洛川會(huì)議：毛澤東確立抗日戰(zhàn)略方針

張家康

1937年8月13日淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，全國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)后，國(guó)共兩黨才就合作抗日達(dá)成協(xié)議，紅軍正式改編為國(guó)民革命軍。這支剛剛經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征的疲憊之師，武器裝備極其落后，面對(duì)的是驕橫兇悍且武器裝備精良的日軍，而且還要時(shí)時(shí)提防蔣介石的居心叵測(cè)的算計(jì)。在這樣的背景下，1937年8月22至25日，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在陜北洛川召開(kāi)，提出了獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略方針。

蔣介石的最后五分鐘

1935年10月，中央紅軍到達(dá)陜北，和陜北紅軍會(huì)師后，兩支隊(duì)伍相加，總兵力也只有1萬(wàn)余人。這里地貧人稀、物資匱乏，紅軍的生存和發(fā)展面臨著危機(jī)。此時(shí)，蔣介石雖然沒(méi)有以嫡系中央軍圍困紅軍，可是紅軍仍然處在東北軍和西北軍的軍事威脅之中。為擺脫這種險(xiǎn)境，黨把統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)放在張學(xué)良、楊虎城等東北軍和西北軍高級(jí)將領(lǐng)的身上，力促“西北大聯(lián)合”的建立，以尋求紅軍的生存空間。

1936年3月1日，毛澤東在為紅軍起草的布告中呼吁：“凡屬愛(ài)國(guó)軍人，不論積極地與本軍聯(lián)合抗日，或消極地不反對(duì)本軍及愛(ài)國(guó)人民抗日者，本軍均愿與之進(jìn)行協(xié)商、協(xié)定或諒解?！辈痪?，又發(fā)出《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，公開(kāi)向蔣介石進(jìn)言：“在全國(guó)范圍內(nèi)首先在陜甘晉停止內(nèi)戰(zhàn)，雙方互派代表，磋商抗日救亡具體辦法。”張、楊原本也不想打內(nèi)戰(zhàn)，消耗自己的力量，在中共的勸導(dǎo)下，也有意促成“西北大聯(lián)合”。紅軍因此有了相對(duì)安定的生存環(huán)境。

在此期間，毛澤東分別給國(guó)民黨上層人物，給各地方實(shí)力派去函，進(jìn)一步闡述中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張，以求團(tuán)結(jié)一致、共同抗日。他們是高桂慈、楊虎城、宋哲元、宋子文、傅作義、王以哲、宋慶齡、張學(xué)良、蔡元培和馮玉祥等。僅1936年，毛澤東給他們的信函即達(dá)70多封。在給楊虎城的信中說(shuō)：“目前日本進(jìn)攻綏遠(yuǎn)，陜甘受其威脅。覆巢之下，將無(wú)完卵?！痹诮o宋哲元的信中說(shuō)：“魯韓綏傅晉閻三處，弟等甚愿與之發(fā)生關(guān)系，共組北方聯(lián)合戰(zhàn)線?！痹诮o傅作義的信中說(shuō)：“今之大計(jì)，退則亡，抗則存；自相煎艾則亡，舉國(guó)奮戰(zhàn)則存。弟等頻頻呼吁，要求全國(guó)各界一致聯(lián)合，共同抗日，組織國(guó)防政府，抗日聯(lián)軍?！?/p>

毛澤東在起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書(shū)》中，正式向國(guó)民黨表示友善團(tuán)結(jié)的態(tài)度，鄭重聲明：“我們?cè)敢馔銈兘Y(jié)成一個(gè)堅(jiān)固的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，如像一九二五至二七年第一次中國(guó)大革命時(shí)兩黨結(jié)成反對(duì)民族壓迫與封建壓迫的偉大統(tǒng)一戰(zhàn)線一樣，因?yàn)檫@是今日救亡圖存的唯一正確的道路?！薄拔覀兎矫媸窃缫褱?zhǔn)備著在任何地方與任何時(shí)候派出自己的全權(quán)代表，同貴黨的全權(quán)代表一道，開(kāi)始具體實(shí)際的談判，以期迅速訂立抗日救國(guó)的具體協(xié)定，并愿堅(jiān)決地遵守這個(gè)協(xié)定?！?/p>

