巴基斯坦塔利班的新動向及預(yù)測

包吉氫

2014年12月16日，巴基斯坦塔利班襲擊巴西北部重鎮(zhèn)白沙瓦的一個軍隊公立學(xué)校，造成149人死亡，其中133人是兒童。這是七年來巴基斯坦境內(nèi)發(fā)生的最大的恐怖襲擊，不僅震驚了世界，而且使得巴基斯坦的反恐形勢和巴基斯坦塔利班再度成為國際輿論的焦點。

巴基斯坦塔利班

正在經(jīng)歷重大變化

一、“巴基斯坦塔利班運動”的歷史演變

巴基斯坦塔利班原來是阿富汗塔利班（簡稱阿塔）的延伸。阿塔于1996年攻占喀布爾，建立了阿富汗伊斯蘭酋長國，并一度控制了阿富汗95%的國土。20世紀末，阿塔政權(quán)容留了基地組織頭目本·拉登，由此引發(fā)了“9·11”事件和美國對阿富汗的軍事打擊。隨后阿塔與在阿境內(nèi)的基地組織成員全部逃到了與阿富汗交接的巴基斯坦開博爾—帕克圖赫瓦省的聯(lián)邦直轄部落區(qū)。這個部落區(qū)大約為2.7萬平方公里，人煙稀少，不少國際恐怖分子藏匿其中。自2005年開始，阿塔開始在巴部落區(qū)境內(nèi)實現(xiàn)了重組。一些曾熱衷于參加阿富汗“圣戰(zhàn)”的巴基斯坦極端分子對時任總統(tǒng)穆沙拉夫的親美政策日益不滿，而且，他們越來越不愿意受到被嚴重削弱的阿塔的“束縛”，于是在2007年12月宣布成立獨立于阿塔的“巴基斯坦塔利班運動”（簡稱“巴塔運”），雖然他們?nèi)浴肮┓睢卑⑺I(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾為他們的精神領(lǐng)袖，但實際上已經(jīng)成為另一個獨立的恐怖主義實體。

二、“巴基斯坦塔利班運動”領(lǐng)導(dǎo)層的演變和分化

（一）巴塔運是巴境內(nèi)勢力最大的恐怖組織。巴基斯坦塔利班實際上是Tehreek-e-Taliban?Pakistan（TTP）巴塔運與其他一些巴基斯坦極端恐怖組織的統(tǒng)稱，這里既包括巴塔運，也包括一些沒有參加巴塔運而自稱巴基斯坦塔利班的恐怖組織。目前在巴基斯坦大約有53個恐怖組織，巴塔運是勢力最大的一家。巴塔運的最高層并不能對其麾下的恐怖組織實施有效的管轄權(quán)。

（二）巴塔運領(lǐng)導(dǎo)層的歷史演變。其一，首次由非馬哈蘇德家族控制。目前首領(lǐng)為2013年11月上任的毛拉·法茨魯拉赫。2007年該組織成立后，前兩個頭目貝圖拉·馬哈蘇德及哈基姆拉·馬哈蘇德分別于2009年8月和2013年11月被美軍無人機炸死。

在2013年巴塔運領(lǐng)導(dǎo)層再度面臨更新?lián)Q代之時，盤踞在南瓦濟里斯坦的馬哈蘇德部落首次在競爭塔利班埃米爾（元首）的權(quán)力斗爭中失利。巴塔運的大權(quán)首次旁落到非馬哈蘇德部落人法茲魯拉赫手中。法茨魯拉赫是斯瓦特的普什圖族人。他領(lǐng)導(dǎo)過的“執(zhí)行伊斯蘭法運動”（TNSM），在2008—2009年一度控制斯瓦特地區(qū)五十多個村落，2009年4月他曾率武裝分子逼近伊斯蘭堡，占領(lǐng)距伊斯蘭堡以北100公里的重鎮(zhèn)，并曾協(xié)同旁遮普的極端分子圍攻巴陸軍總部，因此名聲大噪。時任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓曾表示，如果政府和陸軍再不繼續(xù)打擊，美國和整個西方世界絕對不能坐視不管，美巴關(guān)系和美國的援助將取決于巴軍方打擊法茲魯拉赫的力度和真誠。后法茲魯拉赫的武裝被巴軍方趕出了斯瓦特地區(qū)，在阿富汗庫納爾省建立了自己的恐怖營地。

