中國領導人在聯(lián)合國

何映宇

今年是聯(lián)合國成立70周年。9月28日，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)表講話。

嚴格說起來，這并不是習近平主席第一次在聯(lián)合國發(fā)表講話，2014年3月27日，他在聯(lián)合國教科文組織在巴黎的總部發(fā)表演講。那次是習近平主席第一次在聯(lián)合國專門機構，也是他首次在全世界面前闡述他的“中國夢”構想。他說：“實現(xiàn)中國夢，是物質(zhì)文明和精神文明均衡發(fā)展、相互促進的結果。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)。中華民族的先人們早就向往人們的物質(zhì)生活充實無憂、道德境界充分升華的大同世界。中華文明歷來把人的精神生活納入人生和社會理想之中。所以，實現(xiàn)中國夢，是物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過程。隨著中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，中華文明也必將順應時代發(fā)展煥發(fā)出更加蓬勃的生命力。”

1974年4月，鄧小平率代表團出席聯(lián)合國第六屆特別會議。

在世界文明和平共處的前提下，中華民族正在煥發(fā)出越來越強大的生命力，中國夢也正在一步步成為現(xiàn)實，習近平在聯(lián)合國教科文組織總部的演講讓全世界人民看到中國的自信心，雖然那不是聯(lián)合國大會。

這當然不是中國領導人第一次在聯(lián)合國亮相。

鄧小平刮起聯(lián)合國旋風

1974年4月10日，時任國務院副總理的鄧小平參加聯(lián)合國大會第六屆特別會議并講話。

4月6日，身患重病的周恩來總理親自來到北京機場，和幾千名群眾一起，專程為前往紐約參加聯(lián)大特別會議的國務院副總理鄧小平舉行盛大的歡送儀式。

中央最初的人選并不是鄧小平，毛澤東設想是在對外經(jīng)濟聯(lián)絡部部長方毅、對外貿(mào)易部部長李強、外交部副部長喬冠華三個人中選出一人率團出席。因為最初，北京方面認為，中國代表在聯(lián)合國的第一次發(fā)言將以經(jīng)濟問題為主，安排的是方毅準備發(fā)言稿，到會前不久才得知，聯(lián)大會議將集中關注中國的對外關系，王海容請示毛澤東，他點名要鄧小平擔此要職，喬冠華為輔佐。

傅高義在《鄧小平時代》中注意到了江青的反應，江青并不知道這是毛澤東的意思，但她知道，如果讓鄧小平登上聯(lián)大的舞臺，肯定會加強他在國內(nèi)外的影響，因而堅決反對。此時，毛澤東給江青寫信，要求她不要再對鄧小平出訪發(fā)表反對意見。于是，我們看到了，江青也出現(xiàn)在鄧小平訪美的歡送隊伍中。

1971年，聯(lián)合國大會剛剛恢復了中國在聯(lián)合國的合法席位。那么，鄧小平代表的，將是中國恢復席位之后其領導人第一次在聯(lián)合國的亮相，而鄧小平身負的一大重任，就是在聯(lián)合國闡述毛澤東“三個世界”的理論。發(fā)言稿是副團長喬冠華寫的，由于毛澤東是在最后時刻才決定鄧小平出訪，所以喬冠華只有一個星期的時間來寫發(fā)言稿，幸好，喬冠華對毛澤東的“三個世界”理論理解得很透，他迅速寫完，交毛澤東過目。

毛澤東閱后批示：“好。贊同?！?/p>

鄧小平訪美，旋風九日。

看上去很年輕，但實際上鄧小平當時已經(jīng)70歲高齡了。這個以堅強著稱，有“鋼鐵工廠”外號的鄧小平不負眾望，4月10日下午，鄧小平走上聯(lián)合國大會講臺，他的發(fā)言獲得了巨大成功，掌聲經(jīng)久不息。他說：“從國際關系的變化看，現(xiàn)在的世界實際上存在互相聯(lián)系又互相矛盾的三個方面、三個世界。美國、蘇聯(lián)是第一世界。亞非拉發(fā)展中國家和其他地區(qū)的發(fā)展中國家，是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達國家是第二世界。”中國是一個社會主義國家，也是一個發(fā)展中國家。中國屬于第三世界。“中國現(xiàn)在不是，將來也不做超級大國?！?/p>

毛澤東通過鄧小平向世界表明，盡管他希望美國和中國一起對抗蘇聯(lián)，但是之前蘇聯(lián)領導人勃列日涅夫訪美讓毛澤東懷疑美蘇正在勾結，他現(xiàn)在希望第二世界和第三世界聯(lián)合起來一同對抗第一世界兩個超級大國的霸權。