中共派出周恩來(lái)為全權(quán)代表與國(guó)民黨談判，行前，毛澤東將起草的《國(guó)共兩黨抗日救國(guó)協(xié)定草案》交與周，作為談判的標(biāo)準(zhǔn)，其中就有這樣的內(nèi)容：“中國(guó)共產(chǎn)黨方面承認(rèn)停止以武力推翻國(guó)民黨政權(quán)之言論與行動(dòng)，承認(rèn)在全國(guó)建立民主共和國(guó)與召集根據(jù)普選權(quán)選舉的全國(guó)國(guó)會(huì)時(shí)，蘇維埃區(qū)域選舉代表參加此國(guó)會(huì)，蘇區(qū)實(shí)行與全中國(guó)一樣的民主制度?！彪S著民族危機(jī)的不斷加劇，中共已放棄“反蔣抗日”的口號(hào)，將其更改為“聯(lián)蔣抗日”的主張。

1936年10月26日，毛澤東、朱德、張國(guó)燾、周恩來(lái)、彭德懷等致信蔣介石和西北軍各將領(lǐng)，緊急呼吁：“現(xiàn)在日寇的兇焰益張。華北分離，綏寧淪亡，已經(jīng)迫在目前。即長(zhǎng)江沿海亦莫不敵船云集，蠢蠢欲動(dòng)。亡國(guó)奴的命運(yùn)威脅著全中國(guó)人民?！笨墒蔷謩?shì)至此，蔣介石及國(guó)民黨政府，非但不擔(dān)負(fù)起“領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)，驅(qū)除日寇”的歷史使命，反而親痛仇快，加緊對(duì)紅軍的軍事“圍剿”，“這不能不使全國(guó)人民失望”。紅軍的忍讓退卻并非“示怯”，而是表示“共赴國(guó)防前線，合力抗戰(zhàn)”的決心和誠(chéng)意。毛澤東等還負(fù)責(zé)任地告訴蔣介石等：“只要貴黨政府決心抗戰(zhàn)，紅軍愿作前驅(qū)，并誓與你們合作到底?！敝劣诠餐谷盏恼勁?，信中更表示出十足的誠(chéng)意，指出：“不論諸先生派代表進(jìn)來(lái)，或要我們派代表出去，或即在前線上談判，我們都愿接受。只要內(nèi)戰(zhàn)一停，合作門(mén)徑一開(kāi)，一切談判都將要在抗戰(zhàn)的最高原則之下求得解決?！?/p>

與此同時(shí)，中共仍在積極地做張學(xué)良的統(tǒng)戰(zhàn)工作，雙方就共同抗日達(dá)成共識(shí)。據(jù)張學(xué)良《西安事變反省錄》，他和周恩來(lái)的會(huì)談很融洽，“某夜，在延安天主堂同周恩來(lái)會(huì)面，約談二三小時(shí)?！艹姓J(rèn)蔣公忠誠(chéng)為國(guó)，要抗日必須擁護(hù)蔣公領(lǐng)導(dǎo)之。又力言彼等亦蔣公舊屬，在抗日綱領(lǐng)下，共產(chǎn)黨決心與國(guó)民黨恢復(fù)舊的關(guān)系，重受蔣公領(lǐng)導(dǎo)”。

蔣介石得知張學(xué)良與共產(chǎn)黨之間的來(lái)往后，于10月22日由南京飛抵西安，親自督剿紅軍。他對(duì)張學(xué)良“剿共”已經(jīng)失望，當(dāng)張學(xué)良向其表示出與共產(chǎn)黨的妥協(xié)態(tài)度時(shí)，他勃然大怒，嚴(yán)加斥責(zé)。他在11月28日日記中寫(xiě)道：“張學(xué)良要求帶兵抗日；而不愿剿共，此其作事無(wú)最后五分鐘之堅(jiān)定也?！彼^“最后五分鐘”就是一鼓作氣地“圍剿”，不給紅軍以任何喘息的機(jī)會(huì)，其“剿共”的決心不可謂不堅(jiān)決。

