寧波：法規(guī)草案重要條款可單獨表決

寧波：法規(guī)草案重要條款可單獨表決

日前，寧波市十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《寧波市人大常委會法規(guī)草案重要條款單獨表決辦法》。今后，法規(guī)草案中個別意見分歧較大的重要條款可實行單獨表決，它將是健全寧波市立法表決機(jī)制，完善地方立法程序的重要方式。

該辦法中提到的法規(guī)草案重要條款，主要指法規(guī)草案整體或者重要章節(jié)中起核心性、支架性作用，且意見分歧較大的個別條款。對重要條款進(jìn)行單獨表決，將有利于常委會組成人員充分表達(dá)對法規(guī)草案所涉關(guān)鍵問題的看法和主張。

根據(jù)辦法規(guī)定，在法規(guī)草案交付常委會會議表決前，常委會主任會議可根據(jù)常委會會議審議情況，決定是否將重要條款提請常委會會議單獨表決。如需對重要條款進(jìn)行單獨表決時，常委會會議將在表決通過重要條款后，再對法規(guī)草案進(jìn)行表決。如常委會會議表決未通過重要條款的，經(jīng)由常委會主任會議決定，可以刪去該條款后對法規(guī)草案繼續(xù)進(jìn)行表決，或者暫不交付表決，交市人大法委進(jìn)一步審議。

王井才

上城區(qū)：年中“會診”實事項目實施

近期，杭州市上城區(qū)人大常委會召開了2015年政府為民辦實事項目代表問情會，就實事項目實施情況進(jìn)行年中“會診”。

會上，6位人大代表“一對一”、面對面地對2015年政府為民辦實事項目半年度實施情況進(jìn)行點評，就安置房建設(shè)、征遷工作、停車庫建設(shè)、河道治理、“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化”、城市管理等方面工作進(jìn)行“問情”。針對代表提出的6個方面21個問題，區(qū)衛(wèi)計局、住建局、城管局等政府部門負(fù)責(zé)人一一作了答復(fù)。最后，區(qū)政府分管副區(qū)長直面問題，誠懇表態(tài)，表示將努力消除遺留項目，確保完成全年任務(wù)。

據(jù)了解，為確保實事項目實施到位，上城區(qū)人大常委會還將于年終就實事項目實施情況進(jìn)行專項審議，請第三方對實事項目的建、管、用等情況進(jìn)行績效評估。此外，還將通過媒體向社會公開實事項目實施情況，請人大代表和群眾對其進(jìn)行滿意度測評。

趙 鈞

越城區(qū)：試行街道議政會

街道上半年實事項目推進(jìn)是否達(dá)到群眾預(yù)期？哪些問題需要加強(qiáng)和改進(jìn)？近日，紹興市越城區(qū)蕺山街道召開首屆街道民主議政會， 45名人大代表、居民代表以民主協(xié)商的方式對街道工作展開討論。

按照議程，街道辦事處主任對上半年主要工作進(jìn)行了通報，街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資金使用、重點項目和民生實事項目實施等各項工作，首次接受人大代表和居民代表的協(xié)商評議。據(jù)了解，議政會結(jié)束后，該街道人大工委還將定期組織議政代表開展視察、檢查，對建議、意見辦理落實情況和項目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督、回頭議。此外，議政代表書面提交的建議、意見，將由辦理部門在三個月內(nèi)辦理落實，辦理情況需在下次會議上進(jìn)行通報。

為進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展這一民主協(xié)商議政平臺，越城區(qū)人大常委會日前制定出臺了《關(guān)于建立街道民主議政會議制度的意見》，并計劃于下半年在全區(qū)范圍內(nèi)推廣街道民主議政會制度，以有效推進(jìn)基層民主建設(shè)。

張科清

縉云：拒絕不擺問題的自查報告

“權(quán)利義務(wù)告知不到位，有的案件未及時向當(dāng)事人發(fā)送訴訟風(fēng)險提示書、外網(wǎng)查詢告知書等事項告知文書……”縉云縣人民法院院長在向縣人大常委會匯報自查情況時，毫不避諱地自曝“家丑”。

今年4月以來，縉云縣人大常委會持續(xù)深入開展司法監(jiān)督，繼組織代表旁聽庭審、調(diào)閱案卷、測評打分后，又先后聽取了公檢法司機(jī)關(guān)的自查情況報告。與以往不同的是，縣人大常委會這次堅持問題導(dǎo)向，要求公檢法司機(jī)關(guān)深入查擺司（執(zhí)）法工作中存在的問題，明確提出：對于自查工作蜻蜓點水、浮于表面的；對于工作成效洋洋灑灑、長篇大論，存在的問題不能坦率直面、遮遮掩掩的；對于剖析問題時強(qiáng)調(diào)客觀原因多、一般共性問題多，從主觀方面分析少、自身個性問題少的，均退回重寫。

