構(gòu)建法律職業(yè)共同體須重視四大機(jī)制

陳平

日前，由中央政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“兩院兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會(huì)議，這在我國律師事業(yè)發(fā)展史上尚屬首次，這必將為司法機(jī)關(guān)與律師之間加強(qiáng)交流溝通，增強(qiáng)職業(yè)互信，保障律師訴訟權(quán)利，推進(jìn)我國法治進(jìn)程抹上濃墨重彩的一筆。那么，在司法人員與律師之間怎樣構(gòu)建新型的法律職業(yè)共同體，形成彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監(jiān)督、良性互動(dòng)的關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)著重構(gòu)建好“四大機(jī)制”：

一是轉(zhuǎn)變理念，著力培育理性、尚法、規(guī)范、互尊、互信的法律職業(yè)文化。長期以來，由于“官本位”思想和對律師執(zhí)業(yè)的偏見，律師的權(quán)利得不到應(yīng)有的尊重和理解，媒體上律師與法官之間“死磕”的現(xiàn)象屢見不鮮。“死磕”的原因很多，根本原因在于對權(quán)利不尊重。西方人對公民權(quán)利的尊重，已經(jīng)內(nèi)化為公民意識，西方有句諺語：對于公民的爛茅草屋，風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，唯獨(dú)國王不能進(jìn)。法國伏爾泰說：“我不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”，如果司法人員都有這種尊重權(quán)利的意識，那律師在辦案中哪還會(huì)出現(xiàn)“閱卷難、會(huì)見難、取證難、辯護(hù)難”等問題，哪還會(huì)為了法庭上幾句“話語權(quán)”而“死磕”呢？當(dāng)然，尊重是相互的，律師也必須尊重法官和檢察官。馬克思說“法官是法律世界的國王，除了法律就沒有別的上司”。在西方人眼里，大法官是公平正義的化身，是公民權(quán)益的保護(hù)神，享受至上的法律權(quán)威。而在我國司法公信力較低，“死磕” 派律師常常與法官“叫板”，有的律師甚至把正在審判的案件付諸互聯(lián)網(wǎng)，企圖以強(qiáng)大的社會(huì)輿論和口誅筆伐的輿情左右法官判案……此現(xiàn)象不利于互尊互信法律職業(yè)文化的培育和形成，著實(shí)讓人擔(dān)憂。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。良性的機(jī)制建設(shè)離不開規(guī)范化的制度建設(shè)，要把律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落到實(shí)處，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。孟建柱在日前全國律師工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障貫穿于刑事訴訟全過程，在每一個(gè)訴訟階段建立聽取律師意見機(jī)制，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。近日，《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》將出臺，這將進(jìn)一步規(guī)范和保障律師執(zhí)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。筆者認(rèn)為，構(gòu)建法律職業(yè)共同體最剛性的手段就是對破壞法律職業(yè)共同體的行為落實(shí)嚴(yán)厲而具體的懲戒措施，加強(qiáng)律師與司法人員的雙向管理，既要對律師執(zhí)業(yè)中存在的突出問題進(jìn)行整治， 規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，又要落實(shí)《法官法》、《檢察官法》中對司法人員違反職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和各種禁令的懲戒力度。依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為，嚴(yán)禁司法人員有不正當(dāng)?shù)难孕卸绊懝妼λ痉ü帕Ξa(chǎn)生合理懷疑，嚴(yán)禁司法人員與律師形成利益鏈，堅(jiān)決打破司法人員與律師之間的種種潛規(guī)則，嚴(yán)肅懲治司法掮客行為，防止利益輸送，清除影響法律職業(yè)共同體建設(shè)的“害群之馬”，努力維護(hù)法律職業(yè)共同體良好的職業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三是多層次、多渠道地建立司法機(jī)關(guān)與律師的溝通交流機(jī)制。大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開等司法公開，適時(shí)邀請律師、代表委員等社會(huì)各界人士觀摩評議庭審、參與不起訴公開聽證和涉法案件聽證等司法活動(dòng)，依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果，加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化司法公開工作，建立訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，積極探索建立律師監(jiān)督評價(jià)法官和檢察官等工作，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，杜絕暗箱操作，在更深的層面推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)。

四是打破職業(yè)壁壘，建立司法人員與律師人才交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。司法機(jī)關(guān)要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，多與律師開展法律理論研究、重大典型案例研討、模擬法庭辯論賽、在刑事和解案中引入律師參與糾紛多元化調(diào)解機(jī)制等活動(dòng)，增進(jìn)與律師之間的聯(lián)系與友誼。最重要的是，要認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的有關(guān)規(guī)定，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄法官、檢察官的制度，使司法隊(duì)伍與優(yōu)秀律師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)人才相互交流，使法律職業(yè)共同體的隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互促互進(jìn)、共同提高。通過法律職業(yè)共同體建設(shè)，讓所有的法律工作者（廣義）內(nèi)心深處都信仰法治，崇尚法治，信守公平正義，尊重權(quán)利，保障人權(quán)，自覺維護(hù)司法正義。如果那樣，我國的法治進(jìn)程必將向前邁一大步。