處理中日關(guān)系需要大智慧

劉怡

8月15日，中國(guó)北海艦隊(duì)的7艘艦艇駛離青島港，前往符拉迪沃斯托克參加中俄海上聯(lián)合-2015（Ⅱ）軍事演習(xí)。盡管本次軍演的日程年初即已商定，但由于前一天“安倍談話”不合時(shí)宜地宣揚(yáng)了1905年日本打敗沙俄之于亞洲歷史的正面影響，北京首度聯(lián)袂派遣水面艦艇、兩棲戰(zhàn)部隊(duì)和固定翼戰(zhàn)機(jī)赴日本海海空域參與聯(lián)合軍演一事，就更具象征意義。在中日于東海防空識(shí)別區(qū)的“接觸”常態(tài)化的背景下，這也是對(duì)5月中國(guó)新國(guó)防白皮書(shū)中“突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”方針的呼應(yīng)。

無(wú)獨(dú)有偶，日本自衛(wèi)隊(duì)8月下旬～9月上旬將在美國(guó)加州與美軍聯(lián)合演練“奪回離島”。而在東京7月公布的《防衛(wèi)白皮書(shū)》中，出現(xiàn)了“中國(guó)公務(wù)船進(jìn)入尖閣諸島（釣魚(yú)島）周邊已呈常態(tài)化傾向”等字句，日方據(jù)此認(rèn)為“（中國(guó)）持續(xù)采取可稱為高壓的舉措，令人對(duì)其今后的方向性感到擔(dān)憂”。7月15日，日本眾議院特委會(huì)通過(guò)了對(duì)11項(xiàng)現(xiàn)行法案進(jìn)行修訂的新《安保法案》，為自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)、參與美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際軍事行動(dòng)鋪平了道路。

顯然，繼2012年釣魚(yú)島“國(guó)有化”風(fēng)波和2013年?yáng)|海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題之后，中日安全關(guān)系在2015年再度多云轉(zhuǎn)陰。從7月中旬日本國(guó)家安保局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎訪華的效果看，盡管兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)繼續(xù)強(qiáng)化政治溝通和外交接觸并無(wú)異議，但過(guò)去“制熱”效果顯著的外交和經(jīng)濟(jì)手段已逐漸無(wú)法抵消安全領(lǐng)域的壓力。日本爭(zhēng)當(dāng)“正常國(guó)家”的長(zhǎng)期目標(biāo)與安倍鞏固自身權(quán)位的操作相結(jié)合，已在防務(wù)政策上找到了“輸出終端”。對(duì)此，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

中國(guó)國(guó)力上升的巨大幅廈，終會(huì)使日萬(wàn)“拆東墻補(bǔ)西墻”的軍力重整因跟不上節(jié)奏而主動(dòng)放棄無(wú)望的競(jìng)逐。

應(yīng)該說(shuō)，中日關(guān)系的糾葛使普通中國(guó)人、甚至一些研究者傾向于放大日本的意義。在警惕日本和借重日本的自我心理暗示下，一些日方政策的影響被顯著放大，并產(chǎn)生復(fù)雜的漣漪效應(yīng);同時(shí)，中日之間的互動(dòng)（如擬于今夏簽署旨在避免東海偶發(fā)性沖突的“海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制”協(xié)議）又被視為旨在牽制美國(guó)的亞洲政策調(diào)整，而使得形勢(shì)愈發(fā)微妙。

但從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)國(guó)力上升的巨大幅度，終會(huì)使日方“拆東墻補(bǔ)西墻”的軍力重整因跟不上節(jié)奏而主動(dòng)放棄無(wú)望的競(jìng)逐，轉(zhuǎn)而尋求新的戰(zhàn)略框架設(shè)定;屆時(shí)中日兩國(guó)深化雙邊關(guān)系的意愿和力度，不僅取決于外部因素（1970年代以降長(zhǎng)約20年的中日蜜月期，誘因之一是蘇聯(lián)這一共同對(duì)手，之二則是尼克松改善中美關(guān)系對(duì)日本的刺激），還與中國(guó)作為世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的引導(dǎo)和形塑能力有關(guān)。僅就當(dāng)前而言，中日關(guān)系正呈現(xiàn)外交緩和與安全對(duì)壘“雙軌化”的趨勢(shì)，亟需以高級(jí)別的接觸來(lái)控制分歧。

