社會(huì)協(xié)同管理與公民意識(shí)培養(yǎng)

張愛(ài) 吳新平

【摘要】社會(huì)公共事務(wù)管理主體的多元化、個(gè)體對(duì)公眾事務(wù)的參與以及社會(huì)成員的自我管理是社會(huì)管理的重要組成部分。確立在社會(huì)成員廣泛參與基礎(chǔ)上和法治保障下的社會(huì)協(xié)同管理模式，對(duì)于社會(huì)管理體系建立具有重要意義。解決對(duì)策在于：以提高公民個(gè)體的認(rèn)知水平為根本出發(fā)點(diǎn)，在社會(huì)管理中搭建廣泛平臺(tái)暢通渠道，實(shí)現(xiàn)自主參與。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理 協(xié)同管理 公民意識(shí)

【中圖分類號(hào)】C19 ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

社會(huì)協(xié)同管理的相關(guān)概述

《中國(guó)大百科全書(shū)》中對(duì)“社會(huì)管理”一詞釋義：“政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程?！雹龠@一定義明確界定了社會(huì)管理的兩大主體：政府和社會(huì)組織。然而在具體實(shí)踐操作中，社會(huì)管理者根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同階段又必然經(jīng)歷由政府主導(dǎo)甚至政府單一管理到政府與社會(huì)協(xié)同管理的發(fā)展過(guò)程。實(shí)際施行中社會(huì)管理大致分為以下兩種模式：一種是政府全能型社會(huì)管理，就是社會(huì)管理中的一切大小事務(wù)由政府全權(quán)承擔(dān)，管理主體和方式都較單一;另一種是政府與公民互動(dòng)型社會(huì)管理，指在具體的社會(huì)管理過(guò)程中，由政府與公民共同充當(dāng)管理的主體，共同參與、協(xié)調(diào)與管理好一切社會(huì)事務(wù)。②

社會(huì)協(xié)同管理。社會(huì)協(xié)同管理的主旨，是當(dāng)前社會(huì)管理主體對(duì)社會(huì)公眾事務(wù)的綜合管理，與當(dāng)下社會(huì)公眾力量的發(fā)展程度是否相一致的現(xiàn)狀下，政府統(tǒng)一管轄發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)搭建各類溝通渠道和參與平臺(tái)，推動(dòng)各項(xiàng)政策制度落實(shí)，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)公眾參與社會(huì)管理的主動(dòng)性，以個(gè)體參與社會(huì)公眾事務(wù)的力量助推社會(huì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。合理構(gòu)建社會(huì)協(xié)同管理模式，培育社會(huì)力量與當(dāng)前政府管理相協(xié)同是其根本出發(fā)點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)和核心內(nèi)容是建立健全協(xié)同管理機(jī)制，根本保障是協(xié)同管理機(jī)制的規(guī)范化。在社會(huì)協(xié)同管理模式中，個(gè)體主動(dòng)參與是基礎(chǔ)，健全法律規(guī)范是根基。確立在社會(huì)成員廣泛參與基礎(chǔ)上和法治保障下的社會(huì)協(xié)同管理，對(duì)于構(gòu)建和完善社會(huì)管理體系具有舉足輕重的戰(zhàn)略性意義。

社會(huì)協(xié)同管理的重要意義。隨著全球化潮流的不斷演變，國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是前所未有的。只有始終保持國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、和諧的局面，才能夠應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

在社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，要更加合理地開(kāi)展社會(huì)管理，更加有效地發(fā)揮政府的服務(wù)職能，必須要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理模式，要逐步從政府全權(quán)承擔(dān)社會(huì)管理任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會(huì)和公民共同管理社會(huì)事務(wù)，這種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變?cè)趯?shí)際操作中取得了顯著的效果，尤其是以科學(xué)發(fā)展觀為前提的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)事務(wù)管理，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等主要領(lǐng)域具備較強(qiáng)治理能力，同時(shí)也在不斷創(chuàng)新和探索新的治理模式和體系中使社會(huì)管理績(jī)效不斷改善和提高。

