湖南省會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策探析

何春耕 周思

【摘要】作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，湖南會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益逐年遞增。湖南會展產(chǎn)業(yè)具有交通、文化、資源、政策等方面的優(yōu)勢，但是在發(fā)展過程中還存在政府宏觀管理缺位、區(qū)域發(fā)展不平衡、展會品牌影響力低、專業(yè)人才嚴重缺乏等問題。針對存在的問題，本文提出了推動湖南省會展產(chǎn)業(yè)的健康和長遠發(fā)展的改進建議。

【關鍵詞】會展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢問題措施

會展產(chǎn)業(yè)是“通過舉辦展覽、會議、節(jié)慶等各種形式的活動來引起信息流、技術流、商品流、人才流和資金流，進而推動城市交通、住宿、物流、廣告、金融、商業(yè)、餐飲、購物等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種綜合性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)，也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分”。①近年來，湖南會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但是存在的問題不少。因此，針對存在的問題逐漸加以改進，是推進湖南會展產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必由之路。

一、湖南省會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著優(yōu)勢

湖南省在會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有很多天然的優(yōu)勢，如區(qū)位、文化、資源、政策等，這些為湖南省會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。

1、交通便利的區(qū)位環(huán)境

湖南位于長江中游，中國中南腹地，處在中三角、長三角、珠三角的結合區(qū)域位置，是東部沿海地區(qū)與西部內陸地區(qū)的連接點，也是貫通南北的重要交通樞紐，“到2015年，湖南基本建成‘六縱八橫’高速公路骨架網(wǎng)，全面打通25個出省通道。省內有5個機場，運營國際國內航線123條。全省有通航河流373條，居全國第3位?！雹诤鲜〉闹羞h程水陸空“立體式”交通條件十分便利，為發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，成為中部區(qū)域經(jīng)濟貿易和合作的橋梁創(chuàng)造了天然的優(yōu)勢。

2、底蘊深厚的文化環(huán)境

湖南是一個演藝、娛樂業(yè)發(fā)達，思想開放程度較高的省份，歌廳文化和演藝酒吧文化發(fā)展繁榮，省會長沙素有“星城”之稱。湖湘文化的內涵有利于湖南會展業(yè)發(fā)揮出湘軍文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，打造精品文化會展。

3、資源豐富的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

湖南省許多城市具有自己的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如瀏陽生產(chǎn)的花炮綻放在全世界的上空，中國（瀏陽）國際花炮節(jié)已經(jīng)躋身中國十大節(jié)慶活動之一。這是我省利用自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)的典范。此外，醴陵的陶瓷產(chǎn)業(yè)、張家界的旅游資源、湖南的湘菜、湘楚文化以及有色金屬資源、機械、石化等都屬于湖南獨一無二的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將這些區(qū)域化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與會展產(chǎn)業(yè)結合起來，能夠促進湖南會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造品牌展會。

4、不斷完善的政策環(huán)境

近幾年湖南各級政府制定了一系列扶持會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在2011年《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出要以產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化為方向，培育國際國內知名會展品牌。2012年制定的《湖南省“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出要申報建設國際級的經(jīng)貿會展平臺。2013年11月，湖南省政府制定發(fā)布了《湖南省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，將長沙定位為全國一流的會展城市，成為全省會展發(fā)展引擎。

二、湖南省會展產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

湖南省會展產(chǎn)業(yè)起步晚，相對于國內東部發(fā)達地區(qū)及德國、美國等世界會展產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的國家來說，發(fā)展還相對滯后。從管理機構、產(chǎn)業(yè)格局、品牌化、信息化到人才教育等方面存在著嚴重的問題，這些問題制約著湖南省會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、政府宏觀管理缺位

第一是管理機構不明確，存在多頭管理現(xiàn)象。當前，我國還沒有會展業(yè)的專門管理機構。湖南省貿促會、省商務廳、省會展行業(yè)協(xié)會都具有對會展業(yè)的管理權力，造成會展市場的混亂，存在權利重疊的現(xiàn)象。

第二是政府行政手段干預過多，市場運作活力不足。在湖南，政府既參與會展業(yè)的管理，又主辦和承辦各種展會。目前湖南由政府和行業(yè)協(xié)會參與主辦的展會有一半以上。這樣破壞了會展市場的公平競爭秩序，導致市場的無序和混亂，不利于展會公司的發(fā)展。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡

目前湖南省的會展產(chǎn)業(yè)在地域發(fā)展上出現(xiàn)了過度集中的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)空間布局不合理。