紅軍出于自衛(wèi)，于11月在甘肅環(huán)縣山城堡，對(duì)進(jìn)攻的國(guó)民黨軍發(fā)起反擊，是為山城堡戰(zhàn)役。是役全殲蔣介石嫡系胡宗南部一個(gè)多旅，基本阻止了對(duì)陜甘寧根據(jù)地的進(jìn)攻。毛澤東在山城堡戰(zhàn)役勝利后，再次修書(shū)蔣介石，再提“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，提出發(fā)動(dòng)山城堡戰(zhàn)役實(shí)出于無(wú)奈，“吾人為自衛(wèi)計(jì)，為保存抗日軍隊(duì)與抗日根據(jù)地計(jì)，不得已而有十一月二十日定邊山城堡之役”。信中說(shuō)：

吾人敢以至誠(chéng)，再一次地請(qǐng)求先生，當(dāng)機(jī)立斷，允許吾人之救國(guó)要求，化敵為友，共同抗日，則不特吾人之幸，實(shí)全國(guó)全民族唯一之出路也?！崛苏\(chéng)不愿見(jiàn)天下后世之人聚而稱(chēng)曰，亡中國(guó)者非他人也，蔣介石也，而愿天下后世之人，視先生為能及時(shí)改過(guò)救國(guó)救民之豪杰。

這封信寫(xiě)于12月1日，距西安事變僅11天。

蔣的本意是收編紅軍

西安事變的爆發(fā)，挫敗了蔣介石的“最后五分鐘”；中共和平解決西安事變的努力，又使國(guó)共兩黨再次坐到了談判桌上。誠(chéng)如毛澤東所說(shuō)，持續(xù)十年的內(nèi)戰(zhàn)“應(yīng)該說(shuō)基本上是結(jié)束了”。為表示兩黨合作抗日極大誠(chéng)意，經(jīng)過(guò)毛澤東、張聞天等人的醞釀和起草，1937年2月9日，中共中央通過(guò)了《給國(guó)民黨三中全會(huì)電》，正式提出了著名的五項(xiàng)要求和四項(xiàng)保證。其中四項(xiàng)保證是：

（一）在全國(guó)范圍內(nèi)停止推翻國(guó)民政府之武裝暴動(dòng)方針。（二）蘇維埃政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府，紅軍改名為國(guó)民革命軍，直接受南京中央政府與軍事委員會(huì)之指導(dǎo)。（三）在特區(qū)政府區(qū)域內(nèi)實(shí)行普選的徹底的民主制度。（四）停止沒(méi)收地主土地之政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之共同綱領(lǐng)。

蔣介石一直懷疑西安事變的“癥結(jié)在于共產(chǎn)黨”。當(dāng)事變得以穩(wěn)妥善后，他又疑心這是中共“乘機(jī)示誠(chéng)之所致也，否則，陜事無(wú)如此速了之可能”。他雖然下令撤除對(duì)陜北的軍事進(jìn)攻，可仍然固守著舊的思維方式，凡有風(fēng)吹草動(dòng)，都把罪責(zé)推到中共的頭上，口口聲聲是中共“搗亂挑撥，”“從中操縱”。

他在給與周恩來(lái)談判的顧祝同的電報(bào)中說(shuō)：“對(duì)恩來(lái)除多說(shuō)舊感情話以外，可以派親信者間接問(wèn)其就撫后之最低限度之方式，與切實(shí)統(tǒng)一之辦法如何，我方最注意之點(diǎn)，不在形式之統(tǒng)一，而在精神之統(tǒng)一。一國(guó)之中，決不能有性質(zhì)與精神不同之軍隊(duì)也?！彼^“精神之統(tǒng)一”，這個(gè)精神就是“三民主義”，而“不能有性質(zhì)與精神不同之軍隊(duì)”，明擺著就是要收編紅軍。

蔣介石畢其一生，最不能容忍的就是共產(chǎn)主義。國(guó)難當(dāng)頭，聯(lián)共抗日，只是權(quán)宜之計(jì)。在順利地解決了東北軍和西北軍后，他以為紅軍失去了依傍，態(tài)度明顯強(qiáng)硬起來(lái)，明確告訴顧祝同，現(xiàn)在與中共談判，政治問(wèn)題已讓位于軍事問(wèn)題，所要做的是“編共而不容共”，最重要的是要控制住中共軍人。