新安保法案在眾議院“過(guò)堂”后，前日本駐華海軍武官小原凡司對(duì)香港媒體表示：“和平憲法某種意義上也是孤立憲法，導(dǎo)致國(guó)人什么都不想……日本現(xiàn)在試圖修改安保法制，并不是要把中國(guó)當(dāng)作敵人，而是根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化來(lái)調(diào)整相應(yīng)的法制?！边@類解釋盡管較為委婉，但都指向使日本成為“正常國(guó)家”—具備與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的政治影響力和安全行動(dòng)能力的全球大國(guó)—的愿景。

自1990年代以來(lái)，“正常國(guó)家化”成為日本自民黨的長(zhǎng)期目標(biāo)，具體構(gòu)成包括：更充分的防務(wù)和外交政策主動(dòng)性，以及謀求在國(guó)際組織內(nèi)的更大話語(yǔ)權(quán);手段則以對(duì)內(nèi)擴(kuò)充和修正安保體制、對(duì)外輸出經(jīng)濟(jì)和文化資源為重心。安倍在8·14紀(jì)念談話中公開(kāi)宣稱，日本愿“為世界的和平與繁榮做出比以往更大的貢獻(xiàn)”，即是上述目標(biāo)的反映。

然而從構(gòu)成要件上看，日本政治家對(duì)“正常國(guó)家”的理解明顯失于偏狹。就物質(zhì)力量而言，日本與安理會(huì)五常之間的確已不存在差距，但它嚴(yán)重缺乏積累世界性權(quán)勢(shì)所需的區(qū)域政治根基。從人口規(guī)模和地理位置判斷，成長(zhǎng)為“正常國(guó)家”的日本必須首先在亞洲樹(shù)立旗幟，但在東北亞與日本經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的中韓兩國(guó)，恰恰和東京存在嚴(yán)重的情感疏離及政治分歧。即使不論反省歷史的態(tài)度，日本在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和安全一體化、防務(wù)政策、修憲傾向等問(wèn)題上，與中韓的溝通和協(xié)調(diào)也相當(dāng)不足。這使得中韓很難確信日本的意圖是可靠的、建設(shè)性的。缺少了中韓兩國(guó)的信任和支持，日本即使能依靠經(jīng)濟(jì)援助在東南亞獲得一定影響力，基礎(chǔ)仍是不穩(wěn)固的。就此而言，東京在“入常”之爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不及德國(guó)和印度來(lái)得明顯。而在全球?qū)用?，日本在氣候?wèn)題、糧食安全等較新的議題上表現(xiàn)平淡，卻汲汲于伸張軍事權(quán)利和安保訴求，顯然無(wú)助于迅速建立正面、積極的形象。

另一方面，美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略對(duì)東京外交政策的捆綁，也使得日本的制度設(shè)計(jì)和能力養(yǎng)成受到局限。如小原凡司所言，在著手修正安保體制之前，日本對(duì)真正定位于自身的安全需求考慮甚少。東京的政治體制和外交決策流程長(zhǎng)期以來(lái)飽受詬病，但由于美國(guó)的存在，日本對(duì)內(nèi)改革的決心不足，在應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)時(shí)依舊只能對(duì)華盛頓亦步亦趨。甚至連新安保體制最倚仗的自衛(wèi)隊(duì)，也因?yàn)槊绹?guó)的誘導(dǎo)和限制，發(fā)展極不均衡—在美國(guó)太平洋司令部（USPACOM）的設(shè)計(jì)里，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的職能是充當(dāng)美國(guó)第七艦隊(duì)的反潛和水雷戰(zhàn)分隊(duì)，并參與美軍的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計(jì)劃;空中自衛(wèi)隊(duì)則要協(xié)助保衛(wèi)在日本的美軍基地。1980年代末，美方正是以“缺乏必要性”為由，否決了日本購(gòu)買(mǎi)固定翼艦載機(jī)的申請(qǐng)。今日的海上自衛(wèi)隊(duì)盡管以精良的裝備和優(yōu)秀的訓(xùn)練水平聞名于世，但在遠(yuǎn)程投送、水面攻擊和對(duì)地支援方面存在明顯短板;后3項(xiàng)能力上的優(yōu)勢(shì)恰恰是美國(guó)希望繼續(xù)確保的。在缺少美軍指導(dǎo)和支援的情況下，海上自衛(wèi)隊(duì)幾乎不可能單獨(dú)介入一場(chǎng)大規(guī)模海上沖突。

