更脆弱的中東政治

王晉

面對(duì)沙特為首的多國(guó)空軍的強(qiáng)大火力，一度在也門(mén)勢(shì)如破竹的胡塞武裝被迫后退，撤離了一天前占領(lǐng)的亞丁總統(tǒng)府。

從3月26日開(kāi)始，沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾等國(guó)對(duì)也門(mén)胡塞武裝組織控制的地區(qū)發(fā)動(dòng)代號(hào)為“果斷風(fēng)暴”的空襲行動(dòng)。4月3日，沙特“果斷風(fēng)暴”軍方發(fā)言人艾哈邁德稱，沙特戰(zhàn)機(jī)當(dāng)天向在也門(mén)南部最大城市亞丁參加戰(zhàn)斗的也門(mén)總統(tǒng)哈迪的支持者空投武器，推動(dòng)地面形勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，也門(mén)當(dāng)局趕走占領(lǐng)總統(tǒng)府的胡塞武裝組織，而胡塞組織被迫撤離總統(tǒng)府及周圍地區(qū)。

4月2日夜，沙特戰(zhàn)機(jī)轟炸了也門(mén)前總統(tǒng)薩利赫支持者的“飛毛腿”導(dǎo)彈倉(cāng)庫(kù)。在激烈交火后，胡塞武裝組織人員當(dāng)天占領(lǐng)了亞丁總統(tǒng)府，并控制了總統(tǒng)府附近的區(qū)域。

在歷史上，沙特曾經(jīng)多次直接介入也門(mén)局勢(shì)。這出于多方面考慮，如占領(lǐng)和鞏固南部領(lǐng)土，防止“泛阿拉伯主義”和“社會(huì)主義”向沙特境內(nèi)擴(kuò)張，以及打擊也門(mén)國(guó)內(nèi)的伊斯蘭極端主義勢(shì)力等。此次沙特出兵也門(mén)，也有不少分析將也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)歸為“薩利赫余黨”作祟、大國(guó)“爭(zhēng)奪曼德勒海峽”抑或是“海灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)”。但不可否認(rèn)的是，對(duì)伊斯蘭什葉派在也門(mén)境內(nèi)擴(kuò)張的關(guān)注和擔(dān)憂，也是長(zhǎng)期驅(qū)使“遜尼派國(guó)家”沙特介入和關(guān)注也門(mén)局勢(shì)的重要原因。

夏季的也門(mén)，有著阿拉拍半島沙漠中常見(jiàn)的沙塵暴，而因過(guò)度放牧，沙漠化日漸嚴(yán)重，也門(mén)的社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期處于困境之中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱，糧食不能自給，約1/2依靠進(jìn)口。再加上教派間對(duì)峙沖突不斷，政府管控能力有限，長(zhǎng)期處在混亂邊緣的也門(mén)已多年位居“失敗國(guó)家指數(shù)”排名的前列。

在當(dāng)前也門(mén)國(guó)內(nèi)各派政治力量對(duì)比中，什葉派-遜尼派的裂痕十分明顯。2011年11月23日，執(zhí)政也門(mén)長(zhǎng)達(dá)30多年的“強(qiáng)人”總統(tǒng)薩利赫下臺(tái)后，其副手哈迪以唯一候選人的資格，通過(guò)全國(guó)大選當(dāng)選總統(tǒng)。

哈迪是也門(mén)南方人，屬于遜尼派，該派在也門(mén)人口中占多數(shù)。但他上臺(tái)后始終擺不平境內(nèi)各路軍閥、部落和心思各異的“革命”勢(shì)力，尤其是屬于什葉派、控制北方薩達(dá)等省的胡塞武裝。

