歷經(jīng)大選考驗(yàn)的那些老面孔

謝奕秋

時(shí)至今日，在那些過于高調(diào)的威權(quán)領(lǐng)袖紛紛謝幕后，非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)還有許多屢選屢勝的低調(diào)面孔。而在其他地區(qū)，想通過大選產(chǎn)生強(qiáng)人，比過去難多了。

在總結(jié)2015年國際政壇重大人事變動(dòng)時(shí)，媒體往往會(huì)忽略那些屢選屢勝的低調(diào)面孔。他們?cè)诒緡ǔ＿B續(xù)執(zhí)政10年以上，構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的“常青樹”、“不倒翁”群體。在那些過于高調(diào)的威權(quán)領(lǐng)袖紛紛謝幕后，不妨給剩下的這群老面孔做一番剪影和素描。

只是，這個(gè)不斷新陳代謝的群體也有數(shù)十人之多，難以一一窮盡。倘若重點(diǎn)考察在2015、2016年大選中已勝出或無懸念的十幾人，則“難者亦易矣”。

雖然經(jīng)歷了1990年代初期席卷漠南非洲的所謂“第三波民主化”，以及2010年起攪得阿拉伯多國天翻地覆的大洗牌，但因?yàn)閲叶?、民主底子薄、?jīng)濟(jì)發(fā)展是急務(wù)，非洲仍然是威權(quán)存續(xù)的沃土。

因戰(zhàn)爭罪和反人類罪而遭國際刑事法院通緝的蘇丹總統(tǒng)巴希爾（現(xiàn)年71歲），1989年起任總統(tǒng)，后多次連任，2015年4月以94.1%的得票率再次勝選。做滿這屆5年任期的話，巴希爾執(zhí)政將達(dá)31年，直追已經(jīng)91歲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝。

同樣“老資格”的穆塞韋尼（現(xiàn)年71歲），1986年打贏內(nèi)戰(zhàn)出任烏干達(dá)總統(tǒng)兼防長;10年后贏得首次全國大選，成為民選總統(tǒng)，并蟬聯(lián)一屆;經(jīng)過修憲取消總統(tǒng)連任限制后，又兩度連任總統(tǒng)。這位信奉基督教新教、曾立法打擊同性戀的強(qiáng)人，2016年連任在望。其子穆霍齊·凱尼魯加巴是有力的接班人選。

乍得總統(tǒng)代比（現(xiàn)年62歲）也是軍旅出身，1990年打贏內(nèi)戰(zhàn)上臺(tái)，已經(jīng)5次出任總統(tǒng)，2016年預(yù)計(jì)將六連任，可謂非常低調(diào)的“常青樹”。未來接班人首推其子穆罕默德·代比·伊特諾。

以向多國出租軍事基地知名的亞丁灣小國蓋萊（現(xiàn)年68歲）1999年“接班”在位22年的首任總統(tǒng)哈?！す湃R德，又在內(nèi)戰(zhàn)平息后實(shí)行多黨制，蟬聯(lián)總統(tǒng);在修憲縮短總統(tǒng)任期、取消連任限制后，贏得2011年大選，2016年若不出意外還將連任，盡管這有違他5年前有關(guān)“最后一次任期”的承諾。

相比蓋萊，剛果（金）“子承父業(yè)”的總統(tǒng)非常年輕。1997年老卡比拉奪取政權(quán)，2001年其遇刺身亡的10天后，當(dāng)時(shí)只有30歲的長子繼任總統(tǒng)，并在后來兩度勝選。按照憲法，小卡比拉2016年任期屆滿，但該國已修改法律，規(guī)定總統(tǒng)任期屆滿后可不經(jīng)選舉繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。

剛果（布）的薩蘇是前總統(tǒng)“回鍋”的典型。他早在1979年就擔(dān)任總統(tǒng)，并兩度蟬聯(lián)，1992年在首次多黨大選中敗選，1997年內(nèi)戰(zhàn)后再任總統(tǒng)至今。該國憲法規(guī)定總統(tǒng)候選人不得超過70歲，每屆7年且只能連任一次。薩蘇在該憲法生效后于2002、2009年兩度勝選，加上現(xiàn)年72歲，任期本應(yīng)至2016年結(jié)束，但其修憲廢除年齡限制，將總統(tǒng)任期改為5年可連任一次，使自己至少還能擔(dān)任10年總統(tǒng)。

要論執(zhí)政時(shí)長，安哥拉總統(tǒng)若澤·多斯桑托斯（現(xiàn)年73歲）更勝一籌，自1979年以來，他已在位36年，雖少于卡扎菲（42年），卻強(qiáng)過穆巴拉克（30年）和本·阿里（22年）。不過，直到2002年安盟薩文比被擊斃，安哥拉獨(dú)立40年來有27年都在打內(nèi)戰(zhàn)。1992年該國首次多黨議會(huì)選舉后，只在2008、2012年舉行了兩場(chǎng)大選。根據(jù)2010年憲法，該國2017年將舉行新的議會(huì)大選，隨后由議會(huì)推選總統(tǒng)。作為非洲第二大石油生產(chǎn)國，安哥拉的人均GDP已躍居5000美元以上，除非身體阻攔，老革命家多斯桑托斯再次連任幾無懸念。

非洲還有很多“戀?！钡念I(lǐng)導(dǎo)人。如布隆迪總統(tǒng)恩庫倫齊扎在位已10年，修憲失敗后硬是在2015年連選連任，攔阻他的副總統(tǒng)、議長、外長、防長、前總參謀長都被他趕走。其他“不倒翁”還有：在位36年的赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)姆巴索戈，在位33年的喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞，在位21年的岡比亞總統(tǒng)葉海亞·賈梅，在位16年的阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡，等等。

