劉國光：中國經(jīng)濟學(xué)家的標(biāo)桿

盧繼傳

誰是真正的中國經(jīng)濟學(xué)家呢？先聽一聽著名經(jīng)濟學(xué)家劉國光是怎樣說的。

2013年11月26日，朋友與同事聚會，研討完善社會主義市場經(jīng)濟體制問題，慶賀劉國光90歲生日。在會上，他做了《九十感恩》簡短發(fā)言，他說：“我這一生沒有什么大出息。自知不怎么聰明，自負還算守本分，勤奮以治學(xué)，平實以做人。做了一點有益于社會的事情，也是在現(xiàn)代的‘天、地、君、親、師’的培育、熏陶和朋友們的幫助下取得的結(jié)果。”他解釋說，所謂現(xiàn)代的“天、地、君”就是馬克思主義宇宙觀和世界觀、科學(xué)社會主義、真正的共產(chǎn)黨。這表明了他對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的道路自信、理論自信、制度自信。

劉國光現(xiàn)任中國社會科學(xué)院特邀顧問、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國管理科學(xué)研究院顧問，兼任北京大學(xué)、南京大學(xué)等大學(xué)教授。

作為一個真正的中國經(jīng)濟學(xué)家，應(yīng)該像劉國光那樣，以馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)，西方經(jīng)濟學(xué)只能做借鑒和參考。

70多年來，劉國光始終以馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)，研究中國經(jīng)濟學(xué)，尤其是社會主義市場經(jīng)濟。1992年，黨的十四大提出社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)以后，有人提出市場經(jīng)濟的前面不要加上“社會主義”幾個字。認為市場經(jīng)濟就是普世的市場經(jīng)濟，沒有什么資本主義市場經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟之分，反對市場改革的社會主義方向。

對此，劉國光挺身而出加以澄清，指出這些說法是違背小平同志意愿的。他認為，按照鄧小平社會主義也可以搞市場經(jīng)濟來理解，首要的前提也是“社會主義”，其次才是“市場經(jīng)濟”，其目的是為了發(fā)展和完善社會主義，不是削弱“社會主義”。為此，他率先撰寫一系列文章，展開了對社會主義市場經(jīng)濟是“社會主義”與“市場經(jīng)濟”的有機統(tǒng)一這一主題的分析，明確我國市場經(jīng)濟取向政策的目的是社會主義制度的自我完善，而不是演化轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義。

作為一個真正的中國經(jīng)濟學(xué)家，應(yīng)該像劉國光那樣，積極投身于改革洪流，研究我國關(guān)注的問題，為國家、政府提供決策參考，擔(dān)當(dāng)參謀的角色。

其一，早在1979年初，劉國光就和趙人偉合作撰寫了《社會主義經(jīng)濟中計劃與市場的關(guān)系》，深刻論證了社會主義經(jīng)濟中計劃與市場并不是互相排斥，也不是外在原因所導(dǎo)致的一種形式上的湊合，而是由社會主義經(jīng)濟本質(zhì)所決定的內(nèi)在有機結(jié)合。

當(dāng)時，“計劃經(jīng)濟是社會主義的基本特征”的觀念根深蒂固。該文的發(fā)表可謂石破天驚，引發(fā)廣泛討論，幾家重要報刊先后全文刊載。中央領(lǐng)導(dǎo)稱這篇文章是“解放思想、勇于探索改革之路的標(biāo)桿”。

對于什么是計劃？劉國光提出指導(dǎo)性計劃。1982年，他在《堅持經(jīng)濟體制改革的基本方向》一文中預(yù)見性地提出：“隨著改革的不斷深入……要逐步縮小指令性計劃范圍，擴大指導(dǎo)性計劃范圍；指導(dǎo)性計劃的實質(zhì)就是運用市場調(diào)節(jié)來進行的計劃調(diào)節(jié)。”換言之，計劃調(diào)節(jié)也就是宏觀調(diào)控。后來的實踐證明他的觀點是正確的。

其二，1993年至1995年期間，我國GDP增長14.2%，顯示出過熱跡象。到1994年，居民消費價格指數(shù)達到24.1%，是改革開放以來最高的。中央提出把抑制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，繼續(xù)堅持適度從緊的財政政策和貨幣政策，取得明顯成效，居民消費價格指數(shù)從1995年的17.1%下降至1997年的2.8%。

在1993年至1995年的這次宏觀調(diào)控中，“穩(wěn)健派”的主張被中央采納。劉國光對當(dāng)代中國經(jīng)濟學(xué)的一大重要貢獻是，提出和發(fā)展了穩(wěn)健的宏觀調(diào)控論，針對我國經(jīng)濟周期變化和體制特點提出了一系列觀點和主張，如寬松環(huán)境、穩(wěn)中求進、微調(diào)、雙防（同時防通貨膨脹和通貨緊縮）。學(xué)術(shù)界把以劉國光為代表的宏觀經(jīng)濟學(xué)派稱之為“穩(wěn)健派”。

