國(guó)外如何推動(dòng)民眾創(chuàng)業(yè)

目前，全球掀起了一股創(chuàng)業(yè)熱潮。為了推動(dòng)民眾創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，各國(guó)根據(jù)自身實(shí)際情況紛紛出臺(tái)各種措施，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，并幫助創(chuàng)業(yè)者解決難題。

德國(guó)：拓展渠道 深度幫扶

也許你已經(jīng)注意到這樣一個(gè)問(wèn)題：在擁有奔馳、西門(mén)子等制造業(yè)巨頭和中小企業(yè)實(shí)力雄厚的德國(guó)，為什么沒(méi)有出現(xiàn)蘋(píng)果、谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭？

究其原因，三大因素限制了德國(guó)人的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)：一是缺乏熱情。調(diào)查顯示，不到50%的德國(guó)人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是個(gè)吸引人的想法。二是缺乏資金。小型企業(yè)需要投資才能生存和發(fā)展，但德國(guó)并沒(méi)有太多創(chuàng)投資本來(lái)源。三是擔(dān)心失敗。德國(guó)初創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)（BVDS）發(fā)布的2014年“德國(guó)初創(chuàng)企業(yè)監(jiān)控器”（DSM）文件顯示，63.3%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為德國(guó)社會(huì)對(duì)失敗的包容度較低。

德國(guó)社會(huì)也意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，擔(dān)心會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面落后。德國(guó)總理默克爾在2015年漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)開(kāi)幕式上表示，要大力發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，并介紹了德國(guó)未來(lái)發(fā)展的10項(xiàng)重要舉措。其中一條就是，資助初創(chuàng)企業(yè)。因此，德國(guó)政府決定對(duì)2013年之后的天使投資人資助免除征稅。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部也在考慮多種可能性，為初創(chuàng)企業(yè)提供融資渠道。該部擬使用歐洲復(fù)興計(jì)劃的特別資金、歐洲投資基金以及德國(guó)復(fù)興信貸銀行來(lái)資助初創(chuàng)企業(yè)。此外，該部還計(jì)劃在校園里推廣創(chuàng)業(yè)文化。

此外，辦公場(chǎng)地也會(huì)成為創(chuàng)業(yè)者的障礙之一。“共用工作空間”的辦公方式提供了一種新的解決辦法。這種辦公方式指的是工作者在共享的辦公環(huán)境下共同工作，他們來(lái)自不同公司或組織，大部分是創(chuàng)業(yè)者、小型工作團(tuán)隊(duì)。柏林有一家名為“水畔大廳”的“共用工作空間”，坐落在一處城市公園對(duì)面。工作室合伙創(chuàng)始人兼總經(jīng)理黑貝靈介紹說(shuō)：“‘共用工作空間’不僅提供優(yōu)質(zhì)的硬件辦公資源，如高速互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議室、廚房、咖啡屋以及娛樂(lè)設(shè)施等，還提供公共社交平臺(tái)。所有的這些都包含在月租之內(nèi)。目前這里有6家不同的公司一起辦公?！薄肮灿霉ぷ骺臻g”十分適合創(chuàng)業(yè)者、自由職業(yè)者以及臨時(shí)工作小組，其租金低廉且租用時(shí)間靈活自主，可以選擇按天、月或年來(lái)計(jì)。（王志遠(yuǎn)）

英國(guó)：重點(diǎn)突破 融資便捷

最新數(shù)據(jù)顯示，2014年英國(guó)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和準(zhǔn)備在近期內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占其全國(guó)適齡就業(yè)人口比重接近五分之一。市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前雇傭人數(shù)在10人以下的初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)在英國(guó)私人部門(mén)中占90%左右。其中大量創(chuàng)業(yè)人員面臨的問(wèn)題集中在資金短缺、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、市場(chǎng)信息獲取困難等方面。

針對(duì)這一現(xiàn)象，英國(guó)政府將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策重點(diǎn)首先置于提供融資便利方面。針對(duì)不同年齡階段創(chuàng)業(yè)人群的不同需求，英國(guó)政府也創(chuàng)建了不同的融資便利計(jì)劃。英國(guó)政府針對(duì)18歲至24歲的目標(biāo)人群專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)貸款計(jì)劃”，為青年人提供不超過(guò)2.5萬(wàn)英鎊、固定利息為6%的貸款支持。針對(duì)其他初創(chuàng)企業(yè)的資金需求，英國(guó)政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立“商業(yè)企業(yè)小微貸款項(xiàng)目”，為能夠提供詳盡和科學(xué)的商業(yè)企劃書(shū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供總額不超過(guò)5萬(wàn)英鎊的貸款。與此同時(shí)，英國(guó)政府還通過(guò)“企業(yè)融資擔(dān)保計(jì)劃”為商業(yè)信用尚未建立的初創(chuàng)企業(yè)提供信用擔(dān)保；通過(guò)“研發(fā)撥款計(jì)劃”向科技領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持；通過(guò)“商業(yè)拓展撥款計(jì)劃”向處于上升期的初創(chuàng)企業(yè)提供人員雇傭方面的資金支持。

