培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的江西樣板

李偉

1.江西農(nóng)大肖金香教授正在指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象分析。學(xué)校專門針對江西土壤、氣候情況設(shè)計課程。2.江西農(nóng)大學(xué)員在教學(xué)基地參觀實踐。學(xué)校已建立實訓(xùn)基地27個。

2015年，是江西省全面啟動“一村一名大學(xué)生工程”的第四年。四年里，該工程累計培養(yǎng)學(xué)員19330名，2014年共有6007名大專生畢業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，這些畢業(yè)學(xué)員當(dāng)中，已有1642人成為村干部，839人自主創(chuàng)業(yè)，423人把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，310人成立了農(nóng)民合作社，620人成為致富帶頭人。

政府出錢，實現(xiàn)一村一名大學(xué)生的目標(biāo)

“我現(xiàn)在對水稻品種特別敏感，一般三年要換一個品種，因為不同的品種所需要的土壤微量元素不一樣?！柄椞妒杏嘟h潢溪鎮(zhèn)種糧大戶劉志發(fā)興致勃勃地向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者講述他的“種田經(jīng)”，這類“高精尖”的水稻種植技術(shù)，是他從江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)歸來后的新收獲。

劉志發(fā)是潢溪鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一一名80后，他20歲開始承包稻田，2010年成立水稻專業(yè)合作社。2013年，他報名參加“一村一名大學(xué)生工程”，進(jìn)入江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理專業(yè)。2014年，劉志發(fā)倡導(dǎo)7家實力相當(dāng)?shù)暮献魃?，組建成立鷹潭市勝農(nóng)水稻專業(yè)合作社聯(lián)社，目前包含社員831人，輻射帶動8000多農(nóng)戶。

目前，在江西省，像劉志發(fā)這樣，由“一村一名大學(xué)生工程”培養(yǎng)出來的學(xué)有所成、學(xué)有所用的農(nóng)民大學(xué)生越來越多了。

2011年9月，在總結(jié)贛州、新余兩市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，江西省開始在全省范圍內(nèi)啟動“一村一名大學(xué)生工程”。采取“政府出錢，大學(xué)出力，農(nóng)民受益”的方式，財政每年拿出3000萬元作為培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，省、市、縣財政各承擔(dān)60%、10%、20%，教學(xué)單位以減免的形式承擔(dān)10%。近三年來，在財力緊張的情況下，各級財政共投入7000多萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，800多萬元實訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

培養(yǎng)對象為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人、村“兩委”班子成員和后備干部、優(yōu)秀農(nóng)村青年等五類人，年齡在45歲以下。按照個人自愿和組織推薦相結(jié)合的方式，經(jīng)各級農(nóng)工部自下而上逐級推薦審查，由報考者自主選擇參加江西農(nóng)業(yè)大學(xué)成人高等教育函授學(xué)習(xí)或江西廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。

2012年開始，工程每年招收6000名大專生，2014年開始每年增招1000名本科生。首屆大專畢業(yè)生已于2014年畢業(yè)，目前累計培養(yǎng)學(xué)員19330名，平均實現(xiàn)了每個行政村一名大學(xué)生的目標(biāo)。

工程背后的江西農(nóng)村人才現(xiàn)狀

其實，“一村一名大學(xué)生工程”并非江西獨(dú)創(chuàng)。早在2003年，作為一項將高等教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)鄉(xiāng)土實用人才的民生工程，教育部提出“一村一名大學(xué)生工程”，由中央廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)實施。江西省啟動的時間比較晚，但從培養(yǎng)規(guī)模、財政投入和持續(xù)時間三個方面來看，江西走在了全國前列。

除了提供財政支持之外，為確保工程順利實施，江西省還成立了省級領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全程規(guī)劃、指導(dǎo)，江西省委農(nóng)工部負(fù)責(zé)具體實施、協(xié)調(diào)。江西省政府連續(xù)兩年將工程納入民生實事之一。

