應(yīng)琛
“孩子是家庭的希望,祖國(guó)的未來(lái)?!边@句話很好地詮釋了孩子對(duì)家國(guó)的重要性。但中國(guó)少子化警報(bào)已經(jīng)拉響,據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)人口或自2025年迅速下降。
如今,生育政策已經(jīng)調(diào)整,但對(duì)于年輕人而言,“不愿生”是隱形的生育觀念罩著,“不能生”是無(wú)形的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓著。
政策雖放寬了,倘若生育觀念和養(yǎng)育成本等問(wèn)題沒(méi)有解決,生育反彈將會(huì)是有限的,“少子化困局”也只是揚(yáng)湯止沸。
少子化成新常態(tài)
盡管依然頂著世界第一人口大國(guó)的帽子,中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入了老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
2014年,全國(guó)65歲以上的老年人達(dá)到1.37億人,占總?cè)丝诒壤秊?0.1%。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),65歲以上人口占比達(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)已經(jīng)處于深度老齡化階段。
與老齡化相對(duì),少子化是中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的另一個(gè)問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)0~14歲人口比重從上個(gè)世紀(jì)六七十年代到現(xiàn)在一路下滑:1964年為40.7%,1982年為33.6%,1990年為27.7%,2000年為22.9%,到2010年已經(jīng)降為16.6%。根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)社會(huì)0~14歲人口占比15%~18%為“嚴(yán)重少子化”,15%以?xún)?nèi)為“超少子化”。
據(jù)悉,少子化是從日本引進(jìn)來(lái)的概念,指的是生育率下降造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn)象。目前,日本的少兒人口比重約為13%,處于“超少子化”階段,而中國(guó)已經(jīng)到了“嚴(yán)重少子化”的階段。
“從生育率下降,出生人口減少上來(lái)講,少子化似乎是發(fā)展國(guó)家走向發(fā)達(dá)國(guó)家比較普遍的現(xiàn)象?!比丝趯W(xué)專(zhuān)家梁中堂在接受本刊記者采訪時(shí)表示,“在中國(guó),少子化已是一種趨勢(shì)。”
從絕對(duì)數(shù)量看,1980年后出生人口為2.28億,1990年后出生人口為1.75億,而2000年后人口只有1.46億。20年時(shí)間內(nèi),出生人口減少了36%。
除了人口調(diào)查的數(shù)據(jù),還有一些數(shù)據(jù)同樣可以反映中國(guó)孩子在減少。從教育部的在校生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,從1998年開(kāi)始,小學(xué)在校生開(kāi)始減少。從2004年,初中生人數(shù)逐年減少。減少幅度從數(shù)十萬(wàn)到四五百萬(wàn)不等。
從招生情況看,小學(xué)招生人數(shù)從1997年的2500萬(wàn)減少至2014年的1658萬(wàn),初中招生人數(shù)也從最高峰時(shí)每年招生2263萬(wàn)人,下降至去年的1448萬(wàn)人。
這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明中國(guó)少子化成板上釘釘?shù)氖聦?shí)。青少年人口減少將對(duì)未來(lái)的消費(fèi)、勞動(dòng)力供應(yīng)、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。少子化帶來(lái)的最直接后果就是未來(lái)內(nèi)需不振以及勞動(dòng)年齡人口減少。
梁中堂認(rèn)為,人口結(jié)構(gòu)不合理可能會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊的壓力。而少子化危機(jī)是此次人口政策再次“松綁”的重要原因之一。
不過(guò),在上海社科院研究員、原常務(wù)副院長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)左學(xué)金看來(lái),全面二孩放開(kāi)后,生育短期內(nèi)雖會(huì)有反彈,但之后的生育率還是會(huì)繼續(xù)走低。
“此次全面二孩政策直接影響哪些人?大約是25-40歲人群的一部分。其中,夫婦雙方都是獨(dú)生子女(“雙獨(dú)”)或有一方是獨(dú)生子女(“單獨(dú)”)的都不受這個(gè)政策的直接影響,因?yàn)樗麄冊(cè)瓉?lái)已經(jīng)可以生育二孩了。雙方都是非獨(dú)生子女的夫婦中,已經(jīng)生二孩的,也不受二孩政策影響,因?yàn)樗麄儗?shí)際上已經(jīng)生育了。其次,受這次政策影響的育齡婦女也不會(huì)100%生二孩。我們先假定其中的30%-50%會(huì)生,但她們生孩子不會(huì)全在同一年,這樣算下來(lái),一年新增的人口也就沒(méi)多少了?!弊髮W(xué)金向記者粗略地算了一筆賬,在他看來(lái),受此次政策影響,一年新增人口大約在200萬(wàn)到500萬(wàn)之間,“我比較同意中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州的研究結(jié)果,實(shí)施二孩政策后的幾年內(nèi),新增加的出生一年不超過(guò)500萬(wàn)?!?/p>
而記者從上海紅房子醫(yī)院獲悉,2015年1-9月分娩量較去年同期下降13.4%。產(chǎn)科門(mén)診自今年1月起,對(duì)第二胎生育建卡進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),該院今年二胎建卡率達(dá)20.97%,即5個(gè)建卡孕婦中就有1個(gè)二胎孕婦,基本每月穩(wěn)定維持在該水平。
產(chǎn)科主任程海東教授介紹,自“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施以來(lái),以楊浦院區(qū)為例,產(chǎn)科高危孕婦平均上升20%左右,其中生育二胎的孕婦占了絕大比例,疤痕子宮、高齡引起的妊娠合并癥與并發(fā)癥增多。
程海東還表示,全面二胎政策開(kāi)放,直接受益人群多為“70后”家庭,即年齡在35歲至45歲的人群,二寶的夢(mèng)想仿佛觸手可及,但面對(duì)生理上的局限,這夢(mèng)想?yún)s又顯得那么遙遠(yuǎn)?!半S著女性年齡增長(zhǎng),卵子質(zhì)量逐漸下降,身體機(jī)能和代謝能力也呈下降趨勢(shì),其直接導(dǎo)致的是懷孕困難、流產(chǎn)率增加。同時(shí),一些社會(huì)因素,如反復(fù)人流導(dǎo)致的宮腔粘連、輸卵管堵塞以及盆腔炎等情況也都成為了二胎生育的‘阻礙’?!?/p>
現(xiàn)在每年出生人口約為1600萬(wàn)。左學(xué)金認(rèn)為:“如果每年增加10%就是160萬(wàn),30%也就是500萬(wàn),新增人口數(shù)量基本就是這在這個(gè)范圍以?xún)?nèi)。接下來(lái)的3-5年我們生育率會(huì)有多大的變化,最終還是實(shí)踐說(shuō)了算。我個(gè)人估計(jì)生育會(huì)有反彈,但反彈有限。因?yàn)楝F(xiàn)在生育率比較低,不完全是生育控制的問(wèn)題,還有很大程度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化導(dǎo)致了人們生育觀念的變化。”
此