2016—2020：中國決勝全面小康

舉世矚目的十八屆五中全會審議并通過“十三五”規(guī)劃建議，中國決勝全面小康的宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)在世人面前?；仡櫢母镩_放走過的37年路程，中國的發(fā)展速度和成就堪稱世界發(fā)展史上的奇跡：從人均GDP不到200美元，上升到7800美元左右；從一個(gè)絕對貧困的國家，變成一個(gè)欣欣向榮的世界第二大經(jīng)濟(jì)體……而五年規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展奇跡的重要手段，也是國家治理的有效工具。未來五年即2016-2020年，是實(shí)現(xiàn)中國提出的第一個(gè)百年目標(biāo)——到2020年全面建成小康社會的決勝期，也是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的最后窗口期，還是中國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，其發(fā)展至關(guān)緊要。

贏得“十三五”發(fā)展機(jī)遇，全面建成小康社會，需要明確發(fā)展規(guī)劃。人民論壇問卷調(diào)查中心組織的問卷調(diào)查顯示，有八成多的受訪者選擇對五中全會“非常關(guān)注”“關(guān)注”或“一般關(guān)注”。而對于五中全會公報(bào)中的亮點(diǎn)，“最嚴(yán)環(huán)保制度”“全面二孩”“美麗中國與健康中國”高居前三項(xiàng)，表現(xiàn)出公眾對環(huán)保、生育政策與健康的關(guān)注。新意迭出、亮點(diǎn)紛呈，這是公眾對“十三五”規(guī)劃建議最大的感受。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的提出，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建以及國防建設(shè)各領(lǐng)域的謀篇布局，閃耀著以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央治國理政新思想新觀點(diǎn)新論斷的理論光輝，是對“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹和細(xì)化，是中國特色社會主義的最新理論成果。精準(zhǔn)解讀未來五年戰(zhàn)略與規(guī)劃，是為本期策劃專題上篇。

贏得“十三五”發(fā)展機(jī)遇，全面建成小康社會，需要突出問題導(dǎo)向。問題導(dǎo)向是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國的重要理念，也是中國發(fā)展進(jìn)入新階段、面臨新任務(wù)的必然要求。習(xí)近平總書記明確指出：“‘十三五’時(shí)期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！蔽逯腥珪钊敕治鑫磥砦迥晡覈l(fā)展環(huán)境基本特征，指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，是對戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化的深刻把握。人民論壇問卷調(diào)查顯示，“貧富差距拉大”“腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)”“社會矛盾凸顯”是受訪者認(rèn)為“十三五”時(shí)期我國發(fā)展面臨的前三大挑戰(zhàn)。深刻研判未來五年挑戰(zhàn)與應(yīng)對，是為本期策劃專題中篇。

贏得“十三五”發(fā)展機(jī)遇，全面建成小康社會，需要堅(jiān)定發(fā)展信心。針對五中全會關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，人民論壇問卷調(diào)查顯示，有九成以上的受訪者選擇“非常認(rèn)同”或“認(rèn)同”，顯示公眾對于我國未來五年發(fā)展前景總體看好。調(diào)查還顯示，90.70%的受訪者“非常相信”或“相信”未來五年經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長；84.23%的受訪者相信“到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”……民眾的信心代表發(fā)展的希望，專家的意見為公眾信心加碼。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授何自力認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度，是完全可以做到的；針對中國能否跨越“中等收入陷阱”的疑問，英國諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹潔提出中國可以走“馬陣跨阱”模式……清晰展望未來五年機(jī)遇與前景，是為本期策劃專題下篇。

“舟循川則游速，人順路則不迷。”偉大道路的行進(jìn)需要偉大的導(dǎo)航。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十八屆五中全會精神，“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，堅(jiān)信我們一定能夠奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

——人民論壇“特別策劃”組

策 劃：賈立政

執(zhí) 行：陳陽波 魏愛云 馬靜 李祥峰 楊鵬峰 周素麗 高驪

譚峰 潘麗莉 劉瑞一 張夏夢 于珊 宋揚(yáng) 張寒 申唯佳