習(xí)近平主席訪美前美國(guó)對(duì)華輿情分析

孫哲

過(guò)去八個(gè)月，筆者曾經(jīng)五次深入美國(guó)調(diào)研，感受到奧巴馬政府和美國(guó)媒體在對(duì)華態(tài)度上出現(xiàn)的反復(fù)。習(xí)近平主席訪美在即，我們期待這次訪問(wèn)取得成功，中美雙方能夠進(jìn)一步管控分歧、開(kāi)展“合作型外交”，共同深化兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系。

當(dāng)前美國(guó)對(duì)華輿情

2015年入春以來(lái)，美國(guó)對(duì)華輿情的消極方面主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別官員和學(xué)者散布偏激觀點(diǎn)，呼吁反思對(duì)華政策，強(qiáng)調(diào)對(duì)華武力“示強(qiáng)”。在激進(jìn)觀點(diǎn)影響下，一些主流人士如美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院中國(guó)項(xiàng)目主任蘭普頓教授也開(kāi)始擔(dān)心中美關(guān)系是否已到“臨界點(diǎn)”，對(duì)中國(guó)是否會(huì)堅(jiān)持改革開(kāi)放、是否會(huì)對(duì)俄親密而忽視中美關(guān)系以及是否會(huì)積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的難題（人民幣匯率、美主導(dǎo)的TPP等）。二是對(duì)華焦躁不安情緒正好與美國(guó)2016年選戰(zhàn)中的一些參選者的對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)重疊，中國(guó)議題直接在國(guó)家發(fā)展模式與世界秩序以及領(lǐng)導(dǎo)地位上被政治化炒作。這方面最明顯的例子就是共和黨陣營(yíng)內(nèi)部多位年輕參選人在競(jìng)選表態(tài)上對(duì)華輪番說(shuō)狠話，以盧比奧、克魯茲以及保羅為代表，中國(guó)被渲染成為與俄羅斯并列的美國(guó)“國(guó)家威脅”。三是目前兩國(guó)知識(shí)界都認(rèn)為中美關(guān)系中的“戰(zhàn)略互信赤字”不僅沒(méi)有彌合、反而不斷擴(kuò)大，這種負(fù)面“共識(shí)”的形成如若不能及時(shí)糾正，將侵蝕中美新型大國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

目前中美關(guān)系中的重大分歧

習(xí)主席訪問(wèn)之際，美國(guó)對(duì)中國(guó)的主要疑慮表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在戰(zhàn)略和外交問(wèn)題上，突出表現(xiàn)在對(duì)南海和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的特別關(guān)注。如就南海問(wèn)題，不少政客呼吁美國(guó)采取針?shù)h相對(duì)的、更加強(qiáng)硬的對(duì)華姿態(tài)，美軍太平洋司令洛克利爾甚至口出狂言，聲稱要做好應(yīng)對(duì)與中國(guó)在南海發(fā)生沖突的軍事準(zhǔn)備。同樣，在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，兩國(guó)圍繞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的市場(chǎng)準(zhǔn)入和竊取商業(yè)機(jī)密、政治外交關(guān)系中的信息傳播和網(wǎng)絡(luò)控制、軍事安全關(guān)系中的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻與防御能力建設(shè)等一系列問(wèn)題交鋒不斷。美國(guó)片面指責(zé)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)限制及內(nèi)容審查政策，認(rèn)為美國(guó)企業(yè)在華業(yè)務(wù)因此受阻，甚至還以國(guó)家安全為由限制中國(guó)在美的銷售和投資活動(dòng)；中國(guó)則對(duì)美國(guó)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)途徑傳播價(jià)值觀、干預(yù)中國(guó)內(nèi)部事務(wù)、影響中國(guó)社會(huì)政治進(jìn)程等問(wèn)題保持高度警惕。值得注意的是，中美各自倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間安全行為規(guī)則已擴(kuò)大到國(guó)際層面，兩國(guó)立場(chǎng)不同促成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)立態(tài)勢(shì)：中俄等國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)起的“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”被美方拒絕；美日歐強(qiáng)調(diào)不受限的網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)放、信息自由流通等主張被中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家視為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的粗暴干涉，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與本國(guó)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)系在一起。

第二，美國(guó)對(duì)中國(guó)外交拓展和“一帶一路”規(guī)劃的擔(dān)心和質(zhì)疑?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)外交“有所作為”的戰(zhàn)略拓展舉措，是力圖打破美國(guó)排斥中國(guó)的區(qū)域談判布局、構(gòu)建以我為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)。美方則認(rèn)為，該規(guī)劃的提出，相對(duì)削弱了“中美新型大國(guó)關(guān)系”的重要性，如果實(shí)施順利，中國(guó)還可以通過(guò)聯(lián)合俄羅斯，主導(dǎo)歐亞地區(qū)機(jī)制，在政治、經(jīng)濟(jì)等諸多方面進(jìn)一步打造“去美國(guó)化”的地區(qū)及全球秩序。

第三，美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)發(fā)展的困惑。針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)十八大以來(lái)出現(xiàn)的一些政治情況，不少美國(guó)人感到難以解讀中國(guó)政治的密碼，片面強(qiáng)調(diào)中國(guó)內(nèi)政外交的“不確定性”。中國(guó)對(duì)非政府組織管制的強(qiáng)化以及新的《國(guó)家安全法》的頒布，也讓美國(guó)某些人士反應(yīng)強(qiáng)烈。美國(guó)政府許多決策者對(duì)中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人的治國(guó)理念和行為抱著質(zhì)疑、困惑甚至否定的態(tài)度。

第四，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也因人民幣匯率等問(wèn)題爭(zhēng)端不斷，中美關(guān)系的“壓艙石”分量變輕。美國(guó)試圖主導(dǎo)并重塑國(guó)際貿(mào)易投資體系，在TPP和TTIP談判中不但將中國(guó)排除在外，而且還試圖割斷中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。美方希望向中國(guó)施加壓力，倒逼中國(guó)加快改革步伐，從而進(jìn)一步向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，等等。

2015年8月到2017年年中，美國(guó)新政府將完成選舉、換屆和徹底就位更迭，預(yù)計(jì)新舊政府都難以大幅度改變對(duì)華政策。因此，習(xí)主席的訪問(wèn)很大程度上可以避免干擾，將中美關(guān)系從“莊園會(huì)晤”、“瀛臺(tái)夜話”提升到一個(gè)更積極向上的層次，為中國(guó)自身變革和外交創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取到一定的時(shí)間和與美周旋的空間，為中美關(guān)系注入新的發(fā)展正能量。

（作者系清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心

主任，教授）

（責(zé)任編輯：蘇童）