蔣介石最介意的是共產(chǎn)黨掌握著一支軍隊(duì)，這常常使他“夜不能寐”，思慮著如何使對(duì)紅軍的改編，如同對(duì)東北軍、西北軍的收編一樣，只有這樣才能一勞永逸地解決問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“攘外必先安內(nèi)”的政治設(shè)想。這一點(diǎn)在他的日記中已經(jīng)透露：對(duì)共產(chǎn)黨“只可收編其部隊(duì)，決不許其成立軍部或總指揮部，但于其高級(jí)將領(lǐng)與編余人員，當(dāng)盡量予以安置也”。

賀衷寒秉持蔣介石的意思，對(duì)改編紅軍一再提出苛刻的難以接受的條件。他稱(chēng)紅軍是“將悔之部隊(duì)”，“輸誠(chéng)自新分子”，要把改編后的紅軍派往他們最易于控制的“最有利之地區(qū)”，并對(duì)紅軍和中共地方武裝力量設(shè)置種種禁令，用他們的話說(shuō)是：“范圍其思想，籠罩其精神，監(jiān)視其行動(dòng)，同時(shí)并設(shè)法予以適當(dāng)之安置，務(wù)絕其惡化之傾向而免養(yǎng)癰之惡果?！?/p>

中共中央對(duì)此做出強(qiáng)硬的反應(yīng)，指出賀衷寒所提各點(diǎn)“太不成話，其企圖在于欲使我黨放棄獨(dú)立性，而成資產(chǎn)階級(jí)政黨之附屬品”。指示周恩來(lái)停止在西安的談判，要求直接面見(jiàn)蔣介石。此時(shí)，蔣介石也急于從根本上解決共產(chǎn)黨的問(wèn)題，便約周恩來(lái)前來(lái)上海面談。周恩來(lái)在與蔣介石會(huì)面時(shí)，一再重申中共堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的立場(chǎng)和誠(chéng)意，并強(qiáng)調(diào)：“一、中共非收編，而是為民族國(guó)家利益愿意擁護(hù)蔣委員長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這種合作立場(chǎng)完全是誠(chéng)意的互信的，愿意堅(jiān)持到底的；二、中共這種大的變化，必須給以解釋的機(jī)會(huì)與時(shí)間，并諒解其困難。”同時(shí)還就紅軍改編后人數(shù)、蘇區(qū)、紅軍指揮部、紅軍防地等，直接向蔣介石提出要求，期待他的解決。

蔣介石聽(tīng)罷，很快答復(fù)說(shuō)，紅軍改編后可以為3個(gè)師4萬(wàn)余人，也可以考慮設(shè)立總指揮部。但是，他話鋒一轉(zhuǎn)要求中共不要宣傳與國(guó)民黨合作，只講與他個(gè)人合作。要求中共“改正組織，決定政策，并承認(rèn)誰(shuí)為領(lǐng)導(dǎo)者”。這里的關(guān)鍵是，明明是國(guó)民黨和共產(chǎn)黨合作抗日，可蔣介石卻不讓提兩黨合作，只提與他個(gè)人合作，而又要“承認(rèn)誰(shuí)為領(lǐng)導(dǎo)者”?？此撇缓虾踹壿嫷奶岱?，其實(shí)反映了他一貫的政治解決共產(chǎn)黨問(wèn)題的思路，那就是收編紅軍，把共產(chǎn)黨溶化在國(guó)民黨內(nèi)的一貫方針。

他千方百計(jì)要得到的結(jié)果是：共產(chǎn)黨“取消名稱(chēng)，改編組織”，“誓行三民主義”；承認(rèn)他“領(lǐng)袖之地位與權(quán)責(zé)”；改編共產(chǎn)黨的軍隊(duì)為“國(guó)軍”。