2013年3月，也門(mén)各派勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，決定推行聯(lián)邦制并制訂新憲法，但隨后胡塞派不滿哈迪“削藩”，于2014年9月攻入首都薩那，成立“也門(mén)革命委員會(huì)”，逼迫哈迪辭職。今年2月21日，哈迪和“也門(mén)革命委員會(huì)”間徹底撕破臉皮，逃往南方“根據(jù)地”，宣布遷都前南也門(mén)首都亞丁。隨后也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)激化，胡塞武裝節(jié)節(jié)進(jìn)逼，導(dǎo)致哈迪3月24日指責(zé)胡塞派“政變”“勾結(jié)薩利赫和伊朗”，并請(qǐng)求沙特和“海灣合作委員會(huì)”出兵幫助。

胡塞武裝屬于也門(mén)什葉派分支中的宰德派。宰德派又稱為五伊瑪目派，目前這個(gè)教派在全世界范圍內(nèi)幾乎只存在于也門(mén)境內(nèi)。盡管屬于什葉派的一支，但是宰德派的許多方面都同遜尼派十分相似，比如在承認(rèn)阿里是伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德繼承人的同時(shí)，也承認(rèn)執(zhí)掌穆罕默德之后的三任哈里發(fā)的合法性，這些都與伊朗、伊拉克和黎巴嫩等國(guó)的什葉派有著顯著的區(qū)別。當(dāng)然，作為一個(gè)什葉派分支，宰德派同樣也宣揚(yáng)只有先知穆罕默德的后裔才能成為穆斯林合法的統(tǒng)治者，因此主張什葉派掌握政權(quán)，并且期望能夠建立伊斯蘭什葉派神權(quán)統(tǒng)治。

在也門(mén)，什葉派并不占據(jù)多數(shù)，但是宰德派的影響力卻不容小覷。宰德派的中心區(qū)域在也門(mén)西北部，那里有400多個(gè)宰德派部落，人口超過(guò)500萬(wàn)。宰德派曾長(zhǎng)期在也門(mén)處于統(tǒng)治地位，并且經(jīng)常打擊也門(mén)國(guó)內(nèi)的遜尼派及其他什葉派支派。

然而，1962年，也門(mén)共和國(guó)政府建立后，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)和文化政策逐漸讓宰德派邊緣化，導(dǎo)致該派無(wú)法在也門(mén)國(guó)內(nèi)的發(fā)展中獲得紅利，不得不退回山區(qū)。此時(shí)，沙特國(guó)內(nèi)最大的遜尼派——瓦哈比派對(duì)也門(mén)的宗教滲透日益巨大，在也門(mén)政界擁有較大的影響力和話語(yǔ)權(quán)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，很多處于社會(huì)底層的宰德派信徒皈依了遜尼派的薩拉菲教派，一些也門(mén)北部宰德派部落為了能從沙特手中獲得支持，也逐漸轉(zhuǎn)而支持薩拉菲派。

薩拉菲派是伊斯蘭教遜尼派中最大的極端派別，沙特政府為了抑制也門(mén)國(guó)內(nèi)什葉派的發(fā)展，大力支持和資助也門(mén)薩拉菲派。薩拉菲派在獲得了沙特的資金支持后財(cái)力日漸雄厚，不斷滲透蠶食宰德派的地盤(pán)，并且公開(kāi)質(zhì)疑宰德派的儀式和信仰，騷擾宰德派的清真寺與宗教活動(dòng)。

20世紀(jì)90年代后，也門(mén)國(guó)內(nèi)包括“基地組織”在內(nèi)的遜尼派力量不斷擴(kuò)張，宰德派的生存危機(jī)也日益嚴(yán)峻。宰德派部分人士開(kāi)始謀劃建立宰德派自己的政治運(yùn)動(dòng)，并且成立了包括胡塞武裝組織的前身——青年信仰者運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的一系列政治軍事團(tuán)體。

也門(mén)聯(lián)合政府在上世紀(jì)90年代建立后，宰德派政治力量也開(kāi)始進(jìn)入政府，希望通過(guò)合法的政治手段改變其在國(guó)家內(nèi)邊緣化的地位。1993年，隸屬于宰德派的真理黨和青年信仰者組織進(jìn)一步發(fā)展，而37歲的侯賽因·胡塞則被推選為也門(mén)議會(huì)議員。