除此之外，鄧小平還代表中國政府向國際社會提出了建立國際經(jīng)濟新秩序的基本主張。他說，國家之間的政治和經(jīng)濟關系，都應該建立在和平共處五項原則的基礎上;國際經(jīng)濟事務應該由世界各國共同來管，而不應該由少數(shù)國家來壟斷。會議期間，他還會見了一些重要國家的領導人，進一步闡述我國一貫奉行的獨立自主的和平外交政策，推動聯(lián)大特別會議通過了《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》和《行動綱領》，鄧小平代表中國在聯(lián)合國的第一次亮相可以用漂亮和完滿來形容。

4月19日，鄧小平率團回國，周恩來不顧身體虛弱，再次前往機場迎接鄧小平一行?；乇本┲埃囆∑饺〉腊屠?，這里正是他年輕時留學、結識周恩來、加入共產(chǎn)黨的地方。1926年之后，他再沒回去過，此時故地重游，鄧小平的心情久久難以平復。他在那里喝咖啡、吃牛角面包，和40多年前一樣?；貒埃I了兩百只牛角面包和一些奶酪，回國后分送給周恩來、鄧穎超、聶榮臻等人，他們是1920年代和他一起，在巴黎留學的老戰(zhàn)友。只是他的隨從人員想找到他曾經(jīng)居住的地方，但一無所獲。

可以說，正是這次出訪紐約和巴黎，讓此時的鄧小平意識到，中國必須改革開放，必須走向世界，不能再走閉關鎖國的老路了！

喬冠華仰天大笑。

喬冠華開懷大笑

1971年11月15日美國時間上午10時30分，被聯(lián)合國大會主席馬利克稱之為“歷史性的時刻”。喬冠華、黃華、符浩、熊向暉等走進聯(lián)合國大會會議廳就座。喬冠華坐在中國代表團排頭第一位的席位上。最后登上講臺也是新中國代表第一次正式登上聯(lián)大講臺的是喬冠華。

喬冠華發(fā)言結束時，熱烈的掌聲長時間地回蕩在聯(lián)合國大廳。特別是喬冠華在聯(lián)合國席位上仰天大笑的照片一經(jīng)公開就廣為流傳，正可以說是當時中國人民揚眉吐氣的內(nèi)心寫照，此外，1971年9月，林彪在蒙古溫都爾汗折戟沉沙，這張照片被賦予更多的政治含義。

我們現(xiàn)在看喬冠華的講話，還會發(fā)現(xiàn)他的話語中那個時代的明顯印記，比如大談帝國主義的壓迫，此外，特別值得注意的是，這次喬冠華的講話特別強調(diào)一個中國，反對臺灣獨立：“一九七一年十月二十五日，本屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過決議，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利，并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機構中驅(qū)逐出去。這是敵視、孤立和封鎖中國人民的政策的破產(chǎn)。這是美國政府伙同日本佐藤政府妄圖在聯(lián)合國制造‘兩個中國’的計劃的失敗。這是毛澤東主席的革命外交路線的勝利。這是全世界人民的共同勝利?！?/p>

鄧小平全面復出主持政府工作之后，喬冠華在鄧小平領導下工作，士氣大振。章含之在《我與冠華》中回憶，1974年，中央給了喬冠華一周，但實際上他僅用三天時間就寫出了鄧小平聯(lián)合國講話的講稿。喬冠華此時作為鄧小平外交工作的助手心情好極了。不過也有點問題。他們到美國，鄧小平有早睡早起的習慣，而喬冠華是晚睡晚起。喬冠華信誓旦旦說保證7點鐘起來吃早飯，結果往往起不來。有好幾次鄧小平清晨7點起床后，從十層長走廊他的臥室的一頭散步到長廊另一頭喬冠華的臥室外，用濃重的四川口音叫道：“喬老爺，起來吃早飯了！”喬冠華有個外號叫“喬老爺”，毛澤東有時候也這么叫他，喬冠華說那就是鄧小平1960年代開始叫起來的。

鄧小平訪美并在聯(lián)合國演講時，擔任鄧小平英文翻譯的正是喬冠華夫人、章士釗的養(yǎng)女章含之。她記得出發(fā)前，小平同志囑咐說他的聽力不好，翻譯時聲音要大一點。她說她平時說話就比較大聲，肯定沒問題。結果到現(xiàn)場翻譯，翻到一半，小平回過頭對她說：“你聲音輕一點，太響了。”