在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中，穩(wěn)定和發(fā)展是國(guó)家繁榮民族富強(qiáng)的主旋律，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展的根本保證。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是以政治、經(jīng)濟(jì)、文化為三大任務(wù)的基本目標(biāo)。要努力形成社會(huì)成員能盡其職、各盡其用、和睦共榮的良好氛圍，即和諧社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，就要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì)，良好的社會(huì)管理秩序不可或缺，這其中，創(chuàng)新與發(fā)展社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理主體責(zé)權(quán)行之有效、個(gè)體成員社會(huì)力量凝心聚力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促使社會(huì)管理主體與社會(huì)力量的協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同管理是必然趨勢(shì)。

社會(huì)管理中的公民力量培育。社會(huì)中，個(gè)體是基本組成單位。相對(duì)于人的特殊性而言，個(gè)體既是一個(gè)社會(huì)需要管理和服務(wù)的對(duì)象，又是管理和服務(wù)自身所處的社會(huì)使之不斷完善和發(fā)展的主體。因此，個(gè)體的素質(zhì)水平直接決定了整個(gè)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的效果和影響。

從單一角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)建設(shè)可以理解為社會(huì)主體根據(jù)社會(huì)需要進(jìn)行的一種有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地改善民生和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。而培育發(fā)展公民力量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)育成長(zhǎng)又是發(fā)揮社會(huì)機(jī)制作用的前提條件。實(shí)踐證明，社會(huì)成員自下而上地參與、政府自上而下地建設(shè)，可以形成一種合力。社會(huì)管理中，只有針對(duì)社會(huì)成員個(gè)體，通過(guò)合理恰當(dāng)?shù)耐緩胶头椒?，?gòu)建公民意識(shí)培養(yǎng)體系，進(jìn)一步提升社會(huì)個(gè)體成員公民意識(shí)水平，才能使其成為社會(huì)管理過(guò)程中真正的參與主體。這也是當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同管理的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

社會(huì)協(xié)同管理與公民力量的培育。社會(huì)協(xié)同管理，一方面必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)力量的不斷成長(zhǎng)，另一方面也要求國(guó)家不斷地積極培育社會(huì)力量，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展自主治理，重點(diǎn)完善社會(huì)參與機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)公民有效參與和社會(huì)協(xié)同管理實(shí)施。換句話說(shuō)，在社會(huì)協(xié)同管理模式下，政府應(yīng)更多地引導(dǎo)公民社會(huì)參與、承擔(dān)社會(huì)管理的責(zé)任，使公民及社會(huì)力量在參與社會(huì)管理的實(shí)踐中不斷提高。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)這種社會(huì)力量又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制的有序形成。

社會(huì)協(xié)同治理中，公民意識(shí)的提高是社會(huì)多元治理主體的出現(xiàn)和社會(huì)居民的公共事務(wù)參與與自我管理的必然要求。近年來(lái)，基層各地政府、教育機(jī)構(gòu)已就如何培育發(fā)展公民力量，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)協(xié)同管理模式等方面作出了積極探索。

公民意識(shí)與社會(huì)管理的必然聯(lián)系

公民意識(shí)是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)管理的綜合水平?jīng)Q定了社會(huì)成員的公民意識(shí)的水平。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)管理涉及的門類和范疇不斷調(diào)整：狹義的社會(huì)管理，主要是政府部門對(duì)公眾社會(huì)生活、社會(huì)服務(wù)的管理;廣義的社會(huì)管理，不僅包括政府對(duì)社會(huì)公眾活動(dòng)、社會(huì)公共生活、社會(huì)共同關(guān)系的管理，還包括構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代化社會(huì)管理體系，恰當(dāng)維護(hù)各方社會(huì)利益關(guān)系，暢通合理表達(dá)社會(huì)公眾訴求的渠道，及時(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)下社會(huì)危機(jī)，妥善處理社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的和諧社會(huì)生活秩序。

公民意識(shí)標(biāo)志著是公民社會(huì)文明發(fā)展程度，是社會(huì)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)劃公民意識(shí)培養(yǎng)路徑和對(duì)策，是構(gòu)建現(xiàn)代公民社會(huì)的前提條件。反之，強(qiáng)化社會(huì)管理實(shí)效，需要以社會(huì)成員公民意識(shí)的塑造與培養(yǎng)為主要內(nèi)容。

