韋星
頒獎詞:官場風(fēng)氣的改變和社會風(fēng)氣的扭轉(zhuǎn),背后凝結(jié)著無數(shù)人—包括反腐一線中基層官員的努力。很多看起來強勢的部門或機構(gòu)運作的背后,對任何個體而言,工作都是平凡、瑣碎,甚至是無趣的,能在日復(fù)一日的平凡中,有底線地堅持、有原則地堅守,并真誠踏實地付出,就是一件了不起的事。許大勇正是這樣一位平凡而又不平凡的基層紀(jì)檢官員。
十八大以來,中國反腐力度持續(xù)加大,政治風(fēng)氣、社會風(fēng)氣,為之一新。
互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)民平時津津樂道的是又打掉了哪只“老虎”?,F(xiàn)實中,查辦“老虎”的,主要是中紀(jì)委等高級別的辦案機構(gòu)。在龐大的紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)中,基層的紀(jì)檢官員更多的是守土有責(zé),在自身職責(zé)范圍內(nèi),著力拍掉身邊的一些“小蒼蠅”。
這是基層反腐一線真實的工作狀態(tài),他們鮮有查辦驚天動地的大案要案的機會,但群眾特別關(guān)切的身邊“小案”亟須要處理。
平凡才是他們生活和工作的常態(tài),但平凡中的堅持、堅守、努力和擔(dān)當(dāng),更考驗和彰顯真實人性和基層官員的真實處境。
許大勇是這平凡群體里的一分子,也是很多基層官員日常工作和生活的縮影。
“馮姐,你不舒服的話,就回去吧,辦公室有我照看呢?!?月1日早上,四川省廣元市昭化區(qū)紀(jì)委辦公室里,張家栩看到辦公室主任馮青的臉色陰沉,情緒低落,就關(guān)切地對她說。
馮青回了他一句,“大勇死了!”
“轟”一聲,猶如平地起驚雷。張家栩的腦袋空空的,他沒有反應(yīng)過來,頓了頓又問:“說什么?是真的嗎?怎么回事?”此前兩天,許大勇來辦公室請假去陪父親的時候,他就在坐在許大勇的對面,“平時挺好的一個人,突然就失去了,心里特別難受”。
紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、同事要么不停地電話核實、確認,要么趕赴現(xiàn)場。“大家都爭著去看他最后一面,但辦公室又必須得有人守著?!睆埣诣蛳颉赌巷L(fēng)窗》記者回憶起當(dāng)時的情形時說,那天,他一個人待在辦公室,腦子里盡是許大勇的音容笑貌,淚水“嘩啦啦”往下掉。
張家栩是2014年3月到昭化區(qū)紀(jì)委上班,作為一個新人,剛來時很多工作不熟悉,也不知道怎么干。當(dāng)時,昭化區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室的主任許大勇,比他早4年到紀(jì)委,像老大哥一樣熱心指導(dǎo)他,甚至辦案中,也帶他一起出去熟悉流程。
許大勇熱心幫助別人,和他自身成長經(jīng)歷有關(guān)。1975年出生的他,在1999年以前是一家企業(yè)的工人,后調(diào)入了元壩區(qū)(后改為昭化區(qū))物價局上班,11年后的2010年,他從物價局轉(zhuǎn)到昭化區(qū)紀(jì)委上班。
許大勇學(xué)歷不高,剛到物價局工作,涉及很多專業(yè)知識。對于不懂的內(nèi)容,不管對方年齡大小,他都向?qū)Ψ教撔恼埥?。熟悉業(yè)務(wù)后,更多的人得到了許大勇的照顧。和許大勇共事11年、現(xiàn)為昭化區(qū)發(fā)改局價格認證中心主任的王春華告訴《南風(fēng)窗》記者,早前,單位很多同事就在廣元市區(qū)買房、定居,到了周末,大家都趕著提前回家,掃尾工作大都交給許大勇幫忙。對此,許大勇總樂呵呵地接受。
因為許大勇經(jīng)濟條件較差,且當(dāng)時他沒錢在廣元市區(qū)買房,就住在昭化。
前兩年,許大勇終于在廣元市區(qū)買了房子,且今年剛剛裝修好,還沒來得及入住,突然就離去了。
出事那天早上,王春華發(fā)了瘋似的給交警的朋友打電話:車禍死亡的是什么人?對方告訴她,女的是一個姓龔的,男的好像是一個姓許的。王春華說,當(dāng)時她就明白了。
許大勇出事,是在4月1日凌晨2點。
這天晚上,他和妻子龔麗以及他父親許友青,一起在廣元市區(qū)的新房子烤火??净鸬搅璩恳稽c,許大勇才和妻子一起,開著他那輛花了7000元買來的二手面包車,載著父親去廣元南站,讓父親搭乘廣元開往江蘇徐州老家的火車。
從火車站回昭化途中,他們遭遇了車禍。
許友青對此充滿自責(zé)、愧疚。原本,兒子在市區(qū)買了新房,力邀他過來游玩、看看新房,看著自己逐漸改善的生活條件,讓老人家放心。
但老家有親戚過世,按村里習(xí)俗,許友青得回去。許大勇給他買了凌晨的火車票,這樣,父親到徐州時,剛好天亮,也方便趕路。
那天夜里,不知道什么原因,許友青老睡不著,他從臥鋪的床位上起身,在火車的過道里,來回踱步。甚至,他手機在臥鋪床頭響起,他也沒有覺察到,倒是同車乘客提醒他:“你手機響了一夜,我們都被吵醒了,你趕緊接電話啊?!?/p>
老人家接過電話,是徐州小兒子打來的,“爸,你不要回徐州了,趕緊趕回廣元,哥哥和嫂子出事了!”
