理性看待公職人員跳槽

趙振華

近日，一則“某大型招聘網(wǎng)站發(fā)布的《2015年春季人才流動分析報告》稱，自今年2月底以來的3周時間內(nèi)，全國有一萬多名公務(wù)員、事業(yè)單位人員通過該網(wǎng)站遞交簡歷準備跳槽，這一比例較去年同期增加逾34%”的消息引發(fā)社會廣泛關(guān)注。究竟如何看待這一現(xiàn)象，我在此談一點不成熟看法，以就教于大家。

其一，公務(wù)員和事業(yè)單位人員即公職人員跳槽屬于人才流動。市場經(jīng)濟條件下人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位流動是正?，F(xiàn)象。人才流動的原因無非是比較收益，這里的收益不僅僅是指經(jīng)濟上的收入，還包括工作的緊張程度、閑暇時間、社會尊敬、職務(wù)職級的晉升以及是否得心應(yīng)手等。人往高處走，水往低處流，人人都希望有更好的職業(yè)、更舒心的工作、更高的收入，人人都想以相對較少的付出獲得更多的收益。相對而言，我國人才一生中更換職業(yè)或工作的次數(shù)是少的，相當多的人一生供職于一家單位。而在發(fā)達國家，今天是教授明天是部長，或者今天是部長，明天是醫(yī)生，都是常有的事，很多人一生中更換多次職業(yè)。公職人員跳槽與企業(yè)職工跳槽一樣勿需大驚小怪。其實，改革開放后，各個行業(yè)之間以及在行業(yè)內(nèi)部人才流動速度越來越快了，尤其是1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表之后，曾在全國掀起了干部停薪留職下海經(jīng)商的熱潮。當然，我們應(yīng)該看到，過去一個時期，部分公職人員有隱形收入甚至非法收入，如今，規(guī)范收入分配和強力反腐已經(jīng)成為新常態(tài)，再加上公職人員勞動強度大，有一部分人不愿意成為公職人員而流動到企業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)也屬于正?，F(xiàn)象。有一部分人員流出，必然會有一部分流入，帶來新鮮血液豈不是個好事。況且，公職人員跳槽只是極少數(shù)一部分，絕大多數(shù)公職人員是穩(wěn)定的。我國目前公務(wù)員和事業(yè)單位人員大約有3800萬，如果每年有1萬至2萬跳槽，也就占整個公職人員的萬分之三左右；即使有10萬個跳槽，也就是千分之三，可以說是個極小比例。即使最近兩年公考熱有所降溫，早在2010年約有150萬人競爭1.6萬個空缺公務(wù)員崗位，2014年則有140萬人競爭約2萬個空缺，但依然達到70：1的比例。其實，更需要改進的是要進一步打破公職人員與非公職人員之間的各種壁壘，要鼓勵各種人才流動，既要允許和鼓勵公職人員流向企業(yè)，也要從優(yōu)秀的企業(yè)員工甚至農(nóng)民中招聘公職人員，讓人才在流動中實現(xiàn)自己的價值，找到自己的位置。

其二，從經(jīng)濟學上而言，人才流動是帕累托改進，也就是說對所有相關(guān)者都是好事而非壞事。對流入單位而言，獲得了人才，滿足了需求；對于流出單位而言，可以補充新鮮血液，而且如果大批人才從一個單位流出，就需要反思和加快改進工作，豈不也是好事；對于流動中的人才而言，也找到了更加滿意的工作，更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢；對社會而言，實現(xiàn)了人盡其才，才盡其用，優(yōu)化了人才資源的配置，創(chuàng)造更多財富。其實公職人員跳槽無非有以下幾個原因：有的想換個更輕松的工作；有的想換個自由度更高的工作，不用每天按時上下班；有的想換個更適合于自己的工作；有的想發(fā)財，干公職自然發(fā)不了財，如此等等。現(xiàn)代社會，人們的價值觀念愈來愈多元化，勞動者的擇業(yè)理念也越來越多元化，究竟什么樣的工作是好的是個主觀判斷，只能說適合于自己的工作才是最好的工作。一個進步的社會，一個好的人才制度是讓每一個人才都找到適合于自己的工作。從一定意義上說，跳槽是社會進步的標志。