其二，法茲魯拉赫在巴塔運中的影響力仍然有限。由于其不屬于馬哈蘇德家族，即不屬于巴塔運恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)核心的正統(tǒng)，加上法茲魯拉赫本人在2010年后，長期在阿富汗境內(nèi)活動，很少“光顧”巴基斯坦，因此，他不具備在整個巴塔運確立領(lǐng)導(dǎo)地位的必要條件，巴塔大部分自殺性恐怖襲擊肉彈、絕大部分軍火庫、通訊器材、后勤給養(yǎng)、指揮中樞和與基地組織等國際恐怖組織的聯(lián)系手段和方式都繼續(xù)掌握在馬哈蘇德部落手中。

其三，巴塔運的領(lǐng)導(dǎo)層變更往往伴隨著內(nèi)部權(quán)力斗爭。每次巴塔新頭目上任，都會因意見不合而導(dǎo)致巴塔分裂，第一個繼任者哈基姆拉·馬哈蘇德上任后，作為該組織領(lǐng)導(dǎo)層成員之一的法扎爾·薩義德·哈卡尼（Fazl?Saeed?Haqqani），因不贊同巴塔運參與攻擊巴軍隊和無辜平民，率領(lǐng)其部分親信與巴塔運分道揚鑣，另立伊斯蘭塔利班（Islami-Tehrik-e-Taliban）。

在白沙瓦恐怖襲擊事件之后，2014年9月剛從巴塔分裂出去的前巴塔分支立身于莫赫曼德地區(qū)的Jamaat-ul-Ahraar領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾·卡利德·考拉薩尼，立即公開譴責(zé)巴塔對無辜兒童的襲擊，這些矛盾足見巴塔內(nèi)部政治理念的分化和巴塔運領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)威受損。

三、巴塔人員組成的新變化

（一）越來越多的國際恐怖分子加入其中。在白沙瓦軍隊公立學(xué)校發(fā)生恐怖襲擊之后，根據(jù)部分襲擊親歷者的描述，自殺式恐怖分子用手機與其指揮官聯(lián)系時，有些使用普什圖語，也有人使用阿拉伯語。2014年6月發(fā)生在卡拉奇真納國際機場造成40人死亡的恐怖襲擊，巴塔及藏匿在巴部落區(qū)的“烏茲別克伊斯蘭運動”宣布，襲擊為“烏伊運”與巴塔的聯(lián)合行動。目前在巴塔中，來自中東的阿拉伯人，烏茲別克人，中國新疆“東突”分子等外籍恐怖分子不在少數(shù)。

（二）巴塔的人員成分愈來愈復(fù)雜。除了底層貧困無業(yè)人群和宗教學(xué)校學(xué)生，還有許多對巴基斯坦政府不滿、出身貧寒、有極端宗教思想的大學(xué)生、工程師和知識分子，這些人往往通過他們的口才和公信度，成為巴塔的義務(wù)宣傳員，當然還有地痞、流氓、惡棍、無賴、走私犯、毒販、小軍閥等參加進來，巴塔構(gòu)成目前魚龍混雜。