許友青中途在寶雞下了車,趕緊買了回廣元的火車票。到了廣元,得知兒子、兒媳遇車禍去世了,老人痛不欲生。
許大勇車禍去世的消息傳開后,他早前因移民搬遷所服務(wù)的群眾,有100多人趕來參加他的葬禮。
關(guān)于他生平的事跡,也再次被群眾、昔日的同事念叨起。
對于一個經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)來說,紀(jì)檢干部辦理大案、要案的機會并不多。2014年7月查辦的昭化區(qū)水務(wù)局砂石資源開發(fā)違規(guī)案件,算比較大的案件,昭化區(qū)水務(wù)局局長殷政受賄100多萬元。
當(dāng)時群眾舉報的線索是:工程老板張某(化名)給殷政行賄了一筆10萬元的金額。但行賄者張某和殷政的關(guān)系非常好。
這樣背景下,要打開突破口是很難的,許大勇主動請纓。昭化區(qū)紀(jì)委副書記楊利德告訴《南風(fēng)窗》記者,從反腐形勢談到坦白可以寬大處理的政策,再到拉家常,許大勇用政策和情感感化對方,張某終于道出了行賄的經(jīng)過。
這個口子的打開,為后續(xù)案件進展,起到了十分重要的作用。但這個過程是艱難的,在其他涉案人員的問話中,有人主動送禮、許諾,但都被許大勇拒絕了。
見此路走不通,對方拐彎通過他無業(yè)的妻弟來說情,承諾“讓其拉砂石、掙大錢”,但許大勇警告妻弟,“千萬不要卷入這個案子,否則將來悔之不及,我這是為你好!”碰了壁的妻弟,一氣之下外出打工,從此和姐夫斷了聯(lián)系。
“昭化就巴掌大塊地,低頭不見抬頭見”,“你女兒在哪里讀書我們一清二楚”。軟的不行,對方又來硬的,一條條發(fā)自匿名手機的威脅短信,接踵而至。
“但許大勇沒有因此退縮。”楊利德說,他是一個廉潔的人,一個守得住清貧、耐得住寂寞的人。腐敗分子最終也受到了法律的制裁。
對基層紀(jì)委而言,這是比較大的案件,但查辦這類案件畢竟還是比較少。常態(tài)下,查辦的主要是些和百姓利益緊密相關(guān)的“小案”。
2013年,許大勇牽頭查辦了昭化區(qū)白果鄉(xiāng)金牛村黨支部書記仲大軍的案件。當(dāng)時,由于村里財務(wù)賬目不公開、不規(guī)范,村民不信任仲大軍,一些黨員代表強烈要求紀(jì)委查辦仲大軍。
許大勇帶領(lǐng)著紀(jì)檢干部來到金牛村黨支部,帶走了兩大袋的賬目材料。在案件查辦中,他們讓黨員和群眾代表參與其中,比如對方說有某項開支,實際到底有沒有,群眾也有發(fā)言權(quán)。而涉及道路硬化等項目的開支,支出金額和實際修建是否有差距或存在夸大等情況,許大勇帶著群眾親自丈量道路面積。
參與此案件查辦的昭化區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任趙喜林告訴《南風(fēng)窗》記者,“前后花了一個多月的時間查賬,且都住在鄉(xiāng)下,晚上經(jīng)常工作到11、12點,甚至是凌晨1、2點”。
通過調(diào)查,糾正了該村財務(wù)不公開、不規(guī)范等問題,仲大軍也重獲群眾信任,并繼續(xù)擔(dān)任村黨支部書記。對此,仲大軍心存感激,“大勇給了我改正錯誤的機會,現(xiàn)在村務(wù)公開,干群關(guān)系融洽,他卻看不到了”。
至今仍在念許大勇好的還有青牛鄉(xiāng)的35戶移民們。2013年,亭子口水利樞紐工程即將下閘蓄水,昭化區(qū)紀(jì)委負責(zé)青牛鄉(xiāng)35戶移民的限期搬遷工作。在搬遷集中建房的日子里,一些磚廠順勢哄抬磚塊價格。許大勇一方面將這些情況及時通報給物價部門進行管控,同時到附近的蒼溪、劍閣縣聯(lián)系磚廠,加大供應(yīng),還要求村民不要搶購、不要提前囤貨,這樣很快把要失控的建材市場價格給平抑了。
在昭化區(qū)紀(jì)委,楊利德告訴《南風(fēng)窗》記者,“平時領(lǐng)導(dǎo)也都喜歡給大勇派活,因為他認真、負責(zé),他辦事我們放心”。當(dāng)許大勇出事后,銀行找到紀(jì)委時,領(lǐng)導(dǎo)和同事才知道,許大勇兩個存折和3張卡,加起來的存款才2200余元。
許大勇的欠款有兩筆:欠房貸及裝修費用30余萬元,單位借支3000元。
許大勇的妻子,此前長期沒有工作,2013年才在一家天然氣公司找到一份臨時工。很多同事知道許大勇負擔(dān)比較重,但當(dāng)他們知道他卡內(nèi)只有2200元時,還是感到很震撼。
這也是很多基層官員生活的常態(tài),看起來風(fēng)風(fēng)光光,一旦災(zāi)禍來臨,一夜就進入了赤貧狀態(tài)。
“大勇沒有干什么驚天動地的大事,但他在小事、平凡事中堅守原則,甘于清貧,非常難能可貴”。楊利德說。