霧霾混沌，治理不能混沌

胡印斌

政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾理應(yīng)有明確的權(quán)責(zé)歸屬，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。如果總是習(xí)慣性地搞“全民治霾，人人有責(zé)”那一套，非但不能驅(qū)走自然之霾，亦將增加社會(huì)之霾。

2015年最后一個(gè)月份，注定是一個(gè)混沌之月。12月2日，一陣風(fēng)吹跑了盤(pán)踞京津冀多日的霧霾；6日，京津冀及周邊地區(qū)再遭重污染天氣。而據(jù)中國(guó)氣象局消息，14日至16日左右，華北等地還將迎來(lái)嚴(yán)重霧霾天氣。

經(jīng)歷了此前幾年的折磨，人們似乎已經(jīng)習(xí)慣了窗戶外面那種昏黃的天氣。即便需要出行，也不過(guò)是像影子一般面無(wú)表情地飄來(lái)飄去?？淳W(wǎng)友曬出的照片，霧霾中游走的那些人，甚至如鬼魅一般飄忽不定，有一種新生代青年喜歡的驚悚感。

然而，生活遠(yuǎn)不如網(wǎng)友編排的那么輕松。與其說(shuō)霧霾中的人們是在搞笑，還不如說(shuō)是在刻意制造疏離感以暫時(shí)脫離現(xiàn)實(shí)的壓抑?；旎煦玢缰?，無(wú)法抽離的是徹骨的無(wú)力。力量在哪里？一在現(xiàn)實(shí)的治理之道，即有關(guān)部門(mén)究竟采取了哪些措施治理霧霾，潔凈天空？再就是未來(lái)的預(yù)期，即社會(huì)公眾對(duì)于藍(lán)天的預(yù)期是怎樣的，未來(lái)會(huì)好些嗎？

這些問(wèn)題都不好回答。至少就目前而言， 霧霾的具體成因是什么，治理路徑又是什么，誰(shuí)該為之負(fù)責(zé)……無(wú)論是簡(jiǎn)單的樂(lè)觀派，還是沉重的悲觀派，恐怕都很難給出明晰的說(shuō)法。

明面上各地各部門(mén)都很努力，霧霾來(lái)襲，先是環(huán)保預(yù)警，然后就是車輛限行，接著還有執(zhí)法檢查什么的，只是，這些措施更像是某種程度上的例行公事：查了幾天，也沒(méi)查出個(gè)頭緒，結(jié)果從內(nèi)蒙古高原吹來(lái)一陣大風(fēng)，立馬風(fēng)和日麗。這未免讓人懷疑，現(xiàn)實(shí)中的種種應(yīng)對(duì)措施，是不是太急就章了？如果平日里沒(méi)有什么努力，只等霾來(lái)才“應(yīng)急”，只能算是“急應(yīng)”，并不能從根本上解決問(wèn)題。

比如，平日的社會(huì)政策鮮少考慮城市的交通規(guī)劃和環(huán)境容量，不斷刺激民眾購(gòu)車，而一旦霧霾來(lái)了，卻又先拿車輛限行開(kāi)道。又如，平常時(shí)候，各地均劍拔弩張地爭(zhēng)搶項(xiàng)目，圈占良田搞開(kāi)發(fā)區(qū)，及至污染超標(biāo)，再來(lái)限產(chǎn)、關(guān)停，未免倉(cāng)促，既有違人情之常，也是違法行為。為什么不能通盤(pán)考慮、標(biāo)本兼顧呢？

作為一種環(huán)境現(xiàn)象，霧霾的生成自有其孳生及長(zhǎng)期加劇的增量過(guò)程，現(xiàn)在需要做的，同樣應(yīng)該是以不間斷的政策干預(yù)、弱化、遞減乃至消除霧霾。這個(gè)過(guò)程可能有點(diǎn)長(zhǎng)，但絕非眉毛胡子一把抓，更不是事到臨頭隨便抓撓幾下就能奏效，而是應(yīng)該有清晰的治理方略，近期努力方向、中期治理目標(biāo)、遠(yuǎn)期治理規(guī)劃等等。而且，絕非就治理談治理，而應(yīng)該納入到整個(gè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

很多時(shí)候有些地方政府的舉動(dòng)十分搞笑，比如動(dòng)不動(dòng)就搞洗城治霾，好像不如此就不能表達(dá)重視。說(shuō)到底，這些所謂的“應(yīng)急之舉”，應(yīng)的不過(guò)是頭頂上的官帽子之急，而非真正的環(huán)境治理。

霧霾混沌相連，治理卻不能混沌。鑒于霧霾在公眾生活中日漸“常態(tài)化”，則相應(yīng)的治理非但不能短視，更不能麻木，政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾理應(yīng)有明確的權(quán)責(zé)歸屬，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。如果總是習(xí)慣性地搞“全民治霾，人人有責(zé)”那一套，非但不能驅(qū)走自然之霾，亦將增加社會(huì)之霾。