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    日本躍躍欲試賤賣軍火

    2015-09-10 07:22:44姜浩峰
    新民周刊 2015年12期
    關(guān)鍵詞:反潛機(jī)武器裝備

    姜浩峰

    “作為武器出口國(guó),日本的知名度還較低,如能在歐洲市場(chǎng)開拓一片天地,可提高日本在世界武器出口市場(chǎng)的形象?!比毡尽懂a(chǎn)經(jīng)新聞》最近發(fā)出如此評(píng)論。

    3月6日,日本內(nèi)閣決議批準(zhǔn)《防衛(wèi)省設(shè)置法修正案》,該修正案提出新設(shè)防衛(wèi)裝備廳。據(jù)日媒報(bào)道,防衛(wèi)裝備廳負(fù)責(zé)“防衛(wèi)裝備產(chǎn)品開發(fā)、采購(gòu)和出口”。這一編制達(dá)2000人的新設(shè)機(jī)構(gòu),整合了日本防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)的裝備采購(gòu)部門,以及其他相關(guān)部門,比如原本負(fù)責(zé)裝備產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)研究本部,以此設(shè)置負(fù)責(zé)裝備產(chǎn)品國(guó)際共同開發(fā)和出口的專門部、局。此際,日本欲向英國(guó)出口軍用飛機(jī)的消息再次甚囂塵上,乃至引起了美國(guó)人的擔(dān)心。這到底是日本人為樹立形象而表示的姿態(tài),還是英、日這兩個(gè)“美國(guó)小兄弟”之間的你情我愿呢?

    在此之前,曾傳出中國(guó)將向俄羅斯、美國(guó)出售運(yùn)12飛機(jī)的消息。中、日真的紛紛向歐美軍事強(qiáng)國(guó)出口航空裝備了嗎?

    防衛(wèi)裝備廳的形象廣告

    “不向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家出售武器”,“不向聯(lián)合國(guó)禁止的國(guó)家出口武器”,“不向發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)或者可能要發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)出售武器”,這是日本政府在1967年4月針對(duì)出口武器問題提出的三項(xiàng)基本原則?!拔淦鞒隹谌瓌t”被認(rèn)為是二戰(zhàn)后日本和平國(guó)家的形象廣告。

    然而,自2013年以來(lái),日本卻開始試水突破“武器出口三原則”。2013年10月9日,在日本首相官邸舉行的“國(guó)家安保戰(zhàn)略”專家懇談會(huì)上,有人提出:“原則上禁止武器及相關(guān)技術(shù)出口的‘武器出口三原則’越來(lái)越不符合現(xiàn)狀,需要修訂?!睉┱剷?huì)主席、日本國(guó)際大學(xué)校長(zhǎng)北岡伸一事后發(fā)表了長(zhǎng)文《轉(zhuǎn)向“積極和平主義”的日本安全保障政策》,其中提到“日本于1957年曾制作了一份名為《國(guó)防基本方針》的政府文件。雖然該文件簡(jiǎn)潔明了,但畢竟是56年前制定的文件,早已不符合當(dāng)今的情況?!北睂J(rèn)為,當(dāng)年戰(zhàn)敗后的日本既不富裕,又未修訂《日美安保條約》,還沒有重新染指沖繩,而當(dāng)下的日本已開始邁向普通國(guó)家。言下之意,別的普通國(guó)家能夠出口武器,日本也應(yīng)有此權(quán)利。懇談會(huì)后兩個(gè)月,日本就積極行動(dòng)起來(lái)。

    2013年12月,日本政府表示——南蘇丹治安形勢(shì)惡化,派駐參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的韓國(guó)軍隊(duì)可能因彈藥不足陷入困境。進(jìn)而日本以“武器出口三原則”的例外措施,無(wú)償向韓方提供1萬(wàn)發(fā)子彈。然而,日本人竟然碰了一鼻子灰——“不領(lǐng)情”的韓國(guó)對(duì)送上門來(lái)的子彈頗為反感。韓國(guó)政府相關(guān)人士說(shuō),日本政府將此事與“積極的和平主義”扯在一起,顯然在搞政治挑釁。韓國(guó)軍方當(dāng)即稱:“攜帶彈藥從韓國(guó)出發(fā)的支援隊(duì)抵達(dá)南蘇丹后,會(huì)原封不動(dòng)返還自衛(wèi)隊(duì)提供的子彈。”