由此看來(lái)，近年來(lái)日本以伸張軍事權(quán)利作為“正常國(guó)家化”的努力方向，并非水到渠成的結(jié)果，而更像是情急之下的應(yīng)激反應(yīng)。經(jīng)歷了“失去的20年”之后，東京引以為傲的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在體量巨大的中國(guó)面前已相形見(jiàn)絀;再加上美國(guó)全球戰(zhàn)略的收縮，則使日本愈發(fā)懷疑華盛頓安保承諾的可靠性。在此情況下，追求防務(wù)政策的自主性和自衛(wèi)能力的提升，無(wú)疑能使政治家乃至普通國(guó)民獲得莫大的心理慰藉。是故盡管安倍內(nèi)閣在政策的爭(zhēng)議性上遠(yuǎn)大過(guò)其幾位前任，卻仍能贏得相對(duì)較高的支持率：這是過(guò)去幾年里中日國(guó)際權(quán)勢(shì)此消彼長(zhǎng)的后果。

以2012年的釣魚(yú)島“國(guó)有化”風(fēng)波為起點(diǎn)，中日兩國(guó)在海洋權(quán)益爭(zhēng)端方面大致采取了不同的對(duì)策。中方一改上世紀(jì)末韜光養(yǎng)晦的作風(fēng)，頻繁派出艦艇和飛機(jī)宣示主權(quán)，并在硬實(shí)力支撐下單獨(dú)實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。日方則在鞏固既有控制區(qū)的同時(shí)，在世界范圍內(nèi)大搞輿論攻勢(shì)，搬弄法條，營(yíng)造出“中國(guó)恃強(qiáng)凌弱”的氛圍。由于中國(guó)在傳統(tǒng)上拒斥對(duì)海洋權(quán)益爭(zhēng)端的國(guó)際仲裁和調(diào)停，以避免區(qū)域外勢(shì)力公開(kāi)介入，故日方的說(shuō)辭一度贏得了相當(dāng)一部分國(guó)家的同情與認(rèn)可。最終，雙方各自取得一定成效，但皆未能掌控全局，只是使兩國(guó)關(guān)系周期性地出現(xiàn)緊張。

基于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，自1960年代以來(lái)，日本長(zhǎng)期被中國(guó)政府視作僅次于美俄（蘇）的雙邊關(guān)系伙伴;這種特殊的重視與日本在冷戰(zhàn)后期給予中國(guó)的戰(zhàn)略惠利相結(jié)合，在中國(guó)民眾中產(chǎn)生了兩種貌似對(duì)立、實(shí)則有暗合之處的思維傾向。樂(lè)觀者認(rèn)為，日本依附強(qiáng)者的歷史使得它有可能成為中國(guó)重整亞洲秩序的基石，北京應(yīng)當(dāng)支持日本爭(zhēng)當(dāng)“正常國(guó)家”，擴(kuò)大美日矛盾，最終以中日一致為基礎(chǔ)建立亞洲新秩序。悲觀者則認(rèn)為，日本以伸張安保權(quán)利作為“正常國(guó)家化”先導(dǎo)的冒險(xiǎn)遲早會(huì)引發(fā)中日之間的決定性沖突，能否擊敗日本、并迫使美國(guó)接受既成事實(shí)，將決定中國(guó)能否成為下一個(gè)世界領(lǐng)導(dǎo)者。換言之，兩種傾向都認(rèn)定處理好日本問(wèn)題對(duì)中國(guó)具有無(wú)與倫比的重要性。

不幸的是，這恰恰都屬于夸張。日本的地理位置、人口和資源規(guī)模，決定了它沒(méi)有成為超級(jí)大國(guó)的資質(zhì)，盡管其威脅仍沒(méi)有徹底解除。