直至盧溝橋事變發(fā)生，國(guó)共談判在上述問(wèn)題上也未達(dá)成共識(shí)。紅軍收編不得，又遣散不得，如今又要求改編后成立總司令部或總指揮部，這是他決不能答應(yīng)的。他在日記中寫(xiě)道：“共黨必欲將收編部隊(duì)設(shè)一總機(jī)關(guān)，自為統(tǒng)率，此決不能允許，應(yīng)嚴(yán)拒之。”中共中央鑒于如此針?shù)h相對(duì)，表示將采取“蔣不讓步不再與之談之方針”。朱德、彭德懷等紅軍將領(lǐng)的態(tài)度更為堅(jiān)決，既然紅軍“最低限度的原則和要求”不能實(shí)現(xiàn)，那么我們只能“拒絕談判?！?/p>

洛川會(huì)議的戰(zhàn)略方針

1937年8月13日，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)。蔣介石不得不重新審視和調(diào)整與中共談判的策略方針。周恩來(lái)回憶：“我同葉劍英參謀長(zhǎng)到南京，開(kāi)始蔣介石還沒(méi)有決定給八路軍以名義，但是到上海打響了，他（指蔣介石）從廬山跑回來(lái)，覺(jué)得這是全面戰(zhàn)爭(zhēng)了，才發(fā)表了八路軍的番號(hào)，緊跟著又發(fā)表了十八集團(tuán)軍的番號(hào)，要我們軍隊(duì)去打仗?！?/p>

八路軍設(shè)置三個(gè)師，為第一一五、第一二○、第一二九師。八路軍原先是粵軍的番號(hào)，粵桂聯(lián)合反蔣被平息后，八路軍番號(hào)被撤銷(xiāo)；第一一五、第一二○、第一二九師原本都是東北軍的番號(hào)，西安事變和平解決后，東北軍被縮編，這三個(gè)師的番號(hào)被取消。這些原本犯上后被取消的番號(hào)，給了改編后的紅軍，難道其中不可窺見(jiàn)蔣介石的一些用心和寓意嗎？

面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的日軍，紅軍如何作戰(zhàn)才能克敵制勝，這是個(gè)既現(xiàn)實(shí)又嚴(yán)重的問(wèn)題。8月1日，毛澤東與張聞天給正在云陽(yáng)召開(kāi)的紅軍前敵總指揮部高級(jí)干部會(huì)議，提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)：“（甲）在整個(gè)戰(zhàn)略方針下執(zhí)行獨(dú)立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是陣地戰(zhàn)，也不是集中作戰(zhàn)，因此不能在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上受束縛，只有如此才能發(fā)揮紅軍特長(zhǎng)，給日寇以相當(dāng)打擊。（乙）依上述原則，在開(kāi)始階段，紅軍以出三分之一的兵力為適宜，兵力過(guò)大，不能發(fā)揮游擊戰(zhàn)，而易受敵人的集中打擊，其余兵力依戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展，逐漸使用之。”

紅軍克敵制勝的法寶是“獨(dú)立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”，這已為十年內(nèi)戰(zhàn)所檢驗(yàn)。平津失守后，正規(guī)且裝備精良的國(guó)軍都抵擋不住日軍，可蔣介石卻再三催促紅軍出兵華北。毛澤東與張聞天看出其中的奧秘，他們致電朱德、周恩來(lái)轉(zhuǎn)彭德懷、任弼時(shí)，提醒他們：“紅軍抗日出動(dòng)的路線、出動(dòng)的兵力、作戰(zhàn)的方法都不應(yīng)請(qǐng)求蔣介石決定頒發(fā)，這些都只能待適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，由我們提出與之商定方不吃虧?！?/p>

毛澤東和張聞天還就紅軍主力參戰(zhàn)問(wèn)題，于8月5日在復(fù)云陽(yáng)紅軍總部的電文中明確提出：紅軍擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)應(yīng)該是“獨(dú)立自主的游擊運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，鉗制敵人大部分，消滅敵人一部”；要求指定冀察晉綏四省交界地區(qū)，而不是三角地區(qū)，作為協(xié)助友軍作戰(zhàn)的地區(qū)；“我們事實(shí)上只宜作側(cè)面戰(zhàn)，不宜作正面戰(zhàn)，故不宜以獨(dú)當(dāng)一面的語(yǔ)意提出”。

