探秘第三批國家智慧城市試點答辯會

陳晨

智慧城市2014年度試點現(xiàn)場答辯會2月初在北京召開，本次答辯會由住建部、科技部聯(lián)合開展，委托中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心組織，答辯會的結果以及申報試點城市上交的材料，將成為第三批國家智慧城市試點工作開展的重要依據(jù)。

由于此次答辯評審是首次由住建部與科技部兩部門聯(lián)合展開，并且評審組中吸納了更多投融資方面的專家，外界對于此次試點答辯會有著諸多猜測。作為本次答辯會的受邀媒體，《經(jīng)濟》記者全程參與了本次會議，通過采訪數(shù)位申報試點城市的代表以及評審專家，為讀者全景展現(xiàn)了智慧城市2014年度試點答辯會現(xiàn)場。

“一把手”是基礎保障

智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)，相對于其他城市試點的申報而言，智慧城市更需要城市在申報之初就在經(jīng)濟發(fā)展、技術水平、人才貯備等方面有良好的“底子”，并且在項目的建設過程中有多方面的支持來確保工作的順利進行。因此，本次智慧城市試點現(xiàn)場答辯會依然把“基礎和保障”作為7項重要考核內容之一。

應組委會要求，一位匿名接受采訪的答辯會評審專家告訴記者，在考評標準中，基礎、保障項的范圍已經(jīng)擴大，答辯過程中專家不僅會考慮當?shù)氐呢斦杖?、財政預算、區(qū)域產(chǎn)值等經(jīng)濟基礎情況，更包含了領導的重視程度等內容。記者了解到，除經(jīng)濟水平外，包括領導重視程度、參與答辯人員的專業(yè)素質、對智慧城市的理解程度、管理部門協(xié)同的理念貫徹等都被納入了評審范圍。

“智慧城市如果想得到良好的發(fā)展，那么它一定是‘一把手工程’，因為只有‘一把手’才能夠有效地整合城市的各方面資源，也只有‘一把手’才能夠協(xié)調部門之間的矛盾。”該專家補充道，“智慧城市的本質是希望能夠通過新一代的技術讓信息資源補充物質資源、能量資源、人力資源等傳統(tǒng)資源，這其中涉及的信息資源共享在城市中也只有‘一把手’才能夠進行指導操作。值得欣慰的是，這次的大多數(shù)城市都是主要領導親自來參加答辯，可以說，通過這兩年的發(fā)展，智慧城市的理念已經(jīng)在社會上形成了一定的共識。”

創(chuàng)新依然是主題

在本次智慧城市申報答辯會中，“創(chuàng)新”是會場上的高頻詞匯。對于一座城市而言，從數(shù)字化、信息化層面的建設轉變到智慧層面的建設本身就是一種創(chuàng)新，因此在城市建設中如何因地制宜地創(chuàng)新地使用“智慧”，也成為申報試點城市代表與評審專家討論得最多的問題。

四川省江油市市長馬輝在接受《經(jīng)濟》記者采訪時說：“江油市是西部三線老工業(yè)基地，我們這次申報智慧城市試點是希望通過理念、技術上的創(chuàng)新讓城市更加綠色和高效。”通過馬輝的介紹記者了解到，江油市在建設智慧城市的過程中提出了“以抓工業(yè)的方式打造智慧農業(yè)”，通過數(shù)據(jù)追蹤農產(chǎn)品源地、信息化指導農民種植等來實現(xiàn)多個環(huán)節(jié)的農產(chǎn)品增值，從而提高經(jīng)濟水平，改善居民收入。

安徽省滁州市城鄉(xiāng)建設委員會主任蘇虹告訴記者，創(chuàng)新模式的應用已經(jīng)在當?shù)氐男姓用嬗兴w現(xiàn)，通過智慧社區(qū)的打造，滁州市已經(jīng)完全撤銷了街道辦事處，由區(qū)政府直接管理轄區(qū)內社區(qū)的相關事務，通過信息化的辦公模式極大地提高了政府辦事效率。

類似的智慧化創(chuàng)新在答辯會上層出不窮。例如江西省南昌市將老城市進行分區(qū)域治理、改造，通過逐步推進的模式摸清了老城區(qū)的地下管線，加快了智慧化進程；作為共和國最年輕的城市和烏魯木齊維穩(wěn)的中堅力量，新疆生產(chǎn)建設兵團第六師五家渠市著手建立居民信息系統(tǒng)，利用信息化的手段加強保障當?shù)氐姆€(wěn)定繁榮；寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市通過“云大學”建設項目擴大了人才貯備，用新一代信息技術培養(yǎng)信息科技人才等。

可以說，相對于過去，各地在對智慧城市的認識上都有了巨大的進步。一位金融領域的評審專家在接受記者采訪時講道：“很多參加本次答辯的代表對金融工具、經(jīng)營模式上的創(chuàng)新都有著很高的理解程度，這包括與企業(yè)合作、通過購買服務來節(jié)約成本、PPP模式等，而且這種創(chuàng)新并非只是停留在概念上，從前期上交的材料來看，項目方案的框架也都比較完整，依據(jù)城市自身特征提出了比較有特點的規(guī)劃方案。”

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)不少城市都對智慧城市建設有著很高的熱情，本次答辯會對于城市代表而言不僅是一次考核，更成為一次交流經(jīng)驗的機會。一位評審專家告訴記者，答辯會上，不少城市都表示即使沒有入選第三批國家智慧城市試點，當?shù)匾廊粫灾腔鄢鞘械睦砟顏碇笇Оl(fā)展。