“微調(diào)、雙防、降溫”的思路既克服了經(jīng)濟過熱，又避免了急剎車帶來的全面緊縮，使中國經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”。1997年1月7日，劉國光和劉樹成合寫的文章《論“軟著陸”》在《人民日報》發(fā)表，從理論上總結(jié)了這次宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗，被時任國務(wù)院副總理的朱镕基同志稱為“迄今為止總結(jié)宏觀調(diào)控經(jīng)驗的一篇最好的文章”。（上述參見2014年5月26日《人民日報》要聞版“真正的學(xué)者只認真理”）

其三，黨的十八屆三中全會突出以混合所有制的辦法進行國企改革，劉國光予以支持，并以社會主義市場經(jīng)濟理論做了說明。社會主義市場經(jīng)濟讓私有經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟的改革，是否意味著逐步把國有經(jīng)濟改變?yōu)樗接薪?jīng)濟，成為向資本主義過渡的一種短暫的所有制形式呢？他鮮明地指出，黨的方針意不在此，混合所有制經(jīng)濟是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式之一，不是短時間的。初級階段要向社會主義高級階段過渡，時間很長，所以混合所有制經(jīng)濟不應(yīng)當(dāng)是向私有制經(jīng)濟過渡的一種短暫的所有制形式。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，國有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟都是重要組成部分，必須堅持“兩個毫不動搖”，無論在宏觀國民經(jīng)濟層面，還是微觀混合經(jīng)濟實體方面，都要公進私進，國進民進，不能只是國退民進?；旌纤兄埔獓锌毓?，國民經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，要守住公有制為主體以及國有資本控股的底線。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目的是什么？劉國光強調(diào)，根據(jù)習(xí)近平同志所說的，國企在深化改革中不僅不能削弱，而且要加強，三中全會的文件也說，“混合所有制經(jīng)濟要有利于放大國有資本的功能，實現(xiàn)國有資本的保值增值”。不能隨著混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使國有經(jīng)濟越來越萎縮，非公有制經(jīng)濟越來越擴張；不能使國有經(jīng)濟不但不能放大功能，而且混合到最后反而把國有資產(chǎn)都混沒有了。

三中全會文件起草時征求意見，劉國光對原稿中經(jīng)濟部分第六點“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”這一段以及“合理減持現(xiàn)有國有股份”內(nèi)容的表述提出意見：目前國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占比已經(jīng)大大縮減的情況下（已經(jīng)縮減到20%），如果繼續(xù)對所剩不多的大中型國企進行國有股減持和私有股參進私有股份化改制，世界銀行甚至提出到2020年、2030年要把國企股份比例降低到10%，或者實行“黃金股”，那么我國公有制為主體的基本經(jīng)濟制度將要難以維持，社會主義市場經(jīng)濟搖搖欲墜，就要變成資本主義市場經(jīng)濟。

劉國光又對原稿中第八點提出的“鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國企改革，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟控股混合所有制企業(yè)”的表述，提出意見：當(dāng)然可以這樣鼓勵，反過來也可以鼓勵公有制經(jīng)濟參與非公有制改革，公有制經(jīng)濟控股混合所有制企業(yè)。原稿表述使人認為混合所有制企業(yè)似乎只能是私有控股，到底哪個控股好要看具體情況而定。還要加上一個意思，如果國有控股轉(zhuǎn)變?yōu)樗接锌毓?，那么混合所有制企業(yè)整體的性質(zhì)也就起了變化。

劉國光以事實說明，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國混合所有制改革起步已經(jīng)多年，不少國企的股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)多元化，上市公司當(dāng)然如此，在中央地方國有控股上市公司內(nèi)部，已經(jīng)占據(jù)壓倒性的優(yōu)勢。據(jù)材料統(tǒng)計，在這些上市公司之間，非國有股權(quán)比例已經(jīng)平均超過53%。在這個基礎(chǔ)上，若進一步盡可能降低國有股權(quán)比例，將其縮減到20%以下，或者政府持有1%的“黃金股”，甚至放棄“黃金股”的極端水平，連同地方出售大批中小型企業(yè)，將涉及巨額國有資產(chǎn)以及相應(yīng)的巨額利潤重新組合到私人手中，促使中國財富結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)進一步向中外私人資本富豪大傾斜，那么，國家財政收入將減少，社會福利保障也將相應(yīng)減少。國家所掌握的財富、社會福利，民生、社會建設(shè)的財富減少，富豪財富增加，這就是所謂的“馬太效應(yīng)”，后果極其嚴(yán)重。

為此，劉國光發(fā)出呼吁，國企改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，一定要堅持社會主義的方向。早在2007年他就強調(diào)，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的根本原則，防止財富和收入分配通過所有制結(jié)構(gòu)的變化向兩級分化進一步推演。所以，他認為，要圍繞習(xí)近平同志所講的“不僅不能削弱國企，而且要加強”來改革，不能讓其蛻變?yōu)槊駹I、外企進入國企的單邊關(guān)系，以至于如習(xí)近平所警告一些人在“一片改革聲中把國有資產(chǎn)當(dāng)作謀取暴利的機會”，重演過去國企改革的悲劇。

