陳駿
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó),也是一個(gè)海島大國(guó),有著18000多公里大陸海岸線與6500多個(gè)島嶼,擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中華民族走向復(fù)興、永續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,海洋、島嶼在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全方面的戰(zhàn)略意義日益重要,開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋已成全球大國(guó)的共同戰(zhàn)略選擇。近年來(lái),我國(guó)釣魚島、黃巖島等周邊海島爭(zhēng)端迭起,海洋國(guó)土屢遭侵占,海洋資源頻被掠奪,海上通道受到威脅,捍衛(wèi)國(guó)家海洋領(lǐng)土完整與海洋權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要已極為緊迫。為此,黨的十八大報(bào)告明確作出了“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的重要部署。
《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》正是在這樣戰(zhàn)略背景下及時(shí)推出的關(guān)于島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)研究的鴻篇巨制。該書作者朱文泉將軍在從軍半個(gè)多世紀(jì)的生涯中,一直有著深厚的“海洋情結(jié)”,與這蔚藍(lán)色的戰(zhàn)場(chǎng)結(jié)下了不解之緣。他自南京軍區(qū)司令員崗位卸任后,作為國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展高級(jí)咨詢委員會(huì)副主任直接參與了近年來(lái)我國(guó)重大海洋問題的調(diào)查、研究與決策咨詢。在多年來(lái)所積累的深厚軍事理論功底與豐富治軍帶兵經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,朱文泉將軍選擇了島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)這一重大理論與現(xiàn)實(shí)課題,搜集整理了4000余年來(lái)古今中外的島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)典戰(zhàn)例,全面、系統(tǒng)地探討了島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事理論與實(shí)踐,闡述了島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史演變大勢(shì),深入研究了島嶼攻防作戰(zhàn)的基本規(guī)律,豐富與發(fā)展了當(dāng)代島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)研究的理論與方法。我和朱文泉將軍同為十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員,會(huì)議期間,朱文泉將軍多次與我談起他的寫作計(jì)劃。歷經(jīng)7年多的潛心研究,將軍終于完成了這部大作。在我看來(lái),該書主要有著以下三方面的特點(diǎn)和意義。
一、為我軍打贏未來(lái)島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)指明了制勝之道
正如書中所言:“制島,則制海;制海,則制天下?!痹诠磐駚?lái)軍事家的眼中,島嶼永遠(yuǎn)是“不沉的戰(zhàn)艦”,在海上軍事活動(dòng)中具有極為重要的軍事價(jià)值。一個(gè)地處關(guān)鍵的島嶼就是一個(gè)重要的海上軍事?lián)c(diǎn)與戰(zhàn)略基地,既是偵察、早期預(yù)警的“前哨”,又可直接控制周圍海域,增加本土防御縱深,在海戰(zhàn)乃至區(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)中都具有攻、防雙重作用。作為最古老的作戰(zhàn)方式之一,島嶼作戰(zhàn)幾乎貫穿了整部人類戰(zhàn)爭(zhēng)史。據(jù)書中介紹,從人類有文字記載的第一場(chǎng)島嶼作戰(zhàn)起,到近現(xiàn)代西西里島、克里特島、塞班島、硫磺島、瓜達(dá)爾卡納爾島、中途島、沖繩島、馬里亞納群島、克里米亞島、馬爾維納斯群島(??颂m群島),再到我國(guó)臺(tái)灣島、海南島、舟山群島等有關(guān)島嶼作戰(zhàn),島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的武器裝備和作戰(zhàn)方法不斷改進(jìn),島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)空間不斷拓展,島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的理論與實(shí)踐不斷豐富與發(fā)展。