（三）巴塔的民族構(gòu)成也發(fā)生了重大變化。民族色彩淡化，極端色彩增加。過去對巴塔人員的組成有這么一種說法：“不是所有普什圖人都是塔利班，但塔利班都是普什圖人”。然而近年來，巴塔的民族構(gòu)成也發(fā)生了變化，除了普什圖人之外，也有旁遮普族人、俾路支族人。這說明巴塔已經(jīng)不再是單一的普什圖族恐怖組織，而逐漸演變?yōu)榉喊突固沟目植澜M織，其成員的民族屬性不再重要，而對恐怖理念的認同、是否能參與巴塔運發(fā)動的暴恐行動以及是否愿意隸屬于或者效忠于（指外國恐怖分子）巴塔運則成為被巴塔組織認可和信任的標志。

四、巴塔有轉(zhuǎn)投ISIS的傾向

（一）“伊斯蘭國”對巴塔的誘惑力和吸引力。ISIS，是2014新崛起的恐怖組織“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”的縮寫，而自2014年以來該組織已更名為“伊斯蘭國”（IS）。該組織自2014年下半年開始迅速膨脹，在伊拉克和敘利亞攻城略地，斬首西方人質(zhì)，殺戮平民，以手段殘忍和行為殘暴而臭名昭著。目前該組織已經(jīng)擁有近20萬平方公里的統(tǒng)治區(qū)域，下轄800萬人口，該組織又控制了伊拉克北部最大的石油城摩蘇爾，他們擁有足夠的軍事裝備，從自行火炮、坦克、裝甲運兵車到直升機應(yīng)有盡有，甚至包括數(shù)萬人組成的嗜血成性的外籍軍團，屬于有錢、有人、有槍、有地盤、有網(wǎng)絡(luò)招募能力、有推特等通訊手段，是有史以來最強大、最有軍事和經(jīng)濟實力的國際恐怖組織，其勢頭已蓋過了“基地”組織。這對于仰“基地”組織鼻息的巴塔具有誘惑力。巴塔急需借助“伊斯蘭國”來擴充勢力、振奮士氣。

（二）部分巴塔勢力早已與“伊斯蘭國”暗通款曲。早在2013年7月，路透社就有報道，巴塔在敘利亞安營扎寨支持推翻巴沙爾政權(quán)的遜尼派武裝，并有幾百名巴塔武裝分子與其并肩作戰(zhàn)。在接受法新社記者電話采訪時夏希杜拉·沙希德說，“伊斯蘭國”尚未組建之前，巴塔就已經(jīng)“幫助和支持”在伊拉克和敘利亞參加“圣戰(zhàn)”的武裝人員，迄今向那里派出1000至1500名“戰(zhàn)士”。2014年10月4日夏希杜拉·沙希德宣布支持“伊斯蘭國”，稱打算派兵增援這一在敘利亞和伊拉克境內(nèi)活動的“兄弟”組織。近期，在白沙瓦、卡拉奇、部落區(qū)的阿富汗難民營，IS標志的涂鴉、宣傳冊不時被發(fā)現(xiàn)，IS在全球擴張的過程中，已開始涉足巴基斯坦。

（三）巴塔投靠“伊斯蘭國”仍受到基地組織和阿富汗塔利班的制約。在沙希德宣布效忠“伊斯蘭國”后，在基地組織和阿富汗塔利班的壓力下，沙希德被解除了職務(wù)。目前巴塔運舒拉（中央政治局）尚不敢公開與阿塔和基地組織決裂。目前“伊斯蘭國”的發(fā)展勢頭已經(jīng)受到削弱，軍事攻勢受到遏制，財政遭遇困難，同時也出現(xiàn)了內(nèi)訌，而“伊斯蘭國”勢力的任何削弱都會影響巴塔運投奔“伊斯蘭國”的決心和勇氣，更何況巴塔運目前還離不開阿富汗塔利班和基地組織，從財政上和軍事上，他們對基地組織仍有依賴。