這一年的11月，由喬冠華任團長的中華人民共和國代表團再次來到美國，11月15日，喬冠華在聯(lián)合國大會全體會議上發(fā)言。最讓人印象深刻的一點是他談到兩個超級大國的核威脅，而中國發(fā)展核武器只是為了自衛(wèi)：“中國決不會背著無核國家參加核大國的所謂核裁軍談判。中國的核武器還處于試驗階段。中國發(fā)展核武器完全是為了防御，為了打破核壟斷，最終消滅核武器和核戰(zhàn)爭。中國政府一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，并倡議召開世界各國首腦會議來討論這個問題，作為第一步，首先就不使用核武器達成協(xié)議。中國政府曾多次聲明，現(xiàn)在我代表中國政府再一次鄭重聲明，中國在任何時候、任何情況下，都不首先使用核武器。美國和蘇聯(lián)如果真想裁軍，就應該承擔不首先使用核武器的義務。這并不是一件難于做到的事。能不能做到這一點，是對它們是否真正具有裁軍愿望的嚴峻考驗?！?/p>

在“文革”末期，中國與美國關系解凍以及重返聯(lián)合國的過程中，喬冠華扮演了非常重要的作用，那是喬冠華最為得意、最為輝煌的一段外交生涯。

聯(lián)合國的多邊外交

1992年，在蘇聯(lián)解體、中國面臨國際環(huán)境嚴峻形勢的情況下，國務院總理李鵬于1月27日至2月7日出席了聯(lián)合國安理會首腦會議、達沃斯世界經(jīng)濟論壇會議并訪問西歐。當時，中國面臨的選擇是：一，不去;二，出席安理會首腦會議;三，把出席安理會、達沃斯經(jīng)濟論壇年會和訪問西歐結合在一起。充分利用各種可能，改善外交處境，促進與國外的經(jīng)貿(mào)合作。

結果，中國選擇了后者，把握住了時機。1992年1月31日上午，聯(lián)合國安理會首腦會議在聯(lián)合國總部安理會會議廳隆重舉行，安理會1月份主席國英國首相梅杰主持會議，李鵬總理在安理會首腦會議上發(fā)言，闡明我國政府對國際形勢、建立國際新秩序以及聯(lián)合國在維護世界和平與安全方面的作用等問題的看法和主張，他說：“當今世界正處在重大的轉(zhuǎn)折時期，舊的格局已經(jīng)結束，新的格局尚未形成，世界正朝著多極化方向發(fā)展。世界要和平，國家要穩(wěn)定，經(jīng)濟要發(fā)展，這是世界人民的共同愿望。兩大軍事集團在歐洲近半個世紀的緊張對峙已不復存在，一些地區(qū)的熱點問題已經(jīng)解決或正在解決之中，世界局勢出現(xiàn)了某種緩和。但是，危及世界和平、導致國際形勢緊張的因素并未根本消除，原有的某些矛盾和對抗結束了，又產(chǎn)生了新的矛盾和對抗，這個世界既不安寧，也不太平。……中國愿意同安理會所有成員國進行合作，對國際社會共同關心的問題進行平等的探討，交換意見，求同存異，擴大共識。中國衷心地希望聯(lián)合國及其安理會，在國際事務中發(fā)揮更為積極的富有建設性的作用?！?/p>

2000年8月，李鵬在聯(lián)合國總部參加千年議長大會期間會見聯(lián)合國秘書長科菲·安南。

2005年9月，國家主席胡錦濤在紐約出席聯(lián)合國安理會首腦會議。

在聯(lián)合國，李鵬總理代表中國簽署《生物多樣性公約》，在聯(lián)合國總部他還分別會見了聯(lián)合國秘書長加利、日本首相宮澤喜一、美國總統(tǒng)布什、俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、奧地利總理弗拉尼茨基、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)佩雷斯、印度總理拉奧、厄瓜多爾總統(tǒng)博爾哈?？梢哉f，在雙邊會晤難有機會的時候，這樣一次在聯(lián)合國的多邊會晤就發(fā)揮了奇效，事半功倍一舉多得，聯(lián)合國，成為了中國人闡述自己和平理念的重要舞臺。

3年后，1995年10月24日，應聯(lián)合國秘書長加利的邀請，國家主席江澤民出席聯(lián)合國成立50周年特別紀念會議。出席聯(lián)大特別會議的江澤民發(fā)表了題為《讓我們共同締造一個更美好的世界》的講話，這是中國國家元首首次參加聯(lián)合國大會并發(fā)表講話。

