暗訪報(bào)道如何推動(dòng)政府新政策的出臺(tái)

向凱

【摘要】在晚報(bào)（都市報(bào)）的發(fā)展過程中，輿論監(jiān)督起到了非常重要的作用，它甚至推動(dòng)了我們國家的收容、勞教等一些管理制度的變革。2014年，在互聯(lián)網(wǎng)上一片唱衰傳統(tǒng)媒體的雜音中，新安晚報(bào)推出記者暗訪長達(dá)半年的一篇報(bào)道，其“組合力”影響深遠(yuǎn)，推動(dòng)了合肥市政府關(guān)于投資公司系列管理政策的出臺(tái)。這表明，做好輿論暗訪監(jiān)督，能為平面媒體開拓報(bào)道的嶄新天地。

【關(guān)鍵詞】暗訪投資管理政府決策

線索：30多個(gè)線索融合成暗訪課題

暗訪，一般也稱為隱性采訪。其是新聞?dòng)浾邽榱双@得真相，隱瞞自己的身份，采用秘密的合法手段，獲取新聞材料的調(diào)查方式。它是一種非常規(guī)的采訪方式和調(diào)查手段。

暗訪調(diào)查是新安晚報(bào)記者的基本功，也是打造《暗訪紀(jì)實(shí)》這個(gè)安徽省新聞名欄目的必要基礎(chǔ)。好的暗訪線索是暗訪調(diào)查成功關(guān)鍵，可是暗訪線索難求、難調(diào)查，這讓很多追求速度的網(wǎng)絡(luò)媒體望而卻步。2014年7月份，筆者發(fā)現(xiàn)：在合肥老城區(qū)里，如雨后春筍般涌現(xiàn)了很多“投資管理有限公司”，這些公司外觀都很氣派，老板幾乎都是來自河南洛陽，都向市民許以高息進(jìn)行“擔(dān)保融資”。筆者接觸投資的市民，發(fā)現(xiàn)眾多投資者都沉浸在這些投資公司承諾的高利息之中。這些投資公司到底是好是壞？筆者繼續(xù)收集線索，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)雖然都是注冊資金上千萬的大企業(yè)，廠址卻在偏遠(yuǎn)的山村，法人代表也大都是80后“有為青年”。隨著收集線索的增多，原本打算寫經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)道的記者產(chǎn)生了懷疑——這么多的企業(yè)，是不是存在類似“龐式騙局”？于是，從7月份到11月份，記者對收集到手的30多個(gè)線索進(jìn)行逐一調(diào)查探訪，期間積累了大量的錄音、筆記等材料。11月28日，筆者調(diào)查過的合肥“融投投資公司”跑路了，眾多投資者的投資血本無歸，員工欲哭無淚。5個(gè)月的線索調(diào)查積累以及警方的立案，揭露出了投資公司的初步面目——部分注冊資金上千萬的投資公司，可能涉嫌詐騙或非法集資。為了向廣大投資者揭示這些公司的真面目，記者決心進(jìn)一步暗訪。

合作：記者相互配合順利完成暗訪

暗訪記者想要成功，不但要有對線索有洞察力，還要講求合作。和舉報(bào)人的合作，以及和同事的合作，都是很重要的。在筆者決心暗訪合肥投資公司后，新安晚報(bào)攝影記者張洪金也進(jìn)入這一暗訪課題的行列。

梳理前5個(gè)月的被調(diào)查企業(yè)，兩位記者初步確定合肥近20家投資公司，其經(jīng)營模式和跑路的“融投投資公司”完全一樣。12月初，兩位記者以投資者的身份，對鎖定的合肥久元投資管理、賜鑫投資管理公司等20多家投資公司進(jìn)行暗訪。筆者負(fù)責(zé)與這些企業(yè)的接待者商談項(xiàng)目，吸引其注意力，張洪金想方設(shè)法將這些企業(yè)的資料拍攝下來。經(jīng)過暗訪調(diào)查，兩位記者發(fā)現(xiàn)，暗訪的20多家投資公司，其融資項(xiàng)目全部指向河南。弄清楚這些融資項(xiàng)目的真面目，對揭示投資公司的本質(zhì)，非常關(guān)鍵。

12月中旬，兩位記者趕赴河南。首站調(diào)查久元公司所指的融資項(xiàng)目——“洛陽中民光電有限公司”，發(fā)現(xiàn)這個(gè)公司早就不存在了，僅有幾個(gè)對接久元公司的人在運(yùn)作著該公司。記者發(fā)現(xiàn)這個(gè)端倪后，被這幾個(gè)人包圍了。兩位記者互相配合，互相給對方“打掩護(hù)”，終于逃脫了包圍。在河南，記者發(fā)現(xiàn)，一個(gè)“空殼”的融資項(xiàng)目，能對接合肥很多的投資公司。記者繼續(xù)暗訪，得知一些融資項(xiàng)目不是“空殼”，的確是當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)，但其根本沒有委托過合肥的投資公司融資。于是，“空殼”融資項(xiàng)目的，記者掌握了第一手證據(jù)，不是空殼的項(xiàng)目，記者請其出具蓋有公章的“聲明”。這樣，一個(gè)又一個(gè)隱匿很深的騙局被戳穿了。

負(fù)責(zé)：寫作之前要明確寫作目的

從河南回到合肥，筆者開始整理從7月份以來積累、暗訪的大量錄音、視頻等材料。如果按照網(wǎng)絡(luò)報(bào)道模式，筆者可能先發(fā)表再跟蹤效果?？墒牵翟L的目的，是要揭露部分涉嫌詐騙的投資公司的真面目，保護(hù)廣大投資者的利益，寫作是第二位的。