在2014年，全湖南省共舉辦展覽會318場，而長沙就占據(jù)了193場，長株潭城市群加起來共229場，占據(jù)了整省展覽數(shù)量的72%，其他地區(qū)分布零散，大部分數(shù)量在10場以下，湘西自治州全年只舉辦了1場展覽。大型會議的分布情況也與展覽類似。全年241場大型會議中，長沙舉辦173場，長株潭城市群舉辦200場，占據(jù)了全省的83%，永州、懷化、郴州等均只舉辦一場大型會議，而婁底全年未舉辦一場大型會議，見圖1。

3、展會品牌影響力低

和北上廣及其他東部發(fā)達地區(qū)比，湖南的會展品牌沒有很大的競爭力，在國際上的影響力更是十分薄弱。究其原因，湖南省的會展產(chǎn)業(yè)品牌化戰(zhàn)略存在兩個方面的問題。

第一，展會沒有形成規(guī)模效應。具有品牌價值的展會一定是具有一定規(guī)模的，如中國最有影響力的展會之一——廣州的中國進出口商品交易會，簡稱“廣交會”，歷年來的舉辦規(guī)模居國內展會前列。2013年，廣交會展覽面積達116萬平方米，而當年湖南地區(qū)的最大規(guī)模展會展覽面積為10萬平方米，在全國排名為98位。湖南省的展會規(guī)模還有很大的提升空間。

第二，展會個性化不夠突出。比如有的展會在邀請展會模特、演出等外在形式上過分下功夫，沒有主推展會的服務性、參展商的國際性以及展品的質量，重形式不重內涵。這對于打造展會品牌是益處不大的，一時擴大了品牌的影響力，但沒有美譽度和持續(xù)的生命力，得不到受眾真正認可。

4、專業(yè)人才嚴重缺乏

從湖南省會展行業(yè)的從業(yè)人員來源來看，湖南省會展專業(yè)的人才有很大的空缺，大多數(shù)是“半路出家”。以省會長沙為例，從2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，會展專業(yè)科班出生的會展從業(yè)人員僅為5%，大多數(shù)從業(yè)人員來自與廣告、旅游管理、市場營銷等專業(yè)，還有很大一部分其他專業(yè)，見圖2。

圖2、長沙會展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員來源情況統(tǒng)計圖

由于沒有受到過專業(yè)系統(tǒng)的會展培訓，湖南省會展行業(yè)的從業(yè)人員整體素質良莠不齊，許多沒有掌握專門的會展產(chǎn)業(yè)技能知識。在溝通表達能力、文化程度等各個方面上與國際先進的會展從業(yè)人員還有很大的差距，這也是制約湖南省會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

從湖南省會展產(chǎn)業(yè)的教育情況來看，湖南省的會展教育發(fā)展還十分滯后。在高校教育上，湖南省共有101所大學院校（本科和大專）。目前開設會展專業(yè)的僅有四所，包括湖南商學院、長沙學院、中南林業(yè)科技大學三所本科院校和長沙商貿旅游職業(yè)技術學院一所?？圃盒?。見表1。而會展業(yè)相對發(fā)達的上海截止到2012年開設會展專業(yè)的本科院校就有8所，廣東省有7所，湖南的高校會展教育與發(fā)達地區(qū)比還有很大的差距。

三、湖南省會展產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的推進策略

針對以上分析的湖南省會展產(chǎn)業(yè)在政府管理、區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局、品牌構建、人才缺乏四個方面存在的問題，提出相應的解決策略，以對推動湖南省會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供建設性意見。

1、政府宏觀調控與市場化運作相協(xié)調

目前，湖南省的會展產(chǎn)業(yè)管理模式是典型的“政府主導型”。而政府在會展產(chǎn)業(yè)中所起的作用應該是搭建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，讓市場在展會的資源調配中起關鍵作用。

第一是完善政府職能。針對湖南省目前的管理狀況，政府應該進一步完善自身職能，成立專門的領導機構，對會展業(yè)實行統(tǒng)一管理，杜絕多頭管理、職權不清的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)完善相關的地方性制度法規(guī)，對會展行業(yè)的管理制度、審批制度、行業(yè)規(guī)范等進行約束。

第二是重視市場在會展產(chǎn)業(yè)中的作用。市場機制的充分發(fā)揮，有利于會展企業(yè)積極參與市場競爭，不斷提高自身的競爭力，發(fā)展壯大。政府應該轉換好自身的職能角色。大力扶持會展公司的發(fā)展，讓會展公司參與公平的市場競爭，讓市場真正發(fā)揮主導作用。