巴塔運的宗旨是在巴基斯坦境內(nèi)建立以伊斯蘭教法統(tǒng)治的國家，反對美國扶持的傀儡政府及美國代理人的巴基斯坦軍隊，而對該宗旨的理解和執(zhí)行各分支十分不同。目前巴塔沒有內(nèi)部統(tǒng)一和有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷分裂，各自為戰(zhàn)，內(nèi)部一盤散沙。然而，內(nèi)部有些分支呈現(xiàn)“國際化”，與“伊斯蘭國”正在進行或深或淺的秘密勾結(jié)，有可能導(dǎo)致他們在某種利益的驅(qū)使下，受“伊斯蘭國”指示，在本國、其他國家和地區(qū)發(fā)動恐怖襲擊。

五、巴塔恐怖襲擊特點的變化

第一，巴塔成為世界上最危險、最有破壞力和暴恐行動發(fā)動最多的恐怖組織之一。據(jù)美國國務(wù)院2013年全球恐怖主義報告，當年巴基斯坦受到恐怖襲擊的數(shù)量在世界排名第二，達到1920起，僅次于伊拉克的2495起。這個數(shù)字比2012年高出36%。在巴軍啟動“利劍”軍事行動打擊巴塔的五個月之后，巴塔實施恐怖襲擊的數(shù)量并未減少。根據(jù)國際極端主義研究中心（ICSR）、英國廣播公司（BBC）最新的聯(lián)合研究報告顯示，僅在2014年11月，巴塔共進行了32次恐怖襲擊，造成146人死亡。巴塔所制造的反人類暴行已可以與“伊斯蘭國”等量齊觀。

第二，巴塔具有綜合發(fā)動暴恐行動的能力。此次巴塔的暴恐行動再次彰顯了巴塔獨特的攻擊能力。巴塔的任何一次大規(guī)模恐怖襲擊都要經(jīng)過周密策劃，踩點、策應(yīng)、掩護、攻擊、自殺性肉彈、劫持人質(zhì)等一連串組合動作。此次對軍隊公立學(xué)校的攻擊，也與過去的恐怖襲擊特點相似，其攻擊手段、選擇時機都經(jīng)過精心策劃，并且種種跡象顯示，巴塔在巴基斯坦社會的各個層面收買和安插了線人為其服務(wù)。

第三，巴塔的殘暴程度越來越接近“伊斯蘭國”。巴塔恐襲手段愈加殘忍，現(xiàn)任巴塔首領(lǐng)法茨魯拉赫素以手段殘忍聞名。2014年諾貝爾和平獎得主馬拉拉，2012年在斯瓦特地區(qū)遭巴塔槍擊頭部，就是法茨魯拉赫所領(lǐng)導(dǎo)的分支所為。2014年12月16日在白沙瓦發(fā)生的恐怖襲擊，是針對無辜兒童、平民的有預(yù)謀有組織的群體殺戮。手段極為殘忍，屠殺規(guī)模實屬近年首次，背后主謀仍是法茨魯拉赫。此次屠殺的背后，恐怕并非如巴塔發(fā)言人所言，僅僅是對巴軍方“利劍”軍事行動的報復(fù)，這更是向巴軍方顯示其存在，同時也是法茨魯拉赫在巴塔內(nèi)部樹立權(quán)威和威懾民眾之舉。

白沙瓦恐襲，引起巴全國各黨派、社會團體和國際社會輿論的一致譴責(zé)，甚至連阿富汗塔利班當天也就事件進行譴責(zé)，隨后基地組織印度次大陸分支（AQIS）發(fā)言人也公開譴責(zé)，抗議巴塔濫殺無辜。