如此重視的背后，是政府對江西農(nóng)村現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識。

據(jù)統(tǒng)計，2013年江西全省農(nóng)民工總量達(dá)744.6萬人?！?0后”、“90后”農(nóng)民工群體所占比重達(dá)到55.7%，農(nóng)民工平均年齡為34.8歲。農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，10年、20年以后，誰來種地恐怕將成為問題。

而留在農(nóng)村的人口，素質(zhì)不高、帶動力不強(qiáng)、領(lǐng)軍人才缺乏的問題比較突出。江西省委常委、省委組織部部長莫建成向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，上世紀(jì)90年代，江西涌現(xiàn)出了一大批“田秀才”、“土專家”和農(nóng)業(yè)管理人才，在全國都有一定影響。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，江西農(nóng)業(yè)人才隊伍相對薄弱的問題開始出現(xiàn)。目前江西農(nóng)村實用人才總數(shù)約32萬人，僅占全省農(nóng)村人口的1%，每百名農(nóng)村勞動力中，擁有大專以上學(xué)歷的僅有1.7人。

另一方面，農(nóng)村對人才的吸引力較弱，大學(xué)畢業(yè)生不愿意前往農(nóng)村發(fā)展。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長趙小敏向記者舉了一個例子，某縣農(nóng)技服務(wù)站來農(nóng)大招聘，100多個崗位只有20多個崗位招到了人。

此外，江西農(nóng)村還不同程度地存在著基層組織干部隊伍年齡老化的問題。近幾年，江西采取向基層選派優(yōu)秀干部、開展“三支一扶”，以及選派村官等做法，同時還通過實施“一村一名大學(xué)生工程”，以村“兩委”班子成員、后備干部和優(yōu)秀青年為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，提高基層干部隊伍素質(zhì)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，2012—2014三級學(xué)生中，村“兩委”干部占47.7%。

省委農(nóng)工部副部長賴金生對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，“工程初步規(guī)劃做到了2020年，到時將實現(xiàn)每個行政村都有3至5名可用人才的目標(biāo)?！?/p>

不誤農(nóng)時，培養(yǎng)“不走的大學(xué)生”

撫州市南城縣潯溪鄉(xiāng)的李金華是江西農(nóng)大“一村一名大學(xué)生工程”2015級公共事業(yè)管理專業(yè)本科班學(xué)員，他告訴記者，“剛上了一個月的課，大家都很忙，40天的課壓縮成了30天，晚上也上課。”他表示，“還是想多一些時間上課，能學(xué)到更多?！?/p>

據(jù)了解，“一村一名大學(xué)生工程”教學(xué)安排靈活機(jī)動，采用“不離鄉(xiāng)土、不誤農(nóng)時、工學(xué)結(jié)合、因需施教、分段集中、統(tǒng)一培養(yǎng)”的方式。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長余清華向記者介紹說，“學(xué)員們帶著問題來上課，帶著答案回去，能學(xué)到真東西?！痹谡n程設(shè)置上也突出“實際、實用、實效”的原則，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實際需求開設(shè)專業(yè)，遴選具有豐富實踐經(jīng)驗的專家來擔(dān)任教師。

余清華告訴記者，“學(xué)員不僅從學(xué)校學(xué)到真本領(lǐng)，有時候?qū)W員之間相互影響、相互學(xué)習(xí)的作用也超過我們的想象?！奔彩袓{江縣名族鄉(xiāng)南下村的村民石玉蓮就是一個典型的例子。石玉蓮受班上種糧大戶劉志發(fā)種田致富的啟發(fā)，她也萌生了種水稻的念頭。在劉志發(fā)的指導(dǎo)下，石玉蓮的水稻種植面積從2013年的169畝發(fā)展到2014年的500多畝，還帶動當(dāng)?shù)厮痉N植規(guī)模擴(kuò)展到4000多畝，帶動周邊農(nóng)戶2600多戶。