    2014年4月1日,日本內(nèi)閣會(huì)議決定通過(guò)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,大幅放寬對(duì)外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件。一旦奏響新的樂章,總得邀到合適的舞伴。既然鄰居韓國(guó)不愿配合,日本不得不四處搜尋之。2014年7月,范堡羅航展,日本人得知英國(guó)軍方的反潛機(jī)需要更新?lián)Q代。于是,日本軍政兩界紛紛前往倫敦公關(guān)。最近的例子,既是日本前后兩任防衛(wèi)大臣在倫敦的一唱一和。今年1月,日本前防衛(wèi)大臣小野寺五典在倫敦為川崎重工站臺(tái),在一場(chǎng)演講中極盡所能地介紹川崎重工生產(chǎn)的反潛巡邏機(jī)P-1,介紹該機(jī)在高速和低空飛行方面的優(yōu)異表現(xiàn),介紹該機(jī)操作性能的便捷穩(wěn)健,甚而稱——日英可在飛機(jī)領(lǐng)域進(jìn)行合作。隨后,日本現(xiàn)任防衛(wèi)大臣中谷元于1月21日造訪倫敦,向英國(guó)國(guó)防大臣法倫當(dāng)面推薦P-1。

    法倫給中谷元的答話,很有中國(guó)太極的味道:“我們考慮考慮,對(duì)于P-1,我會(huì)找有關(guān)方面專門討論一下?!奔热粚?duì)方?jīng)]有把話說(shuō)死,日本媒體即開始大肆鼓吹軍機(jī)出口之事。而據(jù)了解,盯著英國(guó)反潛機(jī)訂單這塊“蛋糕”的,還有美國(guó)的波音公司。波音公司的P-8“波塞冬”海上反潛巡邏機(jī)已在美軍服役,并逐步取代美軍裝備的P-3C “獵戶座”反潛機(jī)。P-3C系美國(guó)洛克希德-馬丁公司生產(chǎn),不僅裝備美軍,還裝備了日本海上自衛(wèi)隊(duì)。

    作為日本國(guó)產(chǎn)最先進(jìn)的反潛巡邏機(jī),P-1正是為自衛(wèi)隊(duì)替換美制老式P-3C而研發(fā)。近日,日本在一次公開活動(dòng)中,展示了07號(hào)P-1反潛機(jī),可見日本最少已經(jīng)裝備了7架該型飛機(jī)。有資料顯示,防衛(wèi)省準(zhǔn)備購(gòu)買約70架P-1型巡邏機(jī)。

    日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行兩架新型噴氣式反潛巡邏機(jī)“P-1”的交付儀式。

    那么,日本將P-1推銷給英國(guó),是否會(huì)因搶了美國(guó)人的生意而造成美、英、日之間的不快呢?前總參上校岳剛告訴《新民周刊》:“日本向英國(guó)推銷自產(chǎn)先進(jìn)P-1巡邏機(jī),想與美國(guó)的P-8A競(jìng)爭(zhēng)。但其難抵美國(guó)軍售綜合優(yōu)勢(shì)!P-8原型是民用飛機(jī)波音737-800,在低空飛行的油耗方面不如P-1優(yōu)秀。然而P-8A綜合性能將超過(guò)P-1??紤]到美英的同盟關(guān)系,英軍選擇P-8A的可能性還是很大。”P-8A,乃是P-8的改進(jìn)型,可視為P-8的升級(jí)版,其性能指標(biāo)、可靠性亦比P-8有提升。