非洲之外，前蘇聯(lián)地區(qū)也是“老面孔”扎堆。

拋開波羅的海三國、摩爾多瓦和動(dòng)亂頻仍的烏克蘭，剩下的10個(gè)原加盟國中，俄白兩國各是普京和盧卡申科的常年主場(chǎng);外高加索三國里，格魯吉亞發(fā)生顏色革命，阿塞拜疆小阿利耶夫“子承父業(yè)”當(dāng)總統(tǒng)已12年，亞美尼亞剛剛公投修憲改為議會(huì)制，以便薩爾基相2018年做滿10年總統(tǒng)后改任實(shí)權(quán)總理;中亞五國里，除發(fā)生顏色革命的吉爾吉斯斯坦和“國父”2006年去世的土庫曼斯坦外，另外三國都還是蘇聯(lián)解體之初的執(zhí)政者在當(dāng)政，迄今都已在位20多年。

2015年3月，烏茲別克總統(tǒng)卡里莫夫（現(xiàn)年77歲）得票90.4%連任;4月，哈薩克總統(tǒng)納扎爾巴耶夫（現(xiàn)年75歲）得票97.8%連任;10月，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科（現(xiàn)年61歲）得票83.5%連任。這三國都曾在1990年代中期，以全民公決方式將時(shí)任總統(tǒng)的任期延至2000年前后。

不僅如此，烏茲別克在2011年修改憲法，規(guī)定從2015年起總統(tǒng)任期5年，可連任一次（意味著卡里莫夫最多可連任到2025年）;哈薩克在2007年修憲廢除首任總統(tǒng)任期限制;白俄羅斯在2004年修憲廢除總統(tǒng)任期限制;塔吉克2003年修改憲法，規(guī)定總統(tǒng)任期7年，可連任一次（意味著現(xiàn)年63歲的總統(tǒng)拉赫蒙最多可連任到2020年）。

習(xí)染蘇聯(lián)政治傳統(tǒng)中的“終身領(lǐng)導(dǎo)人”色彩也就罷了，蘇聯(lián)政治傳統(tǒng)中所沒有的變相世襲風(fēng)氣也在該地區(qū)流行。阿塞拜疆已經(jīng)完成了“二代接班”，而除了卡里莫夫的長女不太爭氣外，納扎爾巴耶夫、盧卡申科和拉赫蒙都有各自的子女作為潛在的接班人。對(duì)于這些國家來說，權(quán)力在家族內(nèi)部延續(xù)可能是最好的確保政局穩(wěn)定的方式;當(dāng)然，也可能發(fā)生意想不到的情形。

時(shí)至今日，在非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)以外，想通過大選產(chǎn)生一言九鼎、連續(xù)執(zhí)政10年以上的強(qiáng)人，比過去難多了。

德國總理默克爾如做滿本屆任期，執(zhí)政時(shí)間將達(dá)12年，超過撒切爾夫人的11年、布萊爾的10年、斯蒂芬·哈珀的9年，但默克爾的第一和第三個(gè)任期都是被迫和勁敵社民黨組成大聯(lián)合政府，而第二個(gè)任期也少不了小伙伴自民黨，所以，她離“鐵娘子”還有段距離。

“土耳其的普京”埃爾多安，當(dāng)年因曾入獄被憲法限制不得從政，就推舉好友居爾任總理，改了憲法，再讓居爾辭職，自己當(dāng)總理;當(dāng)了3屆11年總理后，受黨章限制不得連任，就讓干了一屆7年虛位總統(tǒng)的居爾退休，自己當(dāng)首位5年一屆的“直選總統(tǒng)”，并幾次推動(dòng)修憲，企圖改行總統(tǒng)制，但因傳統(tǒng)世俗政黨及新興庫爾德政黨的阻撓，迄未成功。2015年土耳其兩度舉行議會(huì)大選，第一次執(zhí)政黨不過半數(shù)，組閣不成功，第二次總算過半，卻又樂極生悲地在勝選當(dāng)月，由總理達(dá)武特奧盧下令擊落俄戰(zhàn)機(jī)，惹來無數(shù)麻煩。綜合看，被國內(nèi)抗議和俄羅斯制裁纏身的埃爾多安只能算半個(gè)強(qiáng)人。

新加坡的李顯龍很有潛力成為像他父親一樣的強(qiáng)人。2015年9月，李光耀去世半年后，李顯龍帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨贏得全部89個(gè)國會(huì)議席中的83個(gè)（總得票率69.9%）。雖說選舉制度有利于當(dāng)局，這次翻身仗仍證明李顯龍可以不依賴父親。李顯龍的前任吳作棟，1990年接替已執(zhí)政31年的李光耀，任總理至2004年，隨后李顯龍接棒，并三度連任至今。

議會(huì)制下，真正的強(qiáng)人多誕生在小國。比如負(fù)傷失去左眼的洪森，1985年任柬埔寨總理，是當(dāng)時(shí)全球最年輕的總理（33歲）;1993年首屆全國大選后，他掛名王國政府第二首相，4年后動(dòng)粗趕走國王長子、第一首相拉那烈;之后連贏4屆大選，到2015年執(zhí)政滿30年，還在刻意栽培兩個(gè)兒子洪馬內(nèi)和洪馬尼。

“風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去”，在當(dāng)政14年的查韋斯兩年前因癌去世后，南美左翼陷入“群龍無首”的狀態(tài)?，F(xiàn)年56歲的莫拉萊斯任玻利維亞總統(tǒng)近10年，2015年9月修憲后，有機(jī)會(huì)獲第四任期，連任到2025年。看起來，他有望成為新的南美威權(quán)領(lǐng)袖。