紅軍改編和出動(dòng)在即，黨內(nèi)軍內(nèi)在一些根本問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)還不盡統(tǒng)一，因此非常有必要召開(kāi)一次黨的會(huì)議，全面討論平津失守后的形勢(shì)和黨所面臨的任務(wù)。8月8日，毛澤東和張聞天致電彭德懷、任弼時(shí)：“在紅軍開(kāi)動(dòng)時(shí)開(kāi)一次政治局會(huì)議，同時(shí)討論作戰(zhàn)問(wèn)題，地點(diǎn)在洛川?！碑?dāng)時(shí)中央政治局委員分散面廣，一時(shí)難以集中。會(huì)議召開(kāi)前，在延安的中共中央和各部門(mén)負(fù)責(zé)人先開(kāi)了個(gè)會(huì)。毛澤東在會(huì)上說(shuō)：

紅軍今日以前是準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)，今日以后是實(shí)行開(kāi)動(dòng)。紅軍應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立自主的指揮與分散的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。必須保持獨(dú)立自主的指揮，才能發(fā)揮紅軍的長(zhǎng)處，集團(tuán)的作戰(zhàn)是不行的。同時(shí)還要估計(jì)到特別的情形，防人之心不可無(wú)；應(yīng)有戒心，保障紅軍之發(fā)展擴(kuò)大。

外地的政治局委員們先后回到陜北，于是8月22日至25日，中共中央政治局在洛川召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，由于會(huì)議的主要議題是軍事問(wèn)題，前方的主要將領(lǐng)也參加了會(huì)議。張聞天主持會(huì)議。毛澤東就軍事問(wèn)題和國(guó)共關(guān)系問(wèn)題作了報(bào)告和多次發(fā)言。他分析了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)，指出：“我們的任務(wù)是動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，最基本的方針是持久戰(zhàn)?！辈⒅赋黾t軍的基本任務(wù)是：創(chuàng)造根據(jù)地；鉗制和相機(jī)消滅敵人；配合友軍作戰(zhàn)（戰(zhàn)略支援任務(wù)）；保存和擴(kuò)大紅軍；爭(zhēng)取民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。他說(shuō)：紅軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團(tuán)和在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。獨(dú)立自主是在統(tǒng)一戰(zhàn)線下的相對(duì)獨(dú)立自主的指揮；游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)原則是分散以發(fā)動(dòng)群眾，集中以消滅敵人，打得贏就打，打不贏就走；山地戰(zhàn)要達(dá)到建立根據(jù)地，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，小游擊隊(duì)可到平原地區(qū)發(fā)展。要堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，要鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，對(duì)國(guó)民黨要保持高度的階級(jí)警覺(jué)性。紅軍主力全部出動(dòng)要依情況決定，要留一部分保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)。

張聞天在會(huì)上也作了長(zhǎng)篇講話，他同意毛澤東的講話并發(fā)揮之，他說(shuō)：“我們要很好地使用我們自己的力量，要認(rèn)清紅軍是黨軍，要使用得最有效?？谷帐浅志脩?zhàn)，即使部分妥協(xié)發(fā)生也仍是持久戰(zhàn)，所以要盡量擴(kuò)大我們的力量，至少要保存我們的力量。在指揮問(wèn)題上應(yīng)是獨(dú)立自主的原則，外面節(jié)制，要不妨礙我們這個(gè)原則。作戰(zhàn)方面主要是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，總的是：賺錢(qián)則來(lái)，不賺錢(qián)不干。”他還指出：“須知，紅軍影響并不靠出得快來(lái)決定。我們也不要為群眾的熱情所支配，而要看清革命的基本利益。要能打勝仗，發(fā)動(dòng)群眾，建立根據(jù)地”。

