尹鴻偉
始于2015年3月的“總理涉嫌7億美元資金丑聞”事件在馬來(lái)西亞繼續(xù)發(fā)酵,但調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金(1Malaysia Development Bhd.,簡(jiǎn)稱1MDB)仍然沒(méi)有最終的明確結(jié)論。由于國(guó)際媒體和國(guó)內(nèi)輿論的不斷介入,馬來(lái)西亞朝野攻防戰(zhàn)越來(lái)越激烈,甚至不斷有聲音要求總理納吉布下臺(tái)。
不過(guò),納吉布似乎有著更自信的處理方式。7月28日,納吉布突然宣布進(jìn)行內(nèi)閣改組,原副總理慕尤丁兼教育部長(zhǎng)被撤職,由原內(nèi)政部長(zhǎng)阿末扎希接任,一直在協(xié)助調(diào)查7億美元丑聞的總檢察長(zhǎng)阿都干尼此前一日也以健康原因遭撤職,由前聯(lián)邦法院法官莫哈末阿班迪取代。
納吉布一直要求慕尤丁和其他官員不要對(duì)“涉貪案”做出任何公開評(píng)論,但后者似乎我行我素,顯然最終激怒了納吉布。這也是2013年大選以來(lái),馬來(lái)西亞政府對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行首次改組,所引發(fā)的政治動(dòng)蕩一時(shí)難以平息。
對(duì)于突然發(fā)生的內(nèi)閣改組,各方輿論在吃驚之余,紛紛關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,希望找出其中的政治玄機(jī)。
執(zhí)政黨馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(巫統(tǒng))稱,納吉布已會(huì)見馬來(lái)西亞元首阿布杜勒,并遞交新內(nèi)閣名單,預(yù)示著改組行動(dòng)已成定局。與慕尤丁同時(shí)被除名的,還包括另外4名部長(zhǎng)和1名副部長(zhǎng),他們均被認(rèn)為是受到了政治牽連。
納吉布在宣布改組內(nèi)閣后對(duì)媒體表示,更換慕尤丁以及5名正副部長(zhǎng),是基于行政和政治考慮,內(nèi)閣必須團(tuán)結(jié)一致。馬來(lái)西亞媒體還報(bào)道,“納吉布聲稱,慕尤丁和其他被撤職的部長(zhǎng)已經(jīng)無(wú)法和政府有一致的步伐,撤換副手慕尤丁其實(shí)是個(gè)艱難的抉擇,并強(qiáng)調(diào)慕尤丁不應(yīng)該在公開場(chǎng)合發(fā)表意見不同的見解”。
雖然馬來(lái)西亞政府首席秘書說(shuō),阿都干尼已于7月27日卸下了總檢察長(zhǎng)一職,但阿都干尼卻表示自己對(duì)此“毫不知情”。有律師表示,一直在協(xié)助調(diào)查7億美元丑聞的總檢察長(zhǎng)阿都干尼若不滿政府沒(méi)事前通知,可將此事訴上法庭。輿論認(rèn)為,馬來(lái)西亞警方、反貪污委員會(huì)和國(guó)家銀行只有調(diào)查權(quán),只有總檢察長(zhǎng)有提控權(quán),而現(xiàn)在總檢察長(zhǎng)突然被換,其中立和獨(dú)立性便很難被信任。
對(duì)于內(nèi)閣的巨大變動(dòng),馬來(lái)西亞媒體甚至以“老大老二漸行漸遠(yuǎn)全記錄”為題進(jìn)行了報(bào)道,提示納吉布與慕尤丁的關(guān)系早就有了微妙變化。有媒體評(píng)論,從2015年3月爆發(fā)1MDB事件以來(lái),副總理慕尤丁不時(shí)被指與總理納吉布的處理手法不同調(diào),似乎已為后來(lái)被免職埋下導(dǎo)火線。
2015年5月,慕尤丁在巫統(tǒng)一個(gè)閉門活動(dòng)上的視頻和談話曝光,致使其與納吉布不和的傳言不脛而走。該視頻顯示,慕尤丁要求革除1MDB公司全體董事與首席執(zhí)行員,并批評(píng)該公司沉重的債務(wù),每月必須償還上億利息,令馬來(lái)西亞陷入困境。
慕尤丁還表示,自己曾勸告納吉布卸下1MDB顧問(wèn)團(tuán)主席職,但后者不同意。2015年4月19日,在前總理馬哈迪爾公開炮轟納吉布,同時(shí)感嘆“孤軍作戰(zhàn)”后,慕尤丁聲援馬哈迪爾“您絕不孤單”,一度引起輿論嘩然。馬哈迪爾則稱,若納吉布下臺(tái),理應(yīng)是由巫統(tǒng)署理主席慕尤丁代替。
