國(guó)外如何治理網(wǎng)絡(luò)謠言

李國(guó)祥

網(wǎng)絡(luò)謠言，混淆視聽，目前已成為世界一大公害。面對(duì)此痼疾，各國(guó)采取了哪些措施，如何破解這道難題？

西方有位學(xué)者曾斷言：“有了互聯(lián)網(wǎng)，世界是平的?！币?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)把我們所有人都緊緊綁定在一起，深刻影響著每一個(gè)人。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，它在帶給人們更多便利的同時(shí)，也加劇了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅詆毀、敗壞個(gè)人名譽(yù)，更會(huì)損害國(guó)家形象，影響和破壞社會(huì)穩(wěn)定。如今，網(wǎng)絡(luò)謠言已成為全球共同面臨的社會(huì)問(wèn)題，各國(guó)依據(jù)本國(guó)國(guó)情，探索出了不同的解決方式。

美國(guó)制定多項(xiàng)法律法規(guī)“禁謠”

自互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)世以來(lái)，為了有效管理互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)國(guó)會(huì)及政府各部門先后通過(guò)了《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》《電腦犯罪法》《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等130項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播加以規(guī)范，也為追究網(wǎng)絡(luò)謠言提供了法律依據(jù)。2006年，美國(guó)一名女子因在網(wǎng)上被人稱為“騙子”且持續(xù)了10個(gè)月之久，便依據(jù)《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》起訴對(duì)方誹謗，最終獲賠1130萬(wàn)美元。美國(guó)各州、市也相繼通過(guò)相關(guān)法規(guī)。2012年1月1日，美國(guó)加利福尼亞州正式生效的一項(xiàng)新法規(guī)定，校方有權(quán)對(duì)那些有利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言等“欺凌行為”的學(xué)生予以停學(xué)或開除。

英國(guó)主動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言

2010年1月，英國(guó)的羅賓漢機(jī)場(chǎng)由于天氣原因不得不持續(xù)關(guān)閉。這期間，一位名叫保羅·錢伯斯的乘客在Twitter上發(fā)牢騷說(shuō)，如果機(jī)場(chǎng)再不開放就把它炸掉。信息發(fā)出后不久，他就被警方逮捕。在法庭審判中，法官依據(jù)《2003年通信法案》對(duì)其處以1000英鎊罰款，錢伯斯還為此丟了工作。

西班牙培訓(xùn)“抵制謠言代理人”

西班牙巴塞羅那市政府專門設(shè)立了“抵制謠言代理人”崗位，招募和培訓(xùn)工作人員，專門從事破除謠言和向社區(qū)鄰里傳播真相的工作。例如，有人在網(wǎng)絡(luò)上抱怨“當(dāng)前享受公寓補(bǔ)助的都是外國(guó)移民，沒有西班牙人”時(shí)，“抵制謠言代理人”迅速回復(fù)加以澄清：“今天收到公寓補(bǔ)助的人中，外國(guó)移民比例僅占1/20。”

日本發(fā)布防止謠言傳播的指令

日本是注重行業(yè)協(xié)會(huì)組織的國(guó)家，各企業(yè)都要加入到行業(yè)所在的協(xié)會(huì)之中，并聽從行業(yè)協(xié)會(huì)的指令。這些行業(yè)協(xié)會(huì)大都?xì)w總務(wù)省管轄。2011年3月11日東日本大地震發(fā)生后，有關(guān)地震及福島核事故的各種謠言在網(wǎng)絡(luò)上迅速流傳，給國(guó)民造成極大恐慌。日本總務(wù)省發(fā)布通知，要求“電氣通信事業(yè)者相關(guān)團(tuán)體”所管轄的電氣通信事業(yè)者在保證報(bào)道的同時(shí)，采取為大眾所知的必要措施，以消除謠言的危害。

法國(guó)成立辟謠網(wǎng)站駁斥謠言

法國(guó)一些熱心網(wǎng)民和記者自發(fā)成立了名為“停止傳謠”的辟謠網(wǎng)站。該網(wǎng)站的主頁(yè)上寫著：“本網(wǎng)旨在利用網(wǎng)絡(luò)提供真實(shí)信息，替代那些虛假信息。請(qǐng)速將您認(rèn)為是謠言的信息告知我們，如果核實(shí)確為謠傳，本網(wǎng)即會(huì)刊登辟謠?！?011年9月30日，法國(guó)各地有大批的中學(xué)生沖上街頭，抗議教育部門取消一個(gè)月的假期。“停止辟謠網(wǎng)站”經(jīng)向法國(guó)教育部門核實(shí)后得知此消息不實(shí)，立刻在網(wǎng)站上辟謠，申明假期不會(huì)取消，穩(wěn)定了那些中學(xué)生的情緒。

（作者為山西社會(huì)科學(xué)院副研究員。）