劉國光所談的是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向，以上意見，盡管比較尖銳，卻發(fā)出其內(nèi)心的關(guān)注，至今仍可供決策參考。他“希望國企改革的決策和執(zhí)行部門擇優(yōu)吸收”。（有關(guān)論述、數(shù)據(jù)等摘自劉國光著《中國經(jīng)濟體制改革的方向問題》第143-148頁）

作為一個真正的中國經(jīng)濟學(xué)家，應(yīng)該像劉國光那樣，有社會責(zé)任感，和人民共命運、共呼吸，并像他那樣老驥伏櫪，憂國憂民，為百姓說話，敢于擔(dān)當(dāng)。

劉國光在研究社會主義市場經(jīng)濟體制的問題時，始終堅持主張在追求目標(biāo)上，社會主義市場經(jīng)濟力求效率與公平并重，更加重視社會公平，最終實現(xiàn)共同富裕。進入新世紀(jì)，中國經(jīng)濟進入新一輪平穩(wěn)快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體。面對蒸蒸日上的新局面，他既欣慰又有所擔(dān)憂：“我最擔(dān)心的就是收入差距擴大問題?！?/p>

早在2005年4月25日《北京日報》就發(fā)表了劉國光《重新審視社會公平問題》的長篇文章，引起廣泛的影響。他在該文中明確提出，現(xiàn)在必須重新考慮“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法，“進一步重視社會公正的問題，調(diào)整效率與公平關(guān)系，加大社會公平的分量”。

他說，改革開放之初提這個口號是針對平均主義“大鍋飯”，現(xiàn)在平均主義已經(jīng)越來越少，而收入差距卻在迅速擴大，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重大問題。

怎樣阻止貧富差距擴大和向兩極分化推進呢？根據(jù)鄧小平關(guān)于我國經(jīng)濟中公有制占主導(dǎo)地位，就“可以避免兩極分化”，以及基本生產(chǎn)資料歸國家所有，歸集體所有，就“不會產(chǎn)生新資產(chǎn)階級”的精辟論斷，劉國光撰文呼吁，只要保持公有制的主體地位，貧富差距就不會惡性發(fā)展到兩極分化的程度，就可以控制在合理的限度以內(nèi)，最終向共同富裕的目標(biāo)前進。否則，兩極分化是不可避免的。（摘自劉國光著《社會主義市場經(jīng)濟理論問題》第177-178頁）

他多次強調(diào)，如果忽視共同富裕的方向，建立起來的市場經(jīng)濟必然是人們所稱的壞的市場經(jīng)濟、兩極分化的市場經(jīng)濟。避免這個結(jié)果，那只有一個辦法，要更加重視社會公平的問題。

在這位經(jīng)濟學(xué)家看來，經(jīng)濟學(xué)研究成果固然重要，但學(xué)者的良知與責(zé)任感更重要。

作為一個真正的中國經(jīng)濟學(xué)家，應(yīng)該像劉國光那樣，堅守科學(xué)理論，不可隨波逐流。

劉國光在80歲后的十年，即2003年之后的十年，其研究工作大多集中在“市場經(jīng)濟”和“社會主義”的關(guān)系問題。他的《九十感恩》這樣說：我的總的理念其實也很平常，在社會主義初級階段，我們需要繼續(xù)完善市場經(jīng)濟的改革，但這個市場經(jīng)濟改革的方向必須是社會主義的，而不是資本主義的。這個問題關(guān)系到我國改革的前途命運，也是現(xiàn)今經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭的焦點。

他說：“有些人提出完全市場化的主張，這是一種幼稚的想法。過去，我們迷信計劃，犯了錯誤，于是實行市場取向的改革，但我們同樣不能過分迷信市場，要重視國家計劃協(xié)調(diào)、宏觀管理與必要的政府參與和干預(yù)的作用。如果不這樣的話，我們就要走彎路了?！保ㄕ詣庵渡鐣髁x市場經(jīng)濟理論問題》第83-84頁）

不久前，習(xí)近平同志在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

毋庸置疑，劉國光在經(jīng)歷計劃與市場爭論烈火與實踐反復(fù)的錘煉中，始終堅持社會主義方向，始終堅持社會主義經(jīng)濟中計劃與市場的內(nèi)在有機結(jié)合，是由于社會主義經(jīng)濟本質(zhì)所決定的。無論過去或現(xiàn)在，他的堅守所表現(xiàn)的赤子情懷、中國氣派、摒棄浮華，令人敬重。為此，2005年劉國光榮獲“中國經(jīng)濟學(xué)杰出貢獻獎”，2011年榮獲首屆馬克思經(jīng)濟學(xué)獎，還是波蘭科學(xué)院外國院士，俄羅斯科學(xué)院榮譽博士等，成為當(dāng)代中國最有影響的經(jīng)濟學(xué)家之一，這就是作為一個真正的中國經(jīng)濟學(xué)家代表劉國光的獨特學(xué)風(fēng)、獨特風(fēng)格、獨特信譽。

（作者系《人民日報》高級編輯、中國管理科學(xué)研究院常務(wù)副院長、著名管理學(xué)家、知識經(jīng)濟學(xué)家）