2015年7月3日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道稱,調(diào)查馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金1MDB的人員發(fā)現(xiàn),自2013年3月起有近7億美元的1MDB款項(xiàng)通過(guò)新加坡一家私人銀行轉(zhuǎn)入多個(gè)馬來(lái)西亞賬戶,關(guān)鍵在于“調(diào)查人員認(rèn)為這些賬戶屬于總理納吉布”。時(shí)任副總理慕尤丁隨后公開表示,《華爾街日?qǐng)?bào)》所報(bào)道的指控是嚴(yán)重的,可能影響納吉布作為總理和政府領(lǐng)導(dǎo)人的威信和正直形象,馬來(lái)西亞反貪會(huì)、國(guó)家銀行以及皇家警察必須盡快與總檢察署合作,“當(dāng)局必須進(jìn)行調(diào)查”。
一直在調(diào)查7億美元資金流向問(wèn)題的特別調(diào)查小組終于有了階段性說(shuō)法。2015年8月4日,馬來(lái)西亞反貪污委員會(huì)公布了調(diào)查報(bào)告,稱納吉布賬戶內(nèi)的7億美元資金來(lái)自于“一名捐贈(zèng)者的捐款”,但報(bào)告并沒(méi)有交代捐贈(zèng)者的身份或是捐款目的。
反貪污委員會(huì)聲明,7億美元是獻(xiàn)金而不是貪污,也不是來(lái)自1MDB公司的資金。1MDB公司也發(fā)表聲明,對(duì)調(diào)查報(bào)告的結(jié)論表示歡迎,并堅(jiān)稱公司從未向納吉布提供任何資金。
馬來(lái)西亞全國(guó)總警長(zhǎng)卡立表示,在1MDB公司案件上,目前沒(méi)有任何證據(jù)顯示總理納吉布有罪。新任副總理阿末扎希也表示,政府將向人民解釋1MDB公司的發(fā)展情況,以及26億令吉(7億美元)政治獻(xiàn)金流入納吉布私人戶頭一事,避免國(guó)民受到誤導(dǎo)。
不過(guò),反對(duì)黨以及網(wǎng)民繼續(xù)抨擊,認(rèn)為調(diào)查報(bào)告是政府企圖為納吉布開脫罪名。馬來(lái)西亞干凈與公平選舉聯(lián)盟宣布,將于8月29日與30日在首都吉隆坡以及東馬的砂拉越古晉和沙巴亞庇三地同時(shí)舉行集會(huì),號(hào)召群眾針對(duì)“一馬基金”問(wèn)題要求總理納吉布下臺(tái)。
馬來(lái)西亞全國(guó)總警長(zhǎng)卡立則警告,如果干凈與公平選舉聯(lián)盟在網(wǎng)上發(fā)起要求總理下臺(tái)的街頭集會(huì),警方將采取行動(dòng)對(duì)付。
2015年8月8日,納吉布首次針對(duì)政治獻(xiàn)金匯入其個(gè)人戶頭的問(wèn)題作出解釋。他說(shuō),自己在任內(nèi)為所有巫統(tǒng)區(qū)部提供援助,包括每個(gè)月資助行政開支,也落實(shí)了許多企業(yè)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃,以及送人到麥加朝圣和維修人民的房屋。
納吉布表示,自己收取政治獻(xiàn)金,并沒(méi)有以授予捐獻(xiàn)者合約作為條件,因此不能指責(zé)他賣國(guó);作為總理,自己會(huì)為所做的決定全權(quán)負(fù)責(zé),之前是為了避免衍生更多的問(wèn)題而沒(méi)有說(shuō)明;現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決,自己才可以作出解釋。納吉布還抨擊一些巫統(tǒng)區(qū)部主席在得到資助后就默不作聲,在他被攻擊時(shí),甚至還要落井下石;他做的一切都是為了黨,不是自己。
納吉布還促請(qǐng)反對(duì)黨不要一味攻擊自己和巫統(tǒng),同時(shí)卻在享受收取政治獻(xiàn)金的好處,“他們?cè)诖筮x期間印制海報(bào)、黨旗、準(zhǔn)備競(jìng)選車輛等,難道都是免費(fèi)的嗎?”納吉布還強(qiáng)調(diào),愿意公開巫統(tǒng)的賬戶和政治獻(xiàn)金,但條件是反對(duì)黨必須采取同樣舉措,“他們的資金來(lái)自哪里?是從國(guó)內(nèi)獲得?從大老板處獲得?從按摩院獲得,抑或來(lái)自國(guó)外?”