國(guó)共對(duì)峙十年，現(xiàn)在共赴困難，可各自終極的政治目標(biāo)又不相同，且國(guó)民黨仍自以為老大，蔣介石的聯(lián)共又十二萬(wàn)分的不情愿，以至于紅軍改編八路軍的談判，一直到洛川會(huì)議開(kāi)幕的這天，蔣介石才正式發(fā)布命令。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，過(guò)去的敵人成了現(xiàn)如今的朋友，而這個(gè)朋友并非是風(fēng)雨同舟、肝膽相照。問(wèn)題的復(fù)雜和詭異恰恰就在這里。毛澤東獨(dú)具慧眼，看到了問(wèn)題的另一面，這是他高瞻遠(yuǎn)矚之處。

拿手好戲的決定作用

紅軍就要奔赴華北抗日前線，國(guó)民黨給八路軍規(guī)定了兩條路線，即兩個(gè)師由渭南上車(chē)經(jīng)風(fēng)陵渡、同浦路到代縣附近下車(chē)，開(kāi)往蔚縣一帶集中。另外一個(gè)師沿隴海鐵路轉(zhuǎn)平漢鐵路到徐水下車(chē)，開(kāi)往冀東玉田、遵化一帶開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。八路軍主力被遠(yuǎn)距離分隔在東西兩端。毛澤東看出了其中的詭異，他認(rèn)為這里“包含著極大陰謀，決不能認(rèn)為有利，堅(jiān)決不能同意”，“紅軍為安全計(jì)，為蔭蔽計(jì)，為滿(mǎn)足晉綏渴望計(jì)，決走韓城渡河，在侯馬上車(chē)，到大同集中，再轉(zhuǎn)到懷來(lái)、蔚縣，決不走平漢路”。

毛澤東對(duì)開(kāi)赴前線的八路軍之所以一再指示，堅(jiān)持“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”，是因?yàn)楸局鴳?zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)即“保存自己、消滅敵人”。聶榮臻回憶說(shuō)：“在洛川會(huì)議上討論作戰(zhàn)方針時(shí)，曾出現(xiàn)過(guò)不贊同游擊戰(zhàn)而主張打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的分歧意見(jiàn)，他（引者注，指毛澤東）擔(dān)心部隊(duì)挺進(jìn)前線后，一些同志蠻干。”早在洛川會(huì)議前，毛澤東就客觀地、實(shí)事求是地指出在抗戰(zhàn)中“紅軍充任戰(zhàn)略的游擊支隊(duì)”。會(huì)后，他又根據(jù)敵我態(tài)勢(shì)的變動(dòng)，再次強(qiáng)調(diào)：“八路軍此時(shí)是支隊(duì)性質(zhì)，不起決戰(zhàn)的決定作用，但如果部署得當(dāng)，能在華北，主要在山西，起支持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的決定作用?！?937年9月2日，他在致彭德懷的電報(bào)中說(shuō)：

今日紅軍在決戰(zhàn)問(wèn)題上不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲，在這種拿手戲中一定能起決定作用，這就是真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)（不是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)）。要實(shí)行這樣的方針，就要戰(zhàn)略上有有力部隊(duì)處于敵之側(cè)冀，就要以創(chuàng)造根據(jù)地發(fā)動(dòng)群眾為主，就要分散兵力，而不是以集中打仗為主。……目前情況與過(guò)去國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)根本不同，不能回想過(guò)去的味道，還要在目前照樣再做。

平型關(guān)大捷就是一個(gè)實(shí)例，它的正面積極影響力，自是毋庸置疑。然而卻又從側(cè)面反證了毛澤東的紅軍只擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略支隊(duì)和山地游擊戰(zhàn)論述的正確性。十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，打過(guò)無(wú)數(shù)惡戰(zhàn)險(xiǎn)戰(zhàn)的林彪，最初并不把日軍放在眼中，可一當(dāng)交上火，才知道日軍的戰(zhàn)斗力非等閑可覷。這支非戰(zhàn)斗的日軍后勤部隊(duì)在與我軍交戰(zhàn)時(shí)，死拼硬打，就是不投降。通過(guò)繳獲的物資也可以看出，敵我力量和裝備之比，懸殊之大，無(wú)可比擬。如果此時(shí)僅憑一股熱情，八路軍全員開(kāi)赴前線，與日軍正面作戰(zhàn)，其后果自是不言而喻。唯此，八路軍轉(zhuǎn)而分散做群眾工作，征兵擴(kuò)軍。僅三個(gè)月的時(shí)間，八路軍增加了近兩倍。這正是毛澤東的高人之處，他看到了戰(zhàn)爭(zhēng)的“長(zhǎng)時(shí)間性與殘酷性”，避免與強(qiáng)敵的正面戰(zhàn)，所用依然是以前的戰(zhàn)術(shù)。