也門(mén)首都薩那，參加胡塞派游行的當(dāng)?shù)貎和?。圖/GETTY

1994年也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，也門(mén)政府為了能夠得到伊斯蘭世界的財(cái)政支持，再次推崇遜尼派瓦哈比教義，這讓宰德派在政治和經(jīng)濟(jì)上又遭邊緣化。2001年“9·11事件”之后，也門(mén)政府為了獲得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，積極推動(dòng)與美國(guó)合作。宰德派則堅(jiān)決反對(duì)與美國(guó)靠近，豎起了“反美”“反以色列”和“反也門(mén)政府”的旗幟，兩派漸成決裂之勢(shì)。

為了平息宰德派內(nèi)亂，2004年，時(shí)任也門(mén)總統(tǒng)薩利赫邀請(qǐng)侯賽因·胡塞前往首都薩那“議事”，遭后者拒絕。也門(mén)政府以此為由，派出軍警部隊(duì)緝捕胡塞，胡塞則帶領(lǐng)部落開(kāi)始了反抗也門(mén)政府的武裝起義，造成了巨大人員傷亡。是年9月，也門(mén)政府軍在一次軍事行動(dòng)中擊斃了胡塞。此后，為了紀(jì)念這位組織領(lǐng)導(dǎo)人，青年信仰者運(yùn)動(dòng)決定將自己更名為“胡塞人”，即胡塞武裝組織。

胡塞武裝組織更名后，由侯賽因·胡塞的兄弟領(lǐng)導(dǎo)，其中最為有名的是阿卜杜拉·馬立克·胡塞，而侯賽因的父親巴達(dá)爾·丁·胡塞則成為了胡塞武裝的精神領(lǐng)袖。胡塞武裝組織堅(jiān)稱其對(duì)抗政府是為了讓也門(mén)國(guó)內(nèi)的宰德派免遭歧視與侵略，并且認(rèn)為也門(mén)政府正在同包括“基地組織”和沙特政府在內(nèi)的遜尼派力量一起打擊中東地區(qū)的什葉派。

與此相對(duì)，也門(mén)政府則指責(zé)胡塞武裝組織推行什葉派宗教法律，渲染反美情緒，并且指責(zé)什葉派受到了域外大國(guó)如伊朗的支持，成為也門(mén)境內(nèi)的“伊朗代理人”。2014年4月也門(mén)總統(tǒng)哈迪曾經(jīng)公開(kāi)呼吁伊朗“停止支持胡塞武裝”，但是很快伊朗就對(duì)此予以了否認(rèn)，并且認(rèn)為哈迪的指責(zé)“毫無(wú)根據(jù)，子虛烏有”。

什葉派—遜尼派所產(chǎn)生的教派之爭(zhēng)，是胡塞武裝崛起和發(fā)展的重要原因，也成為境外力量競(jìng)相干涉也門(mén)內(nèi)政的重要由頭。

伊斯蘭教什葉派與遜尼派問(wèn)題，溯根追源，涉及兩大教派的歷史恩怨、教義教法分歧，又與波斯人與阿拉伯人爭(zhēng)奪海灣和中東主導(dǎo)權(quán)密切相關(guān)。盡管都源于共同的伊斯蘭教信仰，但是不同的教派分歧使得兩派在日常生活、宗教活動(dòng)和政治理念上大相徑庭。

不少遜尼派信眾認(rèn)為什葉派是“宗教異端”。由于什葉派的宗教活動(dòng)相對(duì)較為狂熱，有時(shí)甚至?xí)幸恍白耘靶袨椤?，因此這些行為在遜尼派信眾眼中則顯得荒唐可笑;與此相對(duì)，不少什葉派則認(rèn)為遜尼派的宗教理念和行為“不純正”，缺少宗教的莊嚴(yán)性。當(dāng)然，在各個(gè)不同教派內(nèi)部，不同支派之間也存在深深的隔閡。因此當(dāng)阿拉伯世界發(fā)生劇烈動(dòng)蕩時(shí)，外部勢(shì)力往往能夠?qū)Π⒗澜鐑?nèi)部不同宗教、教派和支派之間的矛盾加以利用。