這次會議和3年前李鵬總理的多邊外交一樣，可以視作中國領導人一次聰明的外交努力。2000年9月，在紐約，江澤民第二次到訪聯(lián)合國，參加聯(lián)合國千年首腦會議。這一次，他采取了更為大膽、史無前例的做法：邀請聯(lián)合國安理會其他四個常任理事國的元首來到自己下榻的酒店，他們是美國總統(tǒng)克林頓、英國首相布萊爾、俄羅斯總統(tǒng)普京和法國總統(tǒng)希拉克，他們合影留念，江澤民居中。羅伯特·庫恩在《江澤民傳》中記述，有人因此向他暗示，這張照片表明中國又重新回到了世界事務的中心時，江澤民猶豫了一下后又開玩笑說，“我想，這是因為我是他們中最年長的吧?！?/p>

最近一次中國最高領導人亮相聯(lián)合國，是2009年，中國國家主席胡錦濤出席聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式。再早些時候，2005年，聯(lián)合國成立60周年，胡錦濤在聯(lián)合國首腦會議上發(fā)言。新加坡《聯(lián)合早報》當時評論稱，胡錦濤以國家元首身份進入大國外交和國際舞臺不過兩三年時間。無論是言談舉止，還是神態(tài)風格，他已經(jīng)展現(xiàn)出雍容大度、揮灑自如和信心十足的大國領導人形象。

在聯(lián)合國大會發(fā)言，不是人為安排的，要抽簽。太早，沒人聽，太晚，人都散了。中國代表團抽了個好簽，不前不后，正好中間，而中國代表團的席位，也要抽簽，結果也相當不錯，正好在正中走道比較居中的位置。

胡錦濤在聯(lián)合國發(fā)表了《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，時間不長，5分鐘，但是信息量很大，他提出的“和諧世界”是國內(nèi)“和諧社會”的延伸，也是中國歷次領導人在聯(lián)合國發(fā)言的延伸。此時，中國在聯(lián)合國中的作用已不可替代，再不是可有可無的小角色了，中國也越來越借重聯(lián)合國的舞臺。正是在那次大會上，胡錦濤提出了援助發(fā)展中國家的五個具體措施，包括為所有同中國建交的最不發(fā)達國家提供部分商品零關稅待遇，今后兩年內(nèi)免除重債窮國的債務，三年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款，增加對發(fā)展中國家的醫(yī)藥援助，以及為發(fā)展中國家培訓3萬名人才等。

在聯(lián)合國大會的講壇上，從來還沒有一個大國提出過這樣具體的一攬子援助計劃，這表現(xiàn)了一個大國對發(fā)展中國家的關心，表明大國外交之外，中國仍舊注重第三世界。

以這樣一種方式，中國領導人延續(xù)著毛澤東、鄧小平關于“三個世界”的判斷，繼續(xù)以低調(diào)的和平觀念影響著世界。

聯(lián)合國為五位中國領導人下半旗

第一位：周恩來

周恩來逝世后成聯(lián)合國為我國降半旗第一人。根據(jù)1947年頒布的《聯(lián)合國旗典》，能夠享受降半旗致哀待遇的有會員國的國家元首或政府首腦（a、d條）和國家象征人物（d條），或與聯(lián)合國有重大聯(lián)系的世界級領導人（f條）。周恩來在世時擔任中國國務院總理，符合《聯(lián)合國旗典》。但他并不是聯(lián)合國第一位下半旗致哀的領導人，凡是符合《聯(lián)合國旗典》a、d、f條的各國領導人逝世后，聯(lián)合國都會下半旗致哀。

第二位：朱德

理論上，人大常委會委員長并不符合《聯(lián)合國旗典》規(guī)定的下半旗致哀人員對象，但因為當時中國不設國家主席，人大常委會委員長事實上擔負起眾多迎接會見國外元首的責任，因而，聯(lián)合國為朱德降半旗，是可以用第a款的國家元首作依據(jù)的。

第三位：毛澤東

聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆在聯(lián)合國全體大會上發(fā)言時盛贊毛澤東的豐功偉績：“毛主席是一位偉大的政治思想家、哲學家和詩人”，“他實現(xiàn)自己理想的勇氣和決心將繼續(xù)鼓勵今后的世世代代”。聯(lián)合國大會主席高度評價毛澤東是“我們時代最英雄的人物”，“他改變了世界歷史的進程”。

第四位：宋慶齡

宋慶齡是中華人民共和國國家終生名譽主席，但是名譽主席畢竟只是個虛職。所以聯(lián)合國為宋慶齡逝世下半旗更多看重的，是宋慶齡女士在中國女性解放所做出的巨大貢獻，是國家的象征性人物，也符合《聯(lián)合國旗典》d條規(guī)定。

第五位：鄧小平

其實小平同志逝世時已不是名義上的國家領導人，但是他作為中國第二代領導的核心，完全符合國家象征人物的聯(lián)合國規(guī)定。