當(dāng)前,盡管和平開發(fā)、和平發(fā)展已成為各國(guó)經(jīng)略海洋的主旋律,目前全球仍有85個(gè)國(guó)家間存在著約410余處島嶼(半島、礁巖)爭(zhēng)端,國(guó)家海洋權(quán)益與島嶼歸屬爭(zhēng)端仍不時(shí)形成新的沖突焦點(diǎn)。尤其是我國(guó)周邊圍繞海洋、島嶼的斗爭(zhēng)正日趨復(fù)雜激烈,仍然面臨著緊張的對(duì)立、嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅?;凇耙猿浞值膽?zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備制止戰(zhàn)爭(zhēng)”的指導(dǎo)思想,本書全面論述了島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、將帥部隊(duì)、武器裝備、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、相關(guān)保障等相關(guān)問題,首次提出了追求戰(zhàn)爭(zhēng)目的、時(shí)間、規(guī)模、范圍以及殺傷破壞的高度可控,戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗的不對(duì)稱速?zèng)Q,對(duì)交戰(zhàn)人員的非致命性打擊,以及戰(zhàn)爭(zhēng)行為的低耗、環(huán)保等未來(lái)綠色戰(zhàn)爭(zhēng)的主要標(biāo)志;開創(chuàng)性地提出了全程奪取并保持制控權(quán),制敵必須知敵,選擇直指要害或關(guān)聯(lián)要害的有利登(著)陸場(chǎng),組織強(qiáng)有力的工程保障、集三軍之力打開上島通道,敢于拼決心、拼實(shí)力、拼速度,堅(jiān)決統(tǒng)籌島上與島外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),充分依托信息化指揮平臺(tái)、實(shí)施扁平式集中指揮,出其不意地發(fā)起進(jìn)攻行動(dòng),持續(xù)實(shí)施突然猛烈的火力突擊與支援,不斷變換創(chuàng)新進(jìn)攻作戰(zhàn)方法等島嶼進(jìn)攻作戰(zhàn)應(yīng)予遵循的十大原則,為我軍思考、準(zhǔn)備與遂行未來(lái)島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)指明了貫徹落實(shí)“能打仗、打勝仗”要求的明確方向。
二、為應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前海洋困局指明了破解之道
自《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效以來(lái),世界各國(guó)圍繞海洋、島嶼的斗爭(zhēng)已日益激烈。根據(jù)公約規(guī)定,四面環(huán)水并在高潮時(shí)露出水面的自然形成的島嶼,可以與陸地一樣擁有所屬的領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。由此,島嶼的重要戰(zhàn)略價(jià)值與意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了島嶼本身。
作為世界上海岸線最長(zhǎng)、島嶼最多的國(guó)家之一,當(dāng)前我國(guó)周邊的海洋、島嶼形勢(shì)仍然不容樂觀,仍然存在可能導(dǎo)致地區(qū)動(dòng)蕩和武裝沖突的隱患:在黃海大陸架,中韓兩國(guó)存在著約6萬(wàn)平方千米的劃界爭(zhēng)議區(qū);在東海中部,中日釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端勢(shì)態(tài)嚴(yán)峻,已時(shí)常引發(fā)雙方軍事艦機(jī)于海上對(duì)峙;在東海北部,中韓兩國(guó)就蘇巖礁爭(zhēng)端各不相讓,中日韓三國(guó)東海大陸架爭(zhēng)端區(qū)域約42萬(wàn)平方千米;在南海,南海諸島爭(zhēng)端涉及六國(guó)七方,在外部勢(shì)力介入下,相關(guān)爭(zhēng)端正漸趨復(fù)雜。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)基于和平發(fā)展的愿望,對(duì)于周邊海洋、島嶼爭(zhēng)端一直倡導(dǎo)“主權(quán)歸我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的解決方案,堅(jiān)持自我嚴(yán)格克制的應(yīng)對(duì)方式。但少數(shù)周邊國(guó)家卻言行不一,致使我國(guó)海洋、島嶼權(quán)益不斷遭受侵蝕,地緣政治環(huán)境日趨緊張。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前所面臨的海洋困局,作者創(chuàng)造性地將未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)包括未來(lái)島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的演進(jìn)過程從“政治—戰(zhàn)爭(zhēng)”兩段論演繹為“政治—非武力斗爭(zhēng)—戰(zhàn)爭(zhēng)”三段論,明確指出隨著經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)化了國(guó)家間相互依存關(guān)系、國(guó)際法作用不斷彰顯與深入人心、國(guó)際社會(huì)愛好和平力量的增長(zhǎng)與價(jià)值理念的變化等影響,非武力斗爭(zhēng)已上升為一個(gè)獨(dú)立而重要的爭(zhēng)端解決階段,對(duì)于國(guó)家爭(zhēng)取主動(dòng)、創(chuàng)造有利于己的局面具有積極意義。