以筆者目前所在的以色列為例，之所以它能夠成功立足于中東敵國(guó)環(huán)立的險(xiǎn)境之中，就離不開(kāi)其根據(jù)不同國(guó)家內(nèi)部和外部矛盾、運(yùn)籌于周邊國(guó)家和阿拉伯世界中的外交功力。因此當(dāng)中東劇變來(lái)臨之時(shí)，一方面以色列學(xué)者們憂心忡忡地注視著周邊局勢(shì)的風(fēng)吹草動(dòng)，另一方面也常為發(fā)現(xiàn)可以利用的戰(zhàn)略機(jī)遇而暗自喜悅。

如今中東地區(qū)的教派政治沖突，還很大程度上歸咎于一個(gè)世紀(jì)前西方殖民者有意無(wú)意的安排。

1916年3月，英國(guó)東方問(wèn)題專家塞克斯與法國(guó)原駐貝魯特總領(lǐng)事皮科，秘密商討瓜分奧斯曼帝國(guó)西亞疆土的方案，炮制了臭名昭著的《塞克斯—皮科協(xié)定》。在奧斯曼帝國(guó)治下貌合神離的阿拉伯世界，因遭受西方殖民侵略的沖擊而發(fā)生重大裂變。阿拉伯世界在西方國(guó)家的插手下，被劃分為多個(gè)國(guó)家，尤其是在阿拉伯國(guó)家獨(dú)立與劃界過(guò)程中，歐洲列強(qiáng)制造了大量極為棘手的邊界、民族、宗教和教派紛爭(zhēng)。

近代以來(lái)的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)，除去少數(shù)地區(qū)之外，中東地區(qū)絕大多數(shù)的什葉派都處在被統(tǒng)治的地位中。在有些地區(qū)，盡管什葉派人口占多數(shù)（如伊拉克和巴林），但是國(guó)家通常由遜尼派政治人物所掌控。因此當(dāng)巨大的政治變動(dòng)來(lái)臨之時(shí)，教派積怨很容易促使長(zhǎng)期被壓抑的什葉派迸發(fā)出巨大的政治力量。

沙特媒體曾經(jīng)憂心忡忡地認(rèn)為，2011年“阿拉伯之春”后，伊朗試圖建立一個(gè)以巴格達(dá)—大馬士革—薩那—貝魯特為核心的“中東什葉帝國(guó)”。當(dāng)然這種指責(zé)也可以從另一個(gè)方面顯示出，當(dāng)前以沙特和卡塔爾等遜尼派國(guó)家為代表的海灣國(guó)家為一方，在同什葉派國(guó)家伊朗為代表的另一方，各自高舉教派意識(shí)形態(tài)，在廣大的中東地區(qū)展開(kāi)新一輪的政治博弈。

最先受到教派矛盾沖擊的是海灣君主國(guó)家巴林。2011年初春，“阿拉伯之春”的動(dòng)蕩浪潮登陸巴林。巴林什葉派在突尼斯、埃及事件的鼓舞下，發(fā)動(dòng)了一系列的抗議示威活動(dòng)。為拯救岌岌可危的巴林哈利法家族政權(quán)，沙特不惜動(dòng)用軍隊(duì)前往巴林“維穩(wěn)”。在外力干涉下，巴林局勢(shì)暫得平靜，但什葉派對(duì)遜尼派的仇恨卻空前高漲，為這個(gè)島國(guó)的政治前景埋下隱患。

沙特之所以不惜出兵巴林，是因?yàn)樗鼘土忠暈楹笤汉头匆晾实那熬€。沙特石油主產(chǎn)區(qū)的東部省是什葉派穆斯林聚居地，巴林的動(dòng)亂如果不被及時(shí)遏制，則可能蔓延至沙特，使王室統(tǒng)治面臨威脅。其另一個(gè)擔(dān)心則是，巴林什葉派一旦上臺(tái)，將投靠同為什葉派的伊朗。