同屬于一個陣營的阿塔與基地組織正在悄然與巴塔劃清界限，雖然他們之間還需要相互利用，阿富汗塔利班在今后相當長的時間內(nèi)還需要巴塔的后勤保障和支持，但在理念和具體暴恐行動問題上，基地組織和阿塔與巴塔之間漸行漸遠的趨勢越來越清晰，可以想象，類似這樣的暴恐行動恐怕很難再得到基地組織和阿塔的支持，巴塔也會因其名聲太臭引發(fā)更多的同伙眾叛親離。在巴基斯坦盡失民心的巴塔，不排除未來可能會更加孤注一擲，做出更令人發(fā)指惡行的可能。盡管巴軍方將全面強硬打擊巴塔，然而這的確是一場不對稱的戰(zhàn)役，巴塔使用打了就跑的游擊戰(zhàn)術(shù)和自殺性恐怖襲擊手段，針對無辜平民中的老弱婦幼下手，并通過發(fā)言人表示，未來他們將針對拉瓦爾品第和伊斯蘭堡精英階層的中小學(xué)校和大學(xué)發(fā)動恐怖襲擊。可以預(yù)計，在未來一段時間，巴各大都市所面臨的恐怖威脅將大大增加。

六、逐步更新?lián)Q代的宣傳手段

第一，巴塔軟硬兼施的宣傳手段。巴塔在部落地區(qū)進行大量宣傳活動，手段不斷更新，包括分發(fā)光碟、磁帶、恐嚇信以及編寫民歌和詩歌等，宣傳資料的語言大部分是普什圖語，少部分是烏爾都語和達里語，既通過喜聞樂見的娛樂形式、也通過令人毛骨悚然的恐嚇形式，影響、控制整個部落區(qū)的民眾，并繼續(xù)將大部分當?shù)貎和杖肟植烙?xùn)練營和宗教洗腦營。在其控制區(qū)，巴塔禁止民眾收看電視，但推廣無線電的使用。巴塔通過發(fā)言人，利用視頻、網(wǎng)絡(luò)、推特等平臺向外發(fā)布消息，有時還接受媒體的電話采訪。

第二，新一代旁遮普塔利班的崛起。近年來，逐漸成長起來的旁遮普塔利班由于受教育程度較高、擁有專業(yè)技術(shù)背景，使其對外宣傳也更為專業(yè)。據(jù)巴基斯坦《國家報》2014年11月17日報道，巴塔一些分支有自己的刊物，同時配有烏爾都語、阿拉伯語版本的電子雜志，還有英文版電子刊物。這些刊物由一些專業(yè)記者出身的人操持，都深諳對外宣傳之道。他們?yōu)榘退心夹氯?、灌輸極端思想、獲取資金支持、打壓對手士氣、煽動民族主義情緒，在巴塔起著很大的作用。

巴塔新動向

一、巴塔針對中國的敵意

（一）巴塔對中國的敵意彰顯。其一，綁架中國人質(zhì)。雖然巴塔的反對目標是巴基斯坦政府和軍隊，并在一段時間內(nèi)把主要攻擊矛頭指向美國，迄今為止，并沒有公開針對中國。但由于中國政府與巴基斯坦政府是全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，無論是民選政府還是軍人政府，不論是自由派政黨還是保守派政黨掌權(quán)，巴基斯坦與中國始終維持全天候、全方位、經(jīng)過時間考驗的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，因而，多數(shù)巴塔派別對中國態(tài)度上都有敵視傾向。2004年10月10日，巴武裝分子在高瑪贊大壩綁架了兩名中國工程師及其司機和保鏢，在巴安全部隊展開營救人質(zhì)的行動時，一名被救出，一名被打死。2008年9月，兩名中國工程師及其巴基斯坦同事在斯瓦特山谷被綁架，法茨魯拉赫領(lǐng)導(dǎo)的巴塔武裝分子實施了此次綁架。

其二，影射和威脅中國政府。以巴塔Ehsanullah?Ehsan最近發(fā)表的題為“中國投資巴基斯坦的隱藏目的”文章為例，他對中國在新疆的民族政策極盡污蔑之能事，歪曲事實和斷章取義;同時，他也指責(zé)巴基斯坦政府對中國所謂的“迫害穆斯林”的政策保持沉默，還攻擊巴政府支持中國在部落區(qū)軍事打擊伊斯蘭叛亂分子尤其是東伊運分子（ETIM）。Ehsanullah?Ehsan揚言，巴塔將要以難以預(yù)想的方式攻擊中國經(jīng)濟利益核心。