英國(guó)政府在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面并不僅僅是提供融資支持，同時(shí)還在技術(shù)問(wèn)題、制造工序、進(jìn)出口、市場(chǎng)戰(zhàn)略、商業(yè)創(chuàng)新以及法律事務(wù)等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供支持。針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員尤其是針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者普遍存在的創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈但經(jīng)驗(yàn)和能力不足的問(wèn)題，英國(guó)政府鼓勵(lì)繼續(xù)教育和高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)其與有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員開(kāi)展合作。

此外，英國(guó)投資貿(mào)易署與商業(yè)技能和創(chuàng)新部合作針對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)提供包括人員培訓(xùn)、市場(chǎng)咨詢(xún)、融資促進(jìn)和出口市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的建議。（蔣華棟）

瑞士：營(yíng)造氛圍 扶持有力

在瑞士聯(lián)邦政府看來(lái)，能否最大限度地為創(chuàng)業(yè)提供最佳環(huán)境，是確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。瑞士聯(lián)邦政府為此專(zhuān)門(mén)設(shè)立了技術(shù)與創(chuàng)新委員會(huì)，其口號(hào)是“將科學(xué)導(dǎo)入市場(chǎng)”，旨在為企業(yè)和大學(xué)之間的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供支持，將創(chuàng)新性的研究成果快速而有效地從實(shí)驗(yàn)室引入市場(chǎng)。該委員會(huì)實(shí)行“低層決策”的原則，即以遵從私人部門(mén)意見(jiàn)為主，指導(dǎo)為輔。對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)是生產(chǎn)、貿(mào)易或服務(wù)性的初創(chuàng)企業(yè)，瑞士聯(lián)邦政府和地方政府還提供多種優(yōu)惠稅收計(jì)劃。

目前，由研發(fā)引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)潮流正在瑞士全國(guó)蔓延。對(duì)于大學(xué)教師而言，創(chuàng)業(yè)幫助無(wú)時(shí)無(wú)處不在。不論是瑞士聯(lián)邦政府、有著學(xué)校背景的扶持計(jì)劃，還是私人借貸服務(wù)，都為之提供了巨大的支持。瑞士技術(shù)與創(chuàng)新委員會(huì)的資金通常不是直接撥給企業(yè)，而是給那些與企業(yè)進(jìn)行合作的高校，從而有力地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)結(jié)合。民間的資金也對(duì)來(lái)自高校的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目青睞有加。

在瑞士，有三分之二的青年人在中學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。如今，職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)生也正成為瑞士民眾創(chuàng)業(yè)的一支重要力量，很多人在學(xué)校讀書(shū)時(shí)就開(kāi)始學(xué)習(xí)如何組建一家企業(yè)。瑞士青年企業(yè)組織專(zhuān)門(mén)為這些學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。瑞士每年還舉辦“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”，從中挑選優(yōu)秀的人才，以獎(jiǎng)金的形式為其創(chuàng)業(yè)提供起步資金。十幾年來(lái)，在“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”中獲獎(jiǎng)的青年人不少都已經(jīng)成為瑞士成功的企業(yè)家。（許安結(jié)）

日本：鋪路搭橋 多重保障

針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的困難，日本政府分階段建成并完善了“安全網(wǎng)”。這個(gè)“網(wǎng)”由四部分組成，一是法律保障。日本政府先后頒布了多個(gè)相關(guān)法律，保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)權(quán)益，以便于創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用法律的武器打入市場(chǎng)。二是在金融、稅收和信用擔(dān)保方面提供支持。日本政府不僅通過(guò)國(guó)家銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低息貸款，而且還設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)符合審查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以非常優(yōu)惠的資金支持，并在一定時(shí)期對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行減免稅政策。政府的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)還為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一定范圍的擔(dān)保，以便于這些企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款。三是培訓(xùn)教育。日本政府成立了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)家為創(chuàng)業(yè)者講授開(kāi)辦企業(yè)所需的知識(shí)、可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)、如何將技術(shù)或創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)橛行б娴纳唐返取Ｋ氖菫閯?chuàng)業(yè)企業(yè)打入市場(chǎng)鋪路搭橋。日本政府近年來(lái)多次緩和以至于取消部分行政限制，鼓勵(lì)新興的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入已經(jīng)成型的市場(chǎng)，打破市場(chǎng)壟斷。最近，日本政府又研究設(shè)立“特區(qū)”，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和后進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)實(shí)行特殊政策。