沙特主導(dǎo)下的海灣合作委員會(huì)還推出擴(kuò)容計(jì)劃，邀請(qǐng)約旦和摩洛哥“入?！?，意在將該組織打造成建立在遜尼派和君主制基礎(chǔ)上的“神圣同盟”，將維護(hù)家族統(tǒng)治和應(yīng)對(duì)伊朗威脅作為首要目標(biāo)。

敘利亞危機(jī)同樣帶有教派沖突的深深烙印。巴沙爾政權(quán)的核心成員，以及敘利亞軍隊(duì)的大多數(shù)高級(jí)將領(lǐng)，均屬阿拉維派。該派是什葉派下面的一個(gè)小派別，人數(shù)僅占敘利亞人口的12%，卻稱雄敘利亞政壇數(shù)十年。敘利亞在阿拉伯世界是個(gè)另類，它是大多數(shù)阿拉伯國(guó)家的敵人——伊朗的堅(jiān)定盟友，這是敘利亞與大多數(shù)阿拉伯國(guó)家關(guān)系不睦的主要原因。因此當(dāng)2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之后，以卡塔爾為首的海灣國(guó)家最堅(jiān)決地支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派。這些國(guó)家說(shuō)，它們的目標(biāo)不是巴沙爾，而是伊朗。

對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，維系巴沙爾政府的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。巴沙爾政府不僅是中東地區(qū)少數(shù)幾個(gè)支持伊朗的政府之一，而且是伊朗維系自己同黎巴嫩境內(nèi)戰(zhàn)略盟友“真主黨”之間溝通的重要橋梁。在當(dāng)前的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，戰(zhàn)況最為激烈的地域，往往是教派之間錯(cuò)綜復(fù)雜相互交織的地區(qū)。

由此，就不難理解阿拉維人何以緊密團(tuán)結(jié)，因?yàn)樗麄兒ε乱坏┌蜕碃栒?quán)垮臺(tái)，阿拉維人就會(huì)遭到遜尼派的報(bào)復(fù)性屠殺;而當(dāng)看到阿拉維武裝起來(lái)之后，遜尼派也不得不加強(qiáng)自己的武裝而捍衛(wèi)自己的安全，這又使得其他阿拉維人形成武裝團(tuán)體。國(guó)家內(nèi)部各個(gè)不同群體之間因?yàn)槿鄙傩湃味鴮?dǎo)致的“安全困境”，進(jìn)一步強(qiáng)化了身份認(rèn)同與教派沖突。

教派沖突同樣波及地中海東岸的黎巴嫩。1943年黎巴嫩獨(dú)立以來(lái)，國(guó)內(nèi)各個(gè)政治派別依據(jù)不同的宗教教派和民族關(guān)系劃分陣營(yíng)，不斷進(jìn)行政治博弈。歷史上黎巴嫩曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多次內(nèi)戰(zhàn)，孱弱的國(guó)力和內(nèi)亂的紛爭(zhēng)也讓黎巴嫩成為了周邊鄰國(guó)競(jìng)相滲透的對(duì)象。1989年的《塔伊夫協(xié)議》盡管結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十余年的內(nèi)戰(zhàn)，但是關(guān)于黎巴嫩國(guó)內(nèi)政治力量分配、黎巴嫩—敘利亞關(guān)系和真主黨武裝合法性等敏感問(wèn)題一直懸而未決。2011年之后，伴隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，同為什葉派組織的黎巴嫩真主黨越境參戰(zhàn)支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?而黎巴嫩國(guó)內(nèi)則由于政治紛爭(zhēng)一直無(wú)法就議會(huì)和總統(tǒng)選舉達(dá)成一致，導(dǎo)致黎巴嫩中央政府被架空。此外，黎巴嫩東部不斷受到“伊斯蘭國(guó)”和“支持陣線”等遜尼派極端組織的騷擾，黎巴嫩國(guó)內(nèi)的遜尼派和什葉派關(guān)系日益緊張。