毛澤東尤為重視建立鞏固的抗日根據(jù)地，他說(shuō)：“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地是什么呢？它是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)賴(lài)以執(zhí)行自己的戰(zhàn)略任務(wù)，達(dá)到保存和發(fā)展自己、消滅和驅(qū)逐敵人之目的的戰(zhàn)略基地。沒(méi)有這種戰(zhàn)略基地，一切戰(zhàn)略任務(wù)的執(zhí)行和戰(zhàn)爭(zhēng)目的的實(shí)現(xiàn)就失掉了依托。無(wú)后方作戰(zhàn)，本來(lái)是敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，因?yàn)樗峭瑖?guó)家的總后方脫離的?！?/p>

他電令第一一五師分成兩部，一部由聶榮臻率領(lǐng)留在晉東北，繼續(xù)以五臺(tái)山為中心開(kāi)辟晉察冀根據(jù)地，主力則從晉東北開(kāi)赴西南，創(chuàng)建以呂梁山為依托的晉西南抗日根據(jù)地；第一二○師以管涔山脈為中心開(kāi)創(chuàng)晉西北抗日根據(jù)地；第一二九師沿正太鐵路南下，依托太行、太岳山脈，開(kāi)辟晉冀豫抗日根據(jù)地。他把這形象地比喻為圍棋中的“做眼”，他說(shuō)：“敵我各有加于對(duì)方的兩種包圍，大體上好似下圍棋一樣，敵對(duì)于我我對(duì)于敵之戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的作戰(zhàn)，好似吃子，敵的據(jù)點(diǎn)（例如太原）和我之游擊根據(jù)地（例如五臺(tái)山），好似做眼?！痹谶@個(gè)“做眼”的問(wèn)題上，表示了敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地之戰(zhàn)略作用的重大性。

日軍占領(lǐng)太原后，立即出動(dòng)2萬(wàn)兵力，并在騎兵、大炮、坦克和飛機(jī)的配合下，兵分八路，氣勢(shì)洶洶地向正在創(chuàng)建的晉察冀根據(jù)地“清剿”。戰(zhàn)斗打響后，毛澤東要求參戰(zhàn)部隊(duì)“避免正面抵抗，襲擊敵之后尾部隊(duì)”，“在敵之遠(yuǎn)近后方活動(dòng)，使敵進(jìn)一步仍在我包圍之中”，“在確有勝利條件下，集結(jié)適當(dāng)力量給敵以部分的殲滅和有力打擊”。同時(shí)，他要求第一二○師和第一二九師分別在同蒲路、正太路積極活動(dòng)，給予晉察冀地區(qū)以有力的配合。

正是由于正確地貫徹了毛澤東的指示，晉察冀抗日根據(jù)地才取得了反圍攻的勝利。日軍在晉察冀碰了釘子，又轉(zhuǎn)而把進(jìn)攻的目標(biāo)指向晉西北和晉東南地區(qū)。毛澤東以晉察冀的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，根據(jù)不同的情況，提出不同的斗爭(zhēng)方針。在晉西北，日軍兵分五路包圍第一二○師，企圖壓迫其過(guò)黃河。毛澤東指示第一二○師應(yīng)“各個(gè)擊破敵人。目前重點(diǎn)在堅(jiān)決擊破正向靜樂(lè)、方山、五寨三點(diǎn)前進(jìn)之日軍，必須擊破此三路中之一路或二路，方能破壞日軍之包圍計(jì)劃，鞏固晉西北根據(jù)地”。在晉西南，他要求八路軍以次要兵力鉗制日軍數(shù)路，集中主要兵力對(duì)付日軍一路。正是由于采用了這些游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的正確方針，八路軍第一二○師和第一二九師才先后取得反圍攻的勝利。

責(zé)任編輯 馬永義