公民意識(shí)是社會(huì)管理的先決條件。社會(huì)管理水平的發(fā)展，一方面要進(jìn)一步提高政府的社會(huì)管理水平和社會(huì)管理實(shí)效性;另一方面要助推社會(huì)力量培育的自主實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)自我管理的主觀能動(dòng)性，擴(kuò)大個(gè)體成員自主管理的影響力，其根本要求是廣大社會(huì)成員的積極主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)管理?！肮袷蔷哂星八从械膮⑴c公共事務(wù)管理的動(dòng)力和能力人群?！雹垡粋€(gè)具有公民意識(shí)的人，不僅是一個(gè)具有主體意識(shí)、愛(ài)國(guó)情懷、忠于人民的人，還是一個(gè)對(duì)國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)管理，具備理性思考并具有一定的能力，愿意主動(dòng)參與其革新、發(fā)展過(guò)程中的人。具有良好公民意識(shí)的公民，能夠在社會(huì)管理中主動(dòng)參與社會(huì)管理事務(wù)，正確行使民主權(quán)利，擁有高度的集體責(zé)任感和個(gè)人行為意識(shí)，是社會(huì)管理中的先決條件。

公民意識(shí)是社會(huì)管理的強(qiáng)大動(dòng)力。公民意識(shí)的正確樹(shù)立，是促進(jìn)社會(huì)管理積極改革與創(chuàng)新，使其具有高效性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)途徑更為自主的源動(dòng)力?，F(xiàn)代公民意識(shí)包含多方面內(nèi)容：第一，公民意識(shí)包含主體意識(shí)，否定封建臣民思想，以主人翁的姿態(tài)樹(shù)立高度責(zé)任感和使命感;第二，公民意識(shí)內(nèi)在的民主平等意識(shí)需求，強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，以民主法制為社會(huì)秩序的唯一標(biāo)準(zhǔn);第三，公民意識(shí)中權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的思想，推翻特權(quán)主義思想，履行基本社會(huì)義務(wù)與獲取相應(yīng)權(quán)利為平衡點(diǎn);第四，公民意識(shí)中最重要的環(huán)節(jié)，是自主參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的統(tǒng)一。相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)群體組織對(duì)公眾的引導(dǎo)作用而言，公民的個(gè)體主動(dòng)性作用更為突出。個(gè)體的積極參與有助于擴(kuò)大政府公共政策執(zhí)行與實(shí)施的號(hào)召力和影響力，也有利于進(jìn)一步推動(dòng)公民和政府雙方的溝通與合作。

社會(huì)管理中的公眾參與助推公民意識(shí)的培養(yǎng)借力。公眾參與是人民當(dāng)家作主的主要體現(xiàn)。個(gè)體參與社會(huì)公共事務(wù)管理的過(guò)程就是互動(dòng)式培育公民意識(shí)、遞進(jìn)式社會(huì)主要群體民主素質(zhì)水平和梯隊(duì)式提高社會(huì)管理能力的過(guò)程。公民參與社會(huì)管理的積極程度和水平高低，是衡量公民民主意識(shí)、政治素養(yǎng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)國(guó)家政治民主化、現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。找準(zhǔn)“社會(huì)實(shí)踐”的靶目標(biāo)，暢通社會(huì)管理中個(gè)體參與公眾事務(wù)管理的渠道，把設(shè)身處地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為檢驗(yàn)個(gè)體認(rèn)知水平的唯一標(biāo)準(zhǔn);鋪設(shè)“公民教育”的主干線，在主體、法制、責(zé)權(quán)、民主和公德等方面，提升個(gè)體參與公共事務(wù)管理的主動(dòng)性，做到廣泛動(dòng)員全員參與，大力培育公民意識(shí)。

現(xiàn)代社會(huì)公民意識(shí)培養(yǎng)的主要內(nèi)容

以主體意識(shí)為主導(dǎo)的公民意識(shí)。主體意識(shí)是公民作為現(xiàn)代國(guó)家政治主體必備的心理特征和品質(zhì)，是公民進(jìn)入政治生活的基礎(chǔ)和前提條件，公民主體意識(shí)的確立，真正認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展與社會(huì)管理的實(shí)現(xiàn)，要靠全社會(huì)的共同承擔(dān)，要靠每個(gè)公民個(gè)體的共同努力。公民主體地位和主體性，通過(guò)參與到公共事務(wù)管理和積極的社會(huì)實(shí)踐，不斷強(qiáng)化個(gè)體的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)成員的集體榮譽(yù)感和歷史使命感，提高主體自信，增進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化成就感和主流意識(shí)價(jià)值認(rèn)同。以主體意識(shí)為基本前提的公民意識(shí)培養(yǎng)，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)管理體系的構(gòu)建具有舉足輕重的意義和影響力。