“阿拉伯之春”后的中東政治動(dòng)蕩，讓原本已經(jīng)十分緊張的遜尼派—什葉派關(guān)系更加敏感和脆弱。但應(yīng)當(dāng)看到的是，遜尼派—什葉派沖突并不是中東動(dòng)蕩的最根本原因，畢竟歷史上教派矛盾一直存在，但教派矛盾能夠在動(dòng)蕩局勢(shì)下爆發(fā)出如此巨大的能量，這在近代以來(lái)還并不多見(jiàn);此外，教派并不是中東各個(gè)政治主體劃分彼此陣營(yíng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這些政治主體往往還依據(jù)各自利益的需要而彼此結(jié)盟，像加沙地區(qū)屬于遜尼派的哈馬斯就長(zhǎng)期和伊朗交好，而沙特在上世紀(jì)70年代也曾經(jīng)長(zhǎng)期支持北也門(mén)的什葉派政府。

宗教對(duì)國(guó)際政治的影響，既不能忽視，也毋需高估。如果把教派差異視為目前中東政治變動(dòng)產(chǎn)生主因，并不利于問(wèn)題的解決。在過(guò)去幾十年的發(fā)展過(guò)程中，多數(shù)中東國(guó)家未能成功尋找到一個(gè)作為全體國(guó)民共識(shí)并分享的認(rèn)同體系。因此，在一個(gè)威權(quán)政治體系下，形成的國(guó)家意識(shí)形態(tài)一旦被打破，不確定的政治環(huán)境和日益惡化的權(quán)力斗爭(zhēng)都將重燃并激化古老的教派意識(shí)。民族國(guó)家的出現(xiàn)和不同群體在國(guó)家體制內(nèi)的政治利益之爭(zhēng)，更加強(qiáng)化了教派身份認(rèn)同，使之成為國(guó)內(nèi)政治博弈中的主要因素。

在缺乏穩(wěn)固的國(guó)家認(rèn)同的局面下，任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)使各國(guó)宗教少數(shù)派聞風(fēng)而起。

（作者系以色列海法大學(xué)政治學(xué)院博士研究生、海法大學(xué)國(guó)家安全研究所研究助理）

伊斯蘭教的什葉派和遜尼派之爭(zhēng)，最早可以追溯到伊斯蘭教創(chuàng)教初期。公元632年，伊斯蘭教創(chuàng)始人先知穆罕默德去世，生前沒(méi)有留下遺囑安排誰(shuí)為哈里發(fā)，即繼承人，也沒(méi)有談到以什么形式推選哈里發(fā)。

按照阿拉伯人的傳統(tǒng)，領(lǐng)袖是從部落上層有威望的人中推選的。然而穆罕默德所建的公社包括了許多部落，因此當(dāng)時(shí)的伊斯蘭教信徒們?cè)诶^承權(quán)問(wèn)題上發(fā)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)。其中一派主張繼承人應(yīng)由穆斯林公社根據(jù)資歷、威望選舉產(chǎn)生。擁護(hù)這個(gè)主張的穆斯林后來(lái)被稱為遜尼派。該派把穆罕默德早期追隨者的言論和事跡編成一本書(shū)——《圣訓(xùn)經(jīng)》，稱為《遜奈》。遜尼派的名稱即由此而來(lái)。目前，全世界伊斯蘭教穆斯林90%屬于這一派。他們廣泛分布在西亞、北非的大多數(shù)阿拉伯國(guó)家，自稱“正統(tǒng)派”。

另一部分人則主張世襲原則，認(rèn)為穆罕默德的堂弟、女婿阿里作為合法繼承人符合世襲原則。支持這一主張的穆斯林后來(lái)被稱為什葉派。目前，全世界約10%的穆斯林屬這一派，主要分布在伊朗、伊拉克、印度、巴基斯坦、也門(mén)、敘利亞、黎巴嫩、阿富汗、土耳其、巴林等國(guó)，其中近一半在伊朗。