美國為難我們的那些規(guī)則，正是我們應(yīng)當(dāng)發(fā)憤圖強(qiáng)努力改進(jìn)的地方。

目前在輿論場上唱衰TPP的人主要有兩類。一類人不了解TPP和美國下一步的目的，只是籠統(tǒng)地認(rèn)為TPP是美國遏制中國的手段，是其他12國團(tuán)結(jié)起來對付中國的途徑，因此對TPP產(chǎn)生了恐懼心理。這類人的擔(dān)憂情有可原，美國搞TPP和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）確實(shí)存在“針對中國”的一面。但不管美國準(zhǔn)備怎樣在國際架構(gòu)中“擠兌中國”，我們都應(yīng)該像抗日戰(zhàn)爭時(shí)期毛主席所說，“你打你的，我打我的”，堅(jiān)持走自己的路。

另一部分人把TPP“排除”中國歸咎為我們政治體制出了問題，是帶有政治目的的胡說八道，值得警惕。

總之，如果問TPP對中國最大的啟發(fā)，那就是必須加快改革開放進(jìn)程。改革越深入，開放越推進(jìn)，其紅利就能越早釋放，中國也就能盡快占領(lǐng)全球更高水平和更高質(zhì)量的經(jīng)貿(mào)合作及區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)。只有這樣，無論全球貿(mào)易和投資規(guī)則如何變化，中國都可以從容應(yīng)對，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭永不衰竭。