近幾年，日本興起專(zhuān)門(mén)培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的法人機(jī)構(gòu)，被社會(huì)稱(chēng)為“孵化器”。這種法人機(jī)構(gòu)既不是政府所屬的機(jī)構(gòu)，也并非純民營(yíng)企業(yè)，而是由政府、銀行、大企業(yè)共同出資成立的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)從社會(huì)上廣泛招攬有志創(chuàng)業(yè)的人才，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)意點(diǎn)子進(jìn)行甄別評(píng)審，然后選擇市場(chǎng)潛力大且創(chuàng)業(yè)成功率高的項(xiàng)目和人才給予各種幫助，如低息甚至無(wú)息貸款，提供經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)，協(xié)助進(jìn)入市場(chǎng)。在這種“孵化器”的幫助下，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率大大提高。（閆海防）

美國(guó)：車(chē)庫(kù)里的美國(guó)創(chuàng)客

“創(chuàng)客”是一個(gè)舶來(lái)詞語(yǔ)，而其“前身”不過(guò)是西方的“車(chē)庫(kù)文化”。在美國(guó)等創(chuàng)新氛圍濃厚的國(guó)家，人們將車(chē)庫(kù)、地下室打造成實(shí)踐創(chuàng)新的場(chǎng)所。而從車(chē)庫(kù)中，一批批科技企業(yè)相繼走出。

到美國(guó)硅谷參觀，許多人都會(huì)去看看硅谷的鼻祖——惠普公司。參觀惠普有個(gè)地方必須要看，那就是惠普當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)車(chē)庫(kù)。這座位于私家宅第后院的木制車(chē)庫(kù)，也被譽(yù)為“硅谷的誕生地”，可以說(shuō)是全球創(chuàng)客們的朝圣之地。

1939年，斯坦福大學(xué)的畢業(yè)生比爾·休利特、戴夫·帕卡德也遇到了當(dāng)下中國(guó)大學(xué)生最頭疼的問(wèn)題——找不到一份稱(chēng)心如意的好工作。于是，他們湊了538美元，在加州租了一間車(chē)庫(kù)，辦起了屬于自己的公司，并以?xún)扇诵帐系牡谝粋€(gè)字母來(lái)命名：HP（惠普）。

在車(chē)庫(kù)這一狹小空間內(nèi)，普通居民經(jīng)營(yíng)著他們的美好生活；窮學(xué)生架構(gòu)著自己的未來(lái)夢(mèng)想；技術(shù)男、極客一族設(shè)計(jì)著社會(huì)生活的解決方案；科技天才則在這里孕育著重量級(jí)的科技公司。

上世紀(jì)20年代末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的堪薩斯城，一個(gè)名叫沃爾特的年輕人找了一份在教堂畫(huà)畫(huà)的工作，勉強(qiáng)維持生計(jì)，因?yàn)闆](méi)有畫(huà)室，他只能借用父親的車(chē)庫(kù)。在那里，他與車(chē)庫(kù)里的老鼠混熟了。后來(lái)，他以這只老鼠為原型，創(chuàng)造了一個(gè)動(dòng)畫(huà)形象，名叫米老鼠，還開(kāi)了一家公司，名為迪士尼。

事實(shí)上，在美國(guó)的車(chē)庫(kù)里，“傳奇”不止于此。

美國(guó)知名度最高的網(wǎng)商亞馬遜公司，同樣是在車(chē)庫(kù)里誕生。1994年夏天，從金融服務(wù)公司辭職出來(lái)的貝佐斯決定創(chuàng)立一家網(wǎng)上書(shū)店，他認(rèn)為書(shū)籍是最常見(jiàn)的商品，標(biāo)準(zhǔn)化程度高，而且美國(guó)書(shū)籍市場(chǎng)規(guī)模大，十分適合創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)一年多的準(zhǔn)備，1995年7月，貝佐斯在自家車(chē)庫(kù)里成立了亞馬遜網(wǎng)站。

此外，美國(guó)的微軟、谷歌等一大批最知名的IT企業(yè)，也大都經(jīng)歷過(guò)“車(chē)庫(kù)創(chuàng)業(yè)期”。正是那些普普通通的私家車(chē)庫(kù)，不僅成了當(dāng)今美國(guó)IT業(yè)的搖籃，也成就了美國(guó)創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

這些或多或少帶有些傳奇色彩的勵(lì)志故事常常被人們津津樂(lè)道，而“車(chē)庫(kù)文化”更重要的意義正在于這里承載著無(wú)數(shù)人的未來(lái)夢(mèng)想。夢(mèng)想可以由車(chē)庫(kù)承載，這并不僅僅因?yàn)榫幼l件，比居住條件更重要的是整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新氛圍。正是這樣的社會(huì)氛圍，才讓美國(guó)成為科技公司的“高產(chǎn)國(guó)”。（郭爽）