    就價(jià)格來(lái)說(shuō),P-1早在研發(fā)的前期投入階段,就花費(fèi)了33億美元,最終的研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于研發(fā)一艘航空母艦價(jià)格的三成。以生產(chǎn)100架左右來(lái)計(jì)算,其單架約耗資200億日元,換算成美元,近2億。出售給英國(guó)的報(bào)價(jià)是多少尚不得而知。想來(lái),軍機(jī)買賣假若以成本價(jià)成交,相當(dāng)于賠本。至于P-8A的價(jià)格是多少,可參照一向以高價(jià)購(gòu)買武器的印度為例。印度購(gòu)買P-8A出口型P-8I的單機(jī)價(jià)格約合2.2億美元。這2.2億美元中,美國(guó)的利潤(rùn)是多少?美國(guó)出售給澳大利亞的8架P-8A,總價(jià)則高達(dá)40億美元,單價(jià)近5億美元。當(dāng)然,這是包含了導(dǎo)彈和地勤設(shè)施的總價(jià)。日本目前是否有這個(gè)實(shí)力賺取如此高昂利潤(rùn)?顯然,某些方面仰美國(guó)鼻息的日本,目前沒有這個(gè)實(shí)力。

    種種跡象表明,日本非但沒有非把P-1賣給英國(guó)的意思,甚而也不得不多少購(gòu)買些美國(guó)的P-8。有防衛(wèi)省官員在接受媒體采訪時(shí)表示:“即使日本政府成功地將P-1推銷給英國(guó),也不見得可以將其推廣到歐洲其他國(guó)家。歐盟更希望日本作為顧客與歐洲開展合作,畢竟歐洲的防衛(wèi)裝備相關(guān)企業(yè)很多,要想讓歐洲國(guó)家買日本的裝備,太難了!”

    最近,《日本時(shí)報(bào)》援引一匿名人士消息稱,即使英國(guó)未來(lái)不購(gòu)買P-1巡邏機(jī),對(duì)該機(jī)的宣傳也將吸引其他國(guó)家的注意。例如新西蘭、挪威和加拿大都是日本重點(diǎn)挖掘的潛在客戶??梢?,日本號(hào)稱軍機(jī)將出口英國(guó),極有可能是防衛(wèi)裝備廳的形象廣告而已。

    2014年4月16日,澳大利亞珀斯,美國(guó)海軍P-8“ 波塞冬”海上反潛巡邏機(jī)至印度洋海域搜尋馬航失聯(lián)客機(jī)MH370。

    與中國(guó)的另類競(jìng)爭(zhēng)

    日本為何要尋求P-1的出口呢?一方面,增加出口可以攤薄研發(fā)費(fèi)用,降低單機(jī)成本。另一方面,則是因?yàn)椤鲁闪⒌姆佬l(wèi)裝備廳,將設(shè)置負(fù)責(zé)裝備產(chǎn)品國(guó)際共同開發(fā)和出口的專門部、局,這些新機(jī)構(gòu)在收集外國(guó)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)和防衛(wèi)技術(shù)實(shí)力信息的同時(shí),還負(fù)責(zé)與外國(guó)政府談判軍購(gòu)項(xiàng)目?!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》在報(bào)道中曾提到:“如果日本的防衛(wèi)裝備廠家直接與某國(guó)政府交涉,則有可能引發(fā)該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反感,導(dǎo)致日本對(duì)該國(guó)的其他商品出口受到影響。因此,日本政府打算直接出面與他國(guó)政府進(jìn)行談判。裝備廳則成為武器裝備出口的窗口。防衛(wèi)省計(jì)劃承擔(dān)人員培訓(xùn)和傳授維修保養(yǎng)知識(shí)等方面的任務(wù),同民間企業(yè)一道推進(jìn)裝備出口?!?/p>