2009年4月,納吉布與慕尤丁分別就任總理與副總理,起初一路相互輔佐,互動(dòng)良好,但后來(lái)卻關(guān)系生變,從相挺的戰(zhàn)友,到現(xiàn)今的不和,令輿論唏噓不已。目前,慕尤丁仍然是巫統(tǒng)署理主席,可以繼續(xù)在巫統(tǒng)內(nèi)部發(fā)揮影響。
馬來(lái)西亞媒體評(píng)論,“這一再證明,政治上沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人和朋友,也證明了巫統(tǒng)老二之路是如此的曲折艱難”。
對(duì)于納吉布改組內(nèi)閣的舉動(dòng),有學(xué)者認(rèn)為其正在仿效前總理馬哈迪爾的“政治生存之道”。在1987年的巫統(tǒng)黨爭(zhēng),以及1998年革除副總理安華事件中,馬哈迪爾均采取強(qiáng)硬行動(dòng),最終化解危機(jī),甚至在大選中繼續(xù)保住國(guó)陣三分之二議席。尤其在1998年的政治危機(jī)中,時(shí)任總理馬哈迪爾在9月2日革除副總理安華職務(wù),次日巫統(tǒng)最高理事會(huì)就開除安華黨籍;警方則在9月20日逮捕安華,9月29日便將其告上法庭。
如今,馬哈迪爾已經(jīng)從當(dāng)權(quán)者變成反對(duì)者,令馬來(lái)西亞政壇關(guān)系更加復(fù)雜。馬哈迪爾已經(jīng)是第三度向其接班人公開宣戰(zhàn):上個(gè)世紀(jì)90年代成功罷黜副手安華;后來(lái)又迫使接任其總理職務(wù)的巴達(dá)維下臺(tái);現(xiàn)在,又繼續(xù)要求納吉布辭職。
慕尤丁也沒(méi)有因?yàn)槁殑?wù)被革除便銷聲匿跡,其在8月8日的一個(gè)集會(huì)上繼續(xù)暗指納吉布,“作為國(guó)家領(lǐng)袖,不要只聽信身邊人對(duì)他的支持,而忽略人民的心聲,自以為還能坐在領(lǐng)導(dǎo)位子上”。慕尤丁表示,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、令吉持續(xù)貶值,1MDB公司事件已經(jīng)引起國(guó)際關(guān)注,國(guó)家目前于政治陰霾時(shí)期,人民有許多疑惑未解,更導(dǎo)致外資和游客站在門外,暫不前來(lái)投資和旅游。
8月9日,慕尤丁繼續(xù)強(qiáng)調(diào),不明白自己為何會(huì)突然從內(nèi)閣中被除名。
顯然,馬來(lái)西亞政局的動(dòng)蕩局勢(shì)遠(yuǎn)未結(jié)束,未來(lái)仍然充滿了各種變數(shù)。