2、構建以長沙為中心的會展產(chǎn)業(yè)空間格局

要實現(xiàn)全省各市州會展產(chǎn)業(yè)的合理布局，靠各個地區(qū)的單打獨斗是行不通的，必須采取“重點地區(qū)帶動，區(qū)域板塊協(xié)調”的方式。針對湖南省的地域分布和發(fā)展狀況，可以將湖南省的會展產(chǎn)業(yè)打造成“一中心四區(qū)域”的格局。

第一，以長沙為全省會展產(chǎn)業(yè)的中心。應致力于把長沙打造成為具有國際性影響力的、綜合性的知名會展城市，成為湖南會展業(yè)的核心，文化產(chǎn)業(yè)的新引擎。

第二，長株潭區(qū)域城市群。把以長沙為核心，帶動株洲、湘潭，實現(xiàn)三個地區(qū)的資源互補、相互幫扶。把它打造成為中部地區(qū)乃至全國的會展產(chǎn)業(yè)新高地。

第三，以岳陽為中心的洞庭湖區(qū)域。岳陽、益陽、常德三個地區(qū)有著類似的人文和自然環(huán)境，可以開辦生態(tài)類、環(huán)保類的大型會議。

第四，以張家界為中心的湘西區(qū)域。這一區(qū)域可以充分利用這里的旅游資源和多民族的特征，開展具有濃郁民俗風味的節(jié)慶活動，吸引游客參與。

第五，以郴州為中心的湘南區(qū)域，接近珠三角會展帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。這里可以多對接廣州、港澳臺等地的優(yōu)質會展資源，為湖南打造一個開放性的會展平臺。

3、依托優(yōu)質資源與培育國際化會展品牌結合

第一，重視新興品牌的培育。打造既符合湖南經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時又具有產(chǎn)業(yè)基礎、特色鮮明的專業(yè)性展覽項目，如利用湖南有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的中國（長沙）礦物寶石博覽會，利用張家界的旅游資源發(fā)展國際化的旅游節(jié)，把帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進地方經(jīng)濟的發(fā)展結合起來。

第二，突出會展品牌的內涵。專業(yè)的展會服務包括展覽公司的整個運作過程，服務的內容非常全面。對于政府和會展企業(yè)來說，首先要轉變經(jīng)營理念，其次要確立到位的服務意識，將為客戶所提供的服務打造成特殊的“產(chǎn)品”，運用到工作的每一個環(huán)節(jié)當中。

4、積極培養(yǎng)和引進面向市場的專業(yè)會展人才

一是培養(yǎng)高端會展人才。首先，政府應建立完善的會展人才培養(yǎng)機制和體系。通過相關支持政策，促進會展高等教育的發(fā)展，提升湖南省的會展辦學層次。其次，高校和培訓機構應與會展企業(yè)、會展市場建立長期有效的互動關系，針對市場需求來培養(yǎng)人才，著重培養(yǎng)會展管理、設計與策劃等緊缺對口性人才。

二是加大人才引進力度。首先，建立吸引會展人才的激勵機制和會展人才評估機制。讓會展人才“有進有出”，通過高酬重獎等措施留住人才，對不適用的從業(yè)人員采取淘汰機制。其次，完善會展人才引進機制，吸引高級會展專業(yè)人才到湖南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。營造有利的政策環(huán)境，加強對會展人才的引進，并與重大的會展項目有效結合起來。

總之，湖南具有發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，近年來穩(wěn)步發(fā)展，成為繁榮經(jīng)濟和文化的新載體。但是在其發(fā)展的過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在政府宏觀管理缺位，區(qū)域發(fā)展不平衡，展會品牌影響力低，專業(yè)人才嚴重缺乏。針對這些問題，可實施相對的解決策略，政府宏觀調控與市場化運作相協(xié)調，構建以長沙為中心的會展產(chǎn)業(yè)空間格局，依托優(yōu)質資源與培育國際化會展品牌結合，積極培養(yǎng)和引進面向市場的專業(yè)會展人才。

【基金項目基金：湖南省重點課題《我國文化體制改革與突破向度研究》（項目編號：13ZDB05）】

參考文獻

①劉大可：《中國會展業(yè)理論、現(xiàn)狀與政策》[M].商務出版社，2004（8）：10

②湖南省政府門戶網(wǎng)站，湖南概況，http：//www.hunan.gov.cn/hngk/

（作者：何春耕，湖南大學新聞傳播與影視藝術學院教授；周思，湖南大學新聞傳播與影視藝術學院碩士研究生）

責編：周蕾