（二）巴塔對中國敵意的由來。其一，巴基斯坦媒體的負面報道。巴塔對中國的敵意，一方面來自中國對巴政府的支持，另一方面也因巴當?shù)孛襟w過度自由，受西方勢力的掌控，抱有習(xí)慣性偏見、負面地報道中國，尤其歪曲報道中國穆斯林信徒在中國的生活狀況，巴塔恰好利用這些報道作為自己敵視和攻擊中國的理由。

其二，巴塔感到中巴經(jīng)濟走廊對其生存的威脅。2013年5月李克強總理訪問巴基斯坦，中巴政府達成共識，在接下來的五到十年共同規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊。這就意味著有更多的中國人員將會到巴基斯坦工作、生活。根據(jù)巴國家反恐管理局（Nacta）2014年9月的數(shù)據(jù)，目前在巴基斯坦大型項目工作的中國人有8956人，為中國人配備的安全人員達到12596人。巴塔認為中國在巴基斯坦的經(jīng)濟存在將為巴基斯坦創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使得巴基斯坦政府有更多的實力用于反恐，對巴塔的生存構(gòu)成長遠和現(xiàn)實的威脅。因此今后一段時間，巴塔有可能將攻擊矛頭直接針對在巴工作的中國公民。

二、未來巴塔的發(fā)展趨勢

（一）國際大格局變化中的巴塔。巴塔正面臨諸多變化：巴基斯坦新一屆政府上任;美軍和北約軍隊即將撤出阿富汗;阿富汗新一屆政府上臺;阿富汗塔利班因?qū)嵙Φ臏p弱和卷土重來幻想的破滅，有可能被迫回到阿富汗和平進程中來;國際恐怖主義蔓延，尤其是“伊斯蘭國”突然崛起等等。在上述多種外部因素的作用下，巴塔可能會進一步分裂，巴塔與阿塔之間相互依賴程度減輕，阿塔影響巴塔的程度降低，巴塔與阿塔合作的難度增加，但雙方關(guān)系完全破裂尚不可能，因為阿塔依然認為巴塔控制區(qū)是其戰(zhàn)略縱深。由于“伊斯蘭國”的崛起和巴塔內(nèi)部的叛逆行為，基地組織對巴塔拉攏的方式和手段或有所轉(zhuǎn)變，基地組織會要求巴塔組織清理內(nèi)部，巴塔運也會對此進行有限抵制，容留親“伊斯蘭國”的恐怖分子存在，今后巴塔與基地之間控制與反控制的矛盾也將長期存在。

（二）清除巴塔任重而道遠。由于巴基斯坦社會對極端宗教勢力不能做到零容忍，因此巴塔現(xiàn)象還將長期存在。在許多極端主義分子控制的宗教學(xué)校依然是恐怖主義滋生的溫床;恐怖主義的思想和實力在巴基斯坦仍有很大影響力;海灣某些恐怖大亨和來自阿拉伯國家的瓦哈比教派勢力對巴基斯坦長期滲透所造成的負面效應(yīng)還會長期起作用;巴基斯坦社會與民眾懼怕塔利班的情緒大于痛恨塔利班;巴基斯坦政府和軍方在打擊巴塔的策略方面、在認定誰是恐怖組織、在打擊誰、保護誰的問題上還缺乏足夠的共識;巴基斯坦還有一些勢力敢于反政府、反美，敢于煽動民眾，但就是不敢反塔利班;這種奇怪的現(xiàn)象還會左右著巴基斯坦社會，留給巴基斯坦塔利班繼續(xù)生存的空間。

巴塔不會自生自滅，巴基斯坦在接下來很長一段時間里，都將被牽制在反恐戰(zhàn)場上，一方面是巴軍方的軍事打擊，另一方面在意識形態(tài)方面。極端宗教思想的根源和土壤不鏟除，各種恐怖組織將會此起彼伏地出現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：徐海娜）