以法制意識(shí)為準(zhǔn)繩的公民意識(shí)。在構(gòu)建法制社會(huì)過(guò)程中，社會(huì)個(gè)體的法制意識(shí)是以培養(yǎng)對(duì)國(guó)家法治的認(rèn)同和遵從，自覺(jué)認(rèn)同和并遵守國(guó)家法律以及社會(huì)道德準(zhǔn)則。只有主觀能動(dòng)的個(gè)體法制意識(shí)和自覺(jué)的社會(huì)行為規(guī)范意識(shí)，才能營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境，這是法制社會(huì)的形成和有序運(yùn)行的根本保證。依法治國(guó)，構(gòu)建法制中國(guó)，適應(yīng)于當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的法規(guī)律例，其合理實(shí)施和執(zhí)行力絕大程度上取決于個(gè)體的法制意識(shí)。法制意識(shí)在一定意義上來(lái)講，又直接影響著法制社會(huì)的發(fā)展程度以及社會(huì)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

以責(zé)權(quán)意識(shí)為根本的公民意識(shí)。責(zé)權(quán)意識(shí)是指社會(huì)成員形成自覺(jué)的責(zé)任分擔(dān)、權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。按照法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)和社會(huì)行為規(guī)范形成的約束力，行使自身正當(dāng)權(quán)利，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，履行自身基本義務(wù)?，F(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，保證公民合法權(quán)利的實(shí)施和基本義務(wù)的履行。公民責(zé)權(quán)意識(shí)是公民享有平等社會(huì)地位、依法規(guī)范權(quán)利與義務(wù)的基本保障。培養(yǎng)公民責(zé)權(quán)意識(shí)，既要明確社會(huì)成員自身合法權(quán)利，并依法維權(quán)，又要懂得履行必要的社會(huì)義務(wù)。公民個(gè)人責(zé)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理制衡提供了穩(wěn)定前提和根本保證。

以民主意識(shí)為核心的公民意識(shí)。民主意識(shí)是社會(huì)成員對(duì)社會(huì)民主政治、個(gè)體的民主權(quán)利認(rèn)知認(rèn)同以及對(duì)民主建設(shè)的積極參與意識(shí)。培養(yǎng)社會(huì)成員具備基本的的民主意識(shí)是推動(dòng)國(guó)家民主進(jìn)程推進(jìn)的首要任務(wù)。十八大后國(guó)家政治體制改革的總目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的民主政治建設(shè)和完善。培養(yǎng)公民意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)民主法治意識(shí)培養(yǎng)，使社會(huì)個(gè)體明確和理解社會(huì)主義民主和法制的正確涵義，理清社會(huì)主義民主和法制的辯證統(tǒng)一關(guān)系。培養(yǎng)民主意識(shí)是公民意識(shí)培養(yǎng)的核心任務(wù)，也是不容忽視的重要內(nèi)容。

以公德意識(shí)為輔助的公民意識(shí)。社會(huì)公德是現(xiàn)代社會(huì)秩序得以有序開(kāi)展的重要保障。公德意識(shí)就是個(gè)體對(duì)其他社會(huì)成員、個(gè)體對(duì)社會(huì)生活、個(gè)體對(duì)自然關(guān)系中公共道德行為規(guī)范和自覺(jué)良好的社會(huì)意識(shí)。社會(huì)公德是社會(huì)個(gè)體形成共識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)展與融合，社會(huì)成員共同遵守的基本道德行為規(guī)范。公德意識(shí)為公民意識(shí)培養(yǎng)造就良好的社會(huì)氛圍，是社會(huì)成員個(gè)體行為匯聚成整個(gè)社會(huì)的道德行為，助推公民社會(huì)的完善和不斷發(fā)展。