今天的中日關(guān)系大致呈現(xiàn)這樣的形態(tài)：由于日本的自身問(wèn)題和美國(guó)在政策指導(dǎo)上的制約，它不可能入侵中國(guó)，中國(guó)也絕無(wú)必要對(duì)日本實(shí)施大規(guī)模武力打擊。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，東京仍將滿足于“專守防衛(wèi)”的國(guó)策，而將政策修訂的目標(biāo)設(shè)定為聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的充分安全權(quán)利。而中國(guó)從外部影響日本國(guó)民和政府的心理、并阻止日本走向“正常國(guó)家”的努力，大體已達(dá)到效率瓶頸，現(xiàn)在需要爭(zhēng)取的不是某種不切實(shí)際的終極目標(biāo)—不管導(dǎo)向的是結(jié)盟還是對(duì)抗—而是使日本的“正?；北M可能符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益，并借助兩國(guó)高層的溝通不斷調(diào)整和完善本方的政策。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，盡管安倍在70周年談話中所稱的“二戰(zhàn)后出生的人占現(xiàn)在（日本）人口的八成以上。與那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)的子子孫孫，我們不能再讓他們繼續(xù)背負(fù)謝罪的宿命”不甚中聽(tīng)，但似乎代表了多數(shù)當(dāng)代日本人的心理：他們對(duì)承認(rèn)歷史問(wèn)題的重要性的認(rèn)知，遠(yuǎn)不及對(duì)中國(guó)“硬實(shí)力”和大眾民族主義的疑懼來(lái)得直接。從外部促進(jìn)日本民眾對(duì)歷史問(wèn)題的正視，必須、也只能以長(zhǎng)期的漸進(jìn)方式進(jìn)行;在此過(guò)程中，沒(méi)有必要由于歷史心結(jié)，就置經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域穩(wěn)定（如朝核問(wèn)題）等議題于停滯狀態(tài)。我們相信中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有這樣的大智慧和戰(zhàn)略恒心。

2010年8月，剛卸任首相的鳩山由紀(jì)夫在題為《日本的新出路》的論文中提出了“日美中關(guān)系正三角形論”。所謂“正三角形”，指的是3國(guó)中的任意兩者都處在既合作又對(duì)抗的關(guān)系之中，且每個(gè)國(guó)家都樂(lè)見(jiàn)另外兩國(guó)發(fā)生矛盾，以為本方爭(zhēng)取盟友，并獲得收益。但在建立同盟時(shí)，較弱的一方必須提防強(qiáng)勢(shì)盟友的支配能力和影響力持續(xù)上升，最終由三角關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槎┺?，增加爆發(fā)全面沖突的可能。盡管這一提議至今尚未獲得實(shí)踐的空間，但它的確顯示了一種趨勢(shì)：日本“正?；钡淖罱K目標(biāo)是追求一種獨(dú)立于美國(guó)的政治空間，以實(shí)現(xiàn)政策自由性。

換言之，盡管到目前為止，日本更多的是借重美國(guó)的對(duì)華防范心理和“再平衡”的需要，獲取防務(wù)自主的空間，但隨著時(shí)間推移，日本“正常國(guó)家化”對(duì)中國(guó)構(gòu)成的沖擊將會(huì)遞減，美日之間的分歧則會(huì)愈發(fā)凸顯，這就為中國(guó)的外交操作提供了更靈活的選項(xiàng)。以民族主義者自居的安倍晉三并不滿足于華盛頓劃定的政策界限，從嘗試恢復(fù)對(duì)朝接觸、力圖邀請(qǐng)普京訪日等舉動(dòng)看，安倍正在小心地試探美國(guó)的政策彈性，并嘗試以日本的利益為中心推行外交政策。近日，有日本媒體曝出安倍有意在9月3日或稍晚時(shí)訪問(wèn)北京，與習(xí)近平舉行首腦會(huì)談，盡管日本首相官邸隨后稱尚未經(jīng)過(guò)內(nèi)閣會(huì)議正式?jīng)Q定，但應(yīng)該不是空穴來(lái)風(fēng)。若安倍在習(xí)近平訪美之前，率先與中方就雙邊關(guān)系達(dá)成某種共識(shí)，尤其是就東海油氣田開(kāi)發(fā)等突出矛盾做好協(xié)調(diào)，無(wú)疑是一種相當(dāng)大膽的“跳躍”。

對(duì)中國(guó)而言，順應(yīng)和利用這種新變化是有裨益的：當(dāng)日本表露出激進(jìn)的修憲傾向和在歷史問(wèn)題上的徹底倒退時(shí)，需要利用美國(guó)的戰(zhàn)略戒心，爭(zhēng)取華盛頓（尤其是2016年選出的美國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人）采取不那么偏袒日本的立場(chǎng);當(dāng)美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持其“權(quán)勢(shì)傲慢”，拒絕以平等的姿態(tài)面對(duì)中國(guó)國(guó)際影響力的上升時(shí)，則要借重日本的“正?；眱A向，以和平的方式勸服美國(guó)。從這個(gè)意義上說(shuō)，汲汲于在現(xiàn)階段孤立或聯(lián)合日本，眼界都太過(guò)狹小，中國(guó)最終是要對(duì)中日關(guān)系的終極形態(tài)做出回答：中國(guó)所能接受的是一個(gè)怎樣的“正?！钡娜毡?，日本又將和怎樣一個(gè)中國(guó)在亞洲乃至世界舞臺(tái)上共存？