聽完相關(guān)部門的自查情況報告后，常委會組成人員、與會人大代表還客觀指出了公檢法司機(jī)關(guān)在（執(zhí)）司法程序方面存在的不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題，提出了法院執(zhí)行難、檢察院查辦職務(wù)犯罪力度不夠、公安局執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高、司法局要加強(qiáng)對律師隊伍管理等意見建議。

下一步，縉云縣人大常委會將通過各種監(jiān)督方式，督促公檢法司機(jī)關(guān)整改落實到位，推動司（執(zhí)）法行為更加規(guī)范、嚴(yán)格、廉潔。 潛雪映

開化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一年不少于兩次

開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)至關(guān)重要。日前，開化縣人大常委會制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，明確提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年召開人代會不少于兩次。

該意見提出，縣人大將在每年6月中旬召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部例會上，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的經(jīng)驗和半年工作情況。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議，提出全縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會的時間，一般安排在七月中下旬，召開時間不少于一天。

開化縣人大常委會還要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會應(yīng)安排聽取和審議政府半年工作報告、上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況、人代會代表建議辦理情況的報告，審議通過上年度財政決算等議程。同時可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依法決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項、任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員等。 吳照生

遂昌北界：創(chuàng)建微信“隨手拍”

“北界鎮(zhèn)自開展三改一拆、五水共治等工作以來，村莊環(huán)境得到較大改善，但仍存在許多不足，需要大家來找茬。動動手指隨手拍，發(fā)到群里曬一曬，比比誰找的茬消失快！”這是遂昌縣北界鎮(zhèn)人大日前在該鎮(zhèn)“人大代表隨手拍”微信群中發(fā)出的倡議。

“人大代表隨手拍”微信群是遂昌縣北界鎮(zhèn)人大今年創(chuàng)建的代表履職交流新平臺，有鎮(zhèn)域內(nèi)人大代表、村干部等群成員71人?，F(xiàn)在這個群里每天消息不斷，既有代表拍攝的突發(fā)事件視頻、污染河段照片，也有抗臺期間代表們奔赴一線察看災(zāi)情、排除隱患的情況。

除此之外，群管理員還每天在群里發(fā)布各類文件、通知，以及該鎮(zhèn)現(xiàn)階段工作重點、人大工作動態(tài)和代表履職情況等，讓代表及時掌握最新資訊，隨時交流互動。下一步，鎮(zhèn)人大計劃開通微信公眾號，開設(shè)“人大要聞”、“代表工作”、“通知公告”等欄目，全方位展示人大工作動態(tài)、人大代表風(fēng)采，讓鎮(zhèn)域內(nèi)更多人大代表、公民充分參與人大工作。 王曉波

衢江區(qū)：催生檢察院約談制度

近日，衢州市衢江區(qū)檢察院出臺了《職務(wù)犯罪預(yù)防約談警示告誡實施辦法（試行）》，這是該區(qū)檢察院認(rèn)真落實區(qū)人大常委會意見出臺的一項創(chuàng)新舉措。

去年6月，衢江區(qū)人大常委會就檢察院落實專項評議意見情況開展視察時，提出了建立職務(wù)犯罪預(yù)防約談警示告誡制度，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的針對性和實效性等意見。區(qū)檢察院高度重視人大常委會意見，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺了該辦法。

據(jù)介紹，約談警示告誡的對象主要包括存在職務(wù)犯罪方面苗頭性、傾向性問題的職務(wù)犯罪案件中不立案、撤案、不起訴、判決免除刑事處罰的國家工作人員，以及發(fā)生窩案、串案或重大職務(wù)犯罪案件的單位主要負(fù)責(zé)人。

對一般工作人員約談的，被約談人應(yīng)在約談后15日內(nèi)，就相關(guān)問題的整改落實情況報職務(wù)犯罪預(yù)防部門備案；對部門、單位主要負(fù)責(zé)人約談的，被約談人應(yīng)在約談后1個月內(nèi)，就相關(guān)問題的整改落實情況報職務(wù)犯罪預(yù)防部門備案。預(yù)防部門應(yīng)定期對被約談對象進(jìn)行回訪，了解被約談對象對預(yù)防告誡約談內(nèi)容的整改情況。

周正明 王正明