社會(huì)協(xié)同管理中公民意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)方式

充分發(fā)揮學(xué)校思想政治教育的作用，推進(jìn)公民意識(shí)培養(yǎng)。當(dāng)前各級(jí)教育環(huán)節(jié)中，思想政治教育的實(shí)用性和影響力有待進(jìn)一步提高。首先，創(chuàng)設(shè)良好的公民意識(shí)培養(yǎng)情境，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍，把思想政治教育融入實(shí)際生活，廣泛覆蓋;其次，完善和健全公民意識(shí)培養(yǎng)教育教學(xué)體系，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，把塑造和培養(yǎng)社會(huì)主義公民作為首要目標(biāo);再次，形成思想政治教育體系，為公民意識(shí)培養(yǎng)提供系統(tǒng)化、規(guī)范化實(shí)施路徑;最后，培養(yǎng)以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的公民素養(yǎng)，不斷改革和創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容和方法，大力推進(jìn)現(xiàn)代化公民意識(shí)培養(yǎng)。

以社會(huì)主義核心價(jià)值體觀內(nèi)化為公民意識(shí)培養(yǎng)準(zhǔn)則。自黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和思想行為的引領(lǐng)方向。公民個(gè)體的現(xiàn)代化發(fā)展直接受到公民意識(shí)的形成和現(xiàn)狀的影響，高校作為思想政治教育的主陣地，培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程和和諧社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)具有舉足輕重的影響。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為實(shí)踐認(rèn)同公民意識(shí)培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。為認(rèn)知認(rèn)同公民意識(shí)培養(yǎng)理念確立了知行合一的準(zhǔn)則，要充分運(yùn)用明確基本理念、體系合理構(gòu)建—認(rèn)知認(rèn)同，擇善而從、優(yōu)化環(huán)境—情感認(rèn)同，知行合一、內(nèi)化于心—內(nèi)化認(rèn)同，社會(huì)實(shí)踐、完善評(píng)估—實(shí)踐認(rèn)同這四個(gè)方面，有效保障公民意識(shí)培養(yǎng)的順利進(jìn)行。

政府積極引導(dǎo)公民參與社會(huì)公共事務(wù)的管理和建設(shè)，培育公民意識(shí)。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開(kāi)展，社會(huì)主義文化體制改革的不斷完善，社會(huì)公眾的政治參與公共事務(wù)管理的渠道逐漸拓寬，政府要正確引導(dǎo)公民進(jìn)行廣泛有序、積極主動(dòng)的社會(huì)事務(wù)管理。社會(huì)成員廣泛有序的政治參與是實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)培養(yǎng)的第一步。公民通過(guò)正確有效、公正平等參與社會(huì)管理可以樹(shù)立堅(jiān)定政治立場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)歸屬感和集體榮譽(yù)感，提高責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，為社會(huì)公共事務(wù)管理和建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提高個(gè)體科學(xué)文化素養(yǎng)，社會(huì)行為規(guī)范化。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全法規(guī)律例，形成可持續(xù)發(fā)展的全民行為規(guī)范體系，維護(hù)公正有序的社會(huì)生活秩序，當(dāng)務(wù)之急是社會(huì)個(gè)體成員的素質(zhì)水平的提升。明確全體社會(huì)成員共同履行的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范正確的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的公眾行為方式和自覺(jué)的行為習(xí)慣，培養(yǎng)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同，以主體本位原則，提高個(gè)體科學(xué)文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)水平，具有良好的社會(huì)公德意識(shí)和規(guī)范化的社會(huì)行為，促進(jìn)社會(huì)協(xié)同管理工作的不斷發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定扎實(shí)的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。

（作者單位：石河子大學(xué)）

【注釋】

①《中國(guó)大百科全書(shū)·社會(huì)學(xué)卷》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1991年，第301～302頁(yè)。

②傅乃芹：“在創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中大力促進(jìn)公民意識(shí)的培養(yǎng)”，《社會(huì)觀察》，2011年第4期。

③孫柏瑛：“全球化時(shí)代的地方治理：構(gòu)建公民參與和自主管理的制度平臺(tái)”，《教學(xué)與研究》，2003年第11期。

責(zé)編 /豐家衛(wèi)（實(shí)習(xí)）