相關(guān)論斷對(duì)于我國(guó)破解海洋、島嶼爭(zhēng)端困局,秉持主導(dǎo)性地區(qū)大國(guó)的姿態(tài)和更加積極的作為方式,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等多種手段,妥善處理突發(fā)事件,努力化解重大危機(jī),防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí),切實(shí)維護(hù)國(guó)家海洋、島嶼權(quán)益,具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
三、為積極維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)指明了規(guī)范之道
《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》既是一部研究島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事著作,也是一部著眼于維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的宣言書。遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與打贏戰(zhàn)爭(zhēng),是維護(hù)和平、保障國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)與安全的兩種基本方式。作者堅(jiān)持遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的有機(jī)統(tǒng)一,提出應(yīng)慎重使用武力,積極預(yù)防與遏制戰(zhàn)爭(zhēng),力求不戰(zhàn)而屈人之兵。更可喜的是,作者提倡通過“和”的途徑、方式,達(dá)成不戰(zhàn)而和人之兵,實(shí)現(xiàn)互利共贏。作者在書中多處強(qiáng)調(diào),要通過做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備遏制戰(zhàn)爭(zhēng),我軍在島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備中必須研究和熟悉國(guó)際法(戰(zhàn)爭(zhēng)法)。作為國(guó)家間交往規(guī)范中一個(gè)古老而重要的組成部分,國(guó)際法(戰(zhàn)爭(zhēng)法)主要著眼于對(duì)交戰(zhàn)各方交戰(zhàn)行為的限制與對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的保護(hù),一直處于不斷發(fā)展與演變過程中,體現(xiàn)了國(guó)際人道精神和人性關(guān)愛,是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志:“對(duì)交戰(zhàn)行為加以限制,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者予以保護(hù),無(wú)疑是人類的福音?!?/p>
書中明確提出,我軍在準(zhǔn)備、遂行未來(lái)島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)中應(yīng)特別注意使用武力必須合法、在法律允許的戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)、作戰(zhàn)方法與手段符合國(guó)際法規(guī)范、積極履行人道主義保護(hù)義務(wù)、妥善處理與戰(zhàn)爭(zhēng)“第三者”的法律問題以及切實(shí)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任與后果等問題。上述論述,對(duì)于我軍積極維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng),在未來(lái)的島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)中處于國(guó)際法主動(dòng)地位,更好地維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)與領(lǐng)土完整統(tǒng)一,樹立我軍的文明之師、正義之師、威武之師形象具有重要意義。
《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》全書縱論古今、氣勢(shì)恢宏,內(nèi)容豐富、資料翔實(shí),見解深刻、觀點(diǎn)獨(dú)到,所論述的有關(guān)戰(zhàn)略思想與對(duì)策切中肯綮、振聾發(fā)聵,是近年來(lái)我國(guó)軍事研究領(lǐng)域一部不可多得、具有很高學(xué)術(shù)水平與戰(zhàn)略價(jià)值的專著,不僅填補(bǔ)了我國(guó)相關(guān)軍事理論的空白,對(duì)推進(jìn)國(guó)際島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)研究也具有積極的貢獻(xiàn)。
(責(zé)任編輯 王浩鐘)