越是全球化越要保障經(jīng)濟(jì)安全

陸文強(qiáng)

后起大國發(fā)展問題的復(fù)雜性、特殊性和艱難性，要求必須非常重視經(jīng)濟(jì)安全問題。

不能否定國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和形式要調(diào)整和變化，但不能否定國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性。

這是因?yàn)?，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)仍不能超越國家利益而存在。所謂全球化、國際化，只是發(fā)達(dá)國家利益和意愿在國際分工體系上新的表現(xiàn)形式，不存在他們利益的自愿讓渡。在新的國際分工體系下，重復(fù)性勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，創(chuàng)造性勞動(dòng)成為發(fā)達(dá)國家的重要特征，資本、商品和服務(wù)的全球性流動(dòng)，服務(wù)于這一新的分工體系。在國際市場中，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的平等、自由的市場競爭已難覓。例如，發(fā)展中國家需要進(jìn)口高技術(shù)，但卻受到發(fā)達(dá)國家的嚴(yán)格控制；本來發(fā)展中國家具有工資成本低的優(yōu)勢，但卻被發(fā)達(dá)國家以傾銷為由加以嚴(yán)厲制裁；發(fā)達(dá)國家要自由進(jìn)入發(fā)展中國家的所有產(chǎn)業(yè)，但卻嚴(yán)格限制發(fā)展中國家資本進(jìn)入自己的重要產(chǎn)業(yè)。所有這些，都是發(fā)達(dá)國家在自由競爭旗號(hào)下實(shí)行的國家干預(yù)。新的國際分工使富國和窮國的競爭力出現(xiàn)根本性差距，如果發(fā)展中國家沒有新的舉措，將永遠(yuǎn)被拋在后邊。因此，國家必須參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去：一是保證社會(huì)資源向科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、特別是基礎(chǔ)科學(xué)和重大科研工程傾斜；二是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，控制經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)安全，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是利用人類已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場運(yùn)行實(shí)施科學(xué)調(diào)控。

不能夸大消費(fèi)的作用

我們刺激消費(fèi)，加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)，這是對(duì)的，但不能夸大消費(fèi)的作用。認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)的主要問題，不論是在生產(chǎn)領(lǐng)域，還是在消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)于我們戰(zhàn)略制定和經(jīng)濟(jì)安全非常重要。

生產(chǎn)與消費(fèi)的一般規(guī)律是：生產(chǎn)是消費(fèi)的源泉和根據(jù)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和結(jié)果。在生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系中，生產(chǎn)是第一性的，是起決定作用的。從經(jīng)濟(jì)哲學(xué)上看，消費(fèi)在生產(chǎn)目的和再生產(chǎn)中的地位是重要的，但得不出通過提高消費(fèi)就能拉動(dòng)生產(chǎn)的邏輯關(guān)系。因?yàn)橹挥邢忍岣呱a(chǎn)，才能提高消費(fèi)，并且也只有隨著生產(chǎn)發(fā)展，人的消費(fèi)品才能在質(zhì)量、數(shù)量和品種上相應(yīng)發(fā)生變化。

許多中等收入國家在外需下降、增長緩慢時(shí)，不從生產(chǎn)本身找原因，而采取超發(fā)貨幣，刺激消費(fèi)和內(nèi)需，試圖以此推動(dòng)生產(chǎn)增長。但是，通貨膨脹卻造成：第一，由于個(gè)人收入和儲(chǔ)蓄貶值，社會(huì)消費(fèi)不僅沒有提高，反而被壓縮；第二，養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)支出增大，入不敷出，政府債務(wù)激增。此舉極易形成惡性循環(huán)。一旦出現(xiàn)“滯脹”和社會(huì)動(dòng)蕩，就意味著掉進(jìn)了“陷阱”。

如果我們把注意力更多放在生產(chǎn)上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的問題主要是創(chuàng)新不足，只有推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展才是解決問題的根本出路。

不能以錯(cuò)誤理論為據(jù)否定國有企業(yè)

改革開放以來，我們一直鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這并不意味著要按照新自由主義理論把國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)私有化，對(duì)這一問題必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源，主要來自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人的本性是自私的假設(shè)，他們認(rèn)為，滿足個(gè)人利益最大化的利己理性，是市場存在和效率發(fā)揮的基礎(chǔ)。這一理論存在許多問題。例如，勞動(dòng)者會(huì)通過偷懶來獲取個(gè)人利益最大化，表明私有制存在效率下降的內(nèi)因。過去可以通過生產(chǎn)定額管理，現(xiàn)在創(chuàng)造性勞動(dòng)多了，難以用定額管理，那么，新的管理又是什么樣呢？20世紀(jì)70年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾契安和德姆塞茨提出“索取剩余論”，認(rèn)為由于勞動(dòng)者會(huì)偷懶，而它的產(chǎn)出又無法計(jì)算，所以，要有監(jiān)督者來督查，以提高生產(chǎn)效率，但監(jiān)督者本人也會(huì)偷懶，因此，所有者需要讓渡給他們一定“索取剩余權(quán)”。但是，剩余權(quán)的讓渡，一方面動(dòng)搖了私有制的基本法則，另一方面仍然無法解釋以創(chuàng)造性勞動(dòng)為特征的生產(chǎn)如何管理的問題。

如今，在發(fā)達(dá)國家一些大企業(yè)中，以職業(yè)經(jīng)理人為首的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，已全面負(fù)責(zé)企業(yè)重大決策和管理，私有者基本退出管理層。這一情況表明，在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的條件下，勞動(dòng)特征從重復(fù)性勞動(dòng)向創(chuàng)造性勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)分工日益細(xì)化和復(fù)雜化，所有制關(guān)系也隨之發(fā)生深刻變化：一方面，資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變，資本的效能在下降，資本所有者對(duì)企業(yè)實(shí)際占有水平也在下降；另一方面，創(chuàng)造性勞動(dòng)不僅使勞動(dòng)者地位提高、收入增加，而且也使人們對(duì)勞動(dòng)的興趣大大增加。因此，不存在人類永恒不變的自私本性，也不存在不變的私有制關(guān)系。

因此，新自由主義理論是有問題的，其主張的國有企業(yè)私有化是有害的。不能以有問題的新自由主義理論否定國有企業(yè)。作為后起大國，我國的國有企業(yè)是保障經(jīng)濟(jì)安全、參與國際競爭、提高生產(chǎn)水平、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量，我們不能以錯(cuò)誤的理論認(rèn)識(shí)否定其作用。