    除了向英國(guó)出售P-1項(xiàng)目以外,已有所行動(dòng)的項(xiàng)目包括向澳大利亞出售潛艇、與印度的水上飛機(jī)項(xiàng)目云云。此外,防衛(wèi)裝備廳還將推進(jìn)與企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的合作。作為全球最大的軍火制造商,美國(guó)洛克希德-馬丁公司于3月4日在東京召開記者會(huì),其日本分公司負(fù)責(zé)人查克瓊斯宣布:“將與日本三菱重工以及川崎重工等大型防衛(wèi)裝備企業(yè)尋求聯(lián)合研發(fā)?!?月13日,日法兩國(guó)政府在東京召開外交與防務(wù)部長(zhǎng)磋商,簽署關(guān)于共同研發(fā)防衛(wèi)裝備的協(xié)定,推進(jìn)包括技術(shù)合作在內(nèi)的防衛(wèi)交流。法國(guó)成為繼美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞之后第四個(gè)與日本簽署防衛(wèi)裝備協(xié)定的國(guó)家。

    在岳剛看來(lái),日本謀求軍備出口,正是其與中國(guó)的一番另類競(jìng)爭(zhēng)。去年8月,當(dāng)一架美軍P-8反潛機(jī)抵近中國(guó)東海時(shí),中國(guó)空軍蘇-27戰(zhàn)機(jī)對(duì)之進(jìn)行靠近飛行。據(jù)美國(guó)華盛頓自由燈塔報(bào)網(wǎng)站報(bào)道,當(dāng)時(shí)兩機(jī)最近只差50英尺,頗有墜機(jī)危險(xiǎn)。華盛頓國(guó)際戰(zhàn)略評(píng)估中心中國(guó)軍事問題專家理查德·費(fèi)舍爾為此感到擔(dān)心。費(fèi)舍爾稱:“假如P-8墜毀,中國(guó)很可能捕獲美國(guó)海軍最新反潛巡邏機(jī)的一些信息。中國(guó)剛剛測(cè)試了其以運(yùn)-9運(yùn)輸機(jī)為基礎(chǔ)研發(fā)的首款遠(yuǎn)程反潛飛機(jī)。獲得雙發(fā)P-8反潛機(jī)有可能會(huì)加速中國(guó)研制大型反潛海上巡邏機(jī)項(xiàng)目的速度?!?/p>

    不管中國(guó)新款反潛機(jī)的研發(fā)進(jìn)度如何,與日本相同之處在于,中國(guó)也在謀求航空裝備的外銷。比如今年1月傳出消息,中國(guó)哈爾濱飛機(jī)公司與俄羅斯弗萊航空公司簽訂了4架運(yùn)12系列飛機(jī)出口協(xié)議。這是中國(guó)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)首次進(jìn)入俄羅斯這個(gè)傳統(tǒng)航空大國(guó)市場(chǎng)?!缎旅裰芸酚浾咦钚碌玫降南⑹牵?月初,俄羅斯弗萊航空公司董事長(zhǎng)米申.A.H訪問了哈飛公司,與哈飛副總經(jīng)理劉廣林商談運(yùn)12飛機(jī)入俄進(jìn)程。雙方就運(yùn)12飛機(jī)在俄適航取證時(shí)間和首批運(yùn)12E飛機(jī)銷售價(jià)格等問題達(dá)成一致,并簽署了4架運(yùn)12E的銷售協(xié)議書。在此之前,哈飛還與美國(guó)維信航空公司簽署了20架運(yùn)12系列飛機(jī)采購(gòu)協(xié)議。運(yùn)12螺旋槳輕型多用途飛機(jī)是目前我國(guó)唯一取得美國(guó)FAA型號(hào)合格證的中國(guó)國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī),這也是中國(guó)國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)首次出口西方發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然,對(duì)于奉“航空?qǐng)?bào)國(guó),強(qiáng)軍富民”為企業(yè)宗旨的哈飛,其此出口美俄的兩筆大單,都系民用。中國(guó)的軍機(jī)出口,更多地會(huì)用與巴基斯坦合作的“梟龍”等,乃至殲10等戰(zhàn)斗機(jī),去打開屬于自己的市場(chǎng)。

    誠(chéng)如岳剛所說(shuō):“只要中國(guó)真正強(qiáng)大了,全方位領(lǐng)先于日本,即便日本成為正常國(guó)家,要加害中國(guó)已不具可能,與其使絆子讓別人跑不快,不如自己健步如飛?!?/p>

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