為了保護(hù)廣大投資者的利益，筆者將掌握的材料，先反饋給合肥市公安局、合肥市金融辦以及合肥市工商局等部門。公安部門依據(jù)記者掌握的材料，預(yù)先開始調(diào)查合肥投資公司的狀況，將一些即將跑路的投資公司預(yù)先控制住了，及時(shí)地保護(hù)了很多投資者的利益。

寫作：暗訪報(bào)道嚴(yán)格依照證據(jù)說話

公安局等部門開展行動(dòng)之后，兩位記者著手梳理材料，進(jìn)行寫作。因?yàn)榘翟L監(jiān)督報(bào)道有特殊性，所以，寫作一定要精益求精、客觀真實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)不能出錯(cuò)。其中，真實(shí)性包括采訪不出錯(cuò)，還包括表達(dá)真實(shí)、材料真實(shí)。遇到模糊、有疑問的地方，寧愿舍去不寫，也不能胡寫。因此，在暗訪的20多家公司材料中，記者集中寫作的，僅占了1/4。

當(dāng)報(bào)道初稿出來后，兩位記者反復(fù)商量，字斟句酌，盡量把很多漏洞填補(bǔ)完。編輯在改稿過程中，也是記者反復(fù)審核自己稿件的過程。記者逐字逐句校對初上版的稿件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，哪怕是一個(gè)拿不準(zhǔn)的細(xì)節(jié)，也要調(diào)出整理好的材料進(jìn)行核實(shí)。比如說，在核實(shí)過程中，記者對趕赴河南暗訪“中民光電”項(xiàng)目，其中一個(gè)工作人員的身份產(chǎn)生了懷疑，就想到記者曾經(jīng)拿到了一張?jiān)摴ぷ魅藛T的名片。于是，記者打的回家拿到名片核實(shí)。前后花了一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間。為了這個(gè)細(xì)節(jié)耗費(fèi)了大量精力，可這是為了保證稿件的精準(zhǔn)，兩位記者覺得是值得的。直到凌晨時(shí)分，稿件確定上版，記者這才回家。

推動(dòng)：暗訪報(bào)道見報(bào)后只是一個(gè)開始

2014年12月16日，新安晚報(bào)重磅暗訪報(bào)道——“‘錢生錢’迷局”系列的第一組報(bào)道刊發(fā)了。暗訪稿件見報(bào)之后，不是報(bào)道的終結(jié)，相反是一個(gè)開始。緊接著，第二組報(bào)道見報(bào)了，引起了合肥市很多政府部門的高度重視，合肥市政府專門召開專題會(huì)議，研究投資公司的現(xiàn)狀和問題。工商部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合肥市投資公司在一年內(nèi)就出現(xiàn)了1532戶各類投資管理中介，而且，不少投資公司有關(guān)門的跡象。于是，2014年12月23日，合肥市召開動(dòng)員大會(huì)，15個(gè)部門一起參與，清理整頓合肥市投資公司市場。由合肥市公安機(jī)關(guān)立案偵查、涉嫌非法集資的投資公司已達(dá)27家，涉案金額近1億元，同時(shí)公安機(jī)關(guān)專門抽調(diào)工作組，趕赴河南調(diào)查投資公司項(xiàng)目，為受害者們討債。

暗訪報(bào)道引起了各方的關(guān)注，同時(shí)，部分投資人成為了受害者，他們?nèi)绾斡懟刈约罕或_的資金？安徽省律師協(xié)會(huì)與新安晚報(bào)聯(lián)手打造了公益律師團(tuán)，開通公益律師熱線，為很多投資者答疑解惑，同時(shí)免費(fèi)為投資者維權(quán)。

建制：暗訪報(bào)道推動(dòng)了一個(gè)制度的建立

一組暗訪報(bào)道，推動(dòng)合肥市政府部門排查了投資公司的問題，維護(hù)了廣大投資者的利益。該報(bào)道披露出來的部分投資公司“圈錢”實(shí)質(zhì)，也引起了政府的高度重視。政府不但重拳打擊有問題的投資公司，而且開始研究如何創(chuàng)立監(jiān)管投資公司的制度。安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮連續(xù)兩次批示，要求打擊有問題的投資公司，研究監(jiān)管的政策。于是，合肥市多次召開會(huì)議，15個(gè)政府部門一起研究監(jiān)管投資公司的政策，出臺(tái)了關(guān)于投資公司監(jiān)管的政策，監(jiān)管的長效機(jī)制。這讓全合肥的投資管理機(jī)構(gòu)，都納入了監(jiān)管的制度行列。

正如“孫志剛事件”的監(jiān)督報(bào)道，引起了收容制度的變革一樣，好的暗訪報(bào)道，也揭露出了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的隱患，促使政府部門建立起新的監(jiān)管制度。新安晚報(bào)記者的“‘錢生錢’迷局”系列暗訪報(bào)道，在國家法律制度下，記者耐心蹲點(diǎn)、暗訪半年，終于查明了真相，不但推動(dòng)了政府部門打擊非法投資公司，還促成監(jiān)管制度的產(chǎn)生，可以說達(dá)到了建立制度的目的。這充分證明，下苦工、花力氣甚至是冒著生命危險(xiǎn)寫作出來的暗訪報(bào)道，是很多網(wǎng)絡(luò)媒體無法寫成的，這成為平面媒體展現(xiàn)力量的重要方式。

參考文獻(xiàn)

①藍(lán)鴻文：《新聞采訪學(xué)》[M].中國人民大學(xué)出版社，2000

②祁念曾，《淺談隱性采訪》[J].《新聞知識》，1999（5）

③顧理平：《隱性采訪論》[M].新華出版社，2004

（作者單位：新安晚報(bào)采訪中心）

責(zé)編：周蕾