烏克蘭危機(jī)的應(yīng)對(duì)前景

索洛莫·本·阿米

對(duì)某些國家而言，軍事或政治失敗是無法忍受的恥辱，對(duì)于所謂的不公正的國際秩序，他們會(huì)不惜一切代價(jià)進(jìn)行顛覆。埃及就是這類大國之一，當(dāng)年它曾決意挽回其在1967年埃以戰(zhàn)爭中的失敗并奪回西奈半島。但只有當(dāng)薩達(dá)特總統(tǒng)接受和平戰(zhàn)略訪問耶路撒冷后，才最終實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。最恐怖的實(shí)例是20世紀(jì)30年代的德國，一戰(zhàn)后形成的歐洲秩序幾乎被它徹底顛覆。

歷史表明，有兩種方式能夠制衡顛覆主義強(qiáng)國。其一是以同樣的熱情與之進(jìn)行對(duì)抗，就像歐洲保守勢力1815年擊敗拿破侖，和盟國在二戰(zhàn)中擊敗德國那樣。另一種方法是超越其軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極限，前蘇聯(lián)的解體就是這方面的例子。

目前，俄羅斯還可以選擇。它可以像曾經(jīng)的德國那樣選擇接受國際秩序。也可以堅(jiān)持弗拉基米爾·普京總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯路線，制定新的戰(zhàn)略——也就是顛覆蘇聯(lián)冷戰(zhàn)失敗后形成的國際秩序。

雖然普京無疑是推動(dòng)上述戰(zhàn)略的主要力量，但烏克蘭尋求與歐盟建立更親密的關(guān)系——此舉總體上受到歐洲和美國的歡迎——注定要加速俄國實(shí)施新戰(zhàn)略的步伐。普京知道，他可以利用烏克蘭的民族宗教分裂（東部地區(qū)絕大多數(shù)是忠于克里姆林宮的俄羅斯東正教人士）來破壞上述努力?，F(xiàn)在看來，歐洲似乎對(duì)俄羅斯在烏克蘭捍衛(wèi)所謂核心利益的決心估計(jì)不足。

普京輸不起這場在烏克蘭爭奪影響力之戰(zhàn)。對(duì)西方而言，避免以武力重劃邊界是一項(xiàng)重要的政治原則——事實(shí)上也是文明世界秩序的支柱。但美歐均已明確表示不值得為烏克蘭主權(quán)而付出犧牲。歐盟甚至不愿跟隨美國進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄制裁的力度。

普京吞并克里米亞并在危機(jī)初期占據(jù)了上風(fēng)?，F(xiàn)在，在烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)，他敏銳地迫使害怕風(fēng)險(xiǎn)并四分五裂的西方在戰(zhàn)爭和妥協(xié)間進(jìn)行選擇。

雖然說兩害相權(quán)取其輕，但如何重視對(duì)俄的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)都不為過。畢竟，在這樣的戰(zhàn)爭中，雙方都擁有大型的核武庫。北約二把手阿德里安·布拉德肖因此在不久前表示，只有在俄羅斯入侵北約國家時(shí)才會(huì)考慮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭——盡管普京進(jìn)一步加大了挑釁的力度，但他不太可能會(huì)入侵北約盟國。

西方列強(qiáng)厭惡打仗本身也是有風(fēng)險(xiǎn)的。俄羅斯無視1994年布達(dá)佩斯備忘錄——當(dāng)時(shí)美英等國承諾如果烏克蘭交出核武器其領(lǐng)土完整則會(huì)得到尊重——向伊朗、朝鮮、印度和巴基斯坦等國傳遞了危險(xiǎn)的信號(hào)。但西方對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭的看法是不可能改變的。而事實(shí)證明盡管制裁削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但迄今為止并不足以解決烏克蘭問題。于是只剩下妥協(xié)一條路——也就是說實(shí)際上默認(rèn)克里姆林宮對(duì)烏克蘭及其“近邊界地區(qū)”提出的管轄權(quán)要求。

在這種情況下，俄羅斯不會(huì)直接插手管理烏克蘭，但會(huì)堅(jiān)決阻止烏克蘭加入任何敵對(duì)陣營和聯(lián)盟。2008年俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫說，“哪個(gè)國家都不愿看到自己沒有加入的軍事集團(tuán)把勢力拓展到邊境上?！比绻鞣皆诖司o要關(guān)頭表示默許，普京將急于結(jié)束目前這場戰(zhàn)爭，以挽救受到沉重打擊的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

但克里姆林主導(dǎo)的危機(jī)絕不會(huì)就此結(jié)束。事實(shí)上，普京的計(jì)劃遠(yuǎn)非烏克蘭所能局限，包括對(duì)臨近其他國家實(shí)施“芬蘭化”，其中也包括匈牙利和羅馬尼亞等歐盟成員國。

要想阻止普京的邊緣政策，西方領(lǐng)導(dǎo)人必須找到某種方法啟動(dòng)與俄羅斯的戰(zhàn)略合作。具體而言，他們必須制定宏偉的和平計(jì)劃，解決全球安全規(guī)范和軍備控制等一直妨礙合作的基本問題。

當(dāng)然，俄羅斯已經(jīng)算不上全球超級(jí)大國，但它仍具有大國的稟賦和特點(diǎn)：豐富的文化歷史、龐大的規(guī)模、強(qiáng)大的核能力、跨越歐亞大陸的巨大影響力，以及對(duì)很多國際沖突的參與能力。任何現(xiàn)實(shí)的大型交易必須考慮到上述特色。

烏克蘭前進(jìn)的道路還難以辨認(rèn)，歷史上緩沖國的經(jīng)歷各不相同。德皇威廉二世入侵中立的比利時(shí)發(fā)動(dòng)第一次世界大戰(zhàn)。希特勒一待時(shí)機(jī)成熟就吞并了奧地利和捷克斯洛伐克;但1955年后奧地利的中立得到了冷戰(zhàn)兩大陣營的認(rèn)可，而奧地利現(xiàn)在已成為歐盟成員國。同樣，1967年后，約旦一直在扮演以色列和阿拉伯世界間非正式的緩沖國角色。未來任何阿拉伯國家都必須承擔(dān)起類似的任務(wù)，因?yàn)橐陨杏肋h(yuǎn)不可能允許它加入敵對(duì)軍事聯(lián)盟。

法德聯(lián)合提出的烏克蘭計(jì)劃呼吁建立非軍事區(qū)隔開政府和分裂勢力，并賦予法國總統(tǒng)奧朗德所謂的講俄語的東部地區(qū)以“較強(qiáng)”的自主權(quán)。換言之，它符合俄國的烏克蘭“聯(lián)邦”構(gòu)想，親俄的東部地區(qū)將拿到外交和安全事務(wù)發(fā)言權(quán)。但不能指望借此遏制普京更大的野心。要想實(shí)現(xiàn)這一目的，需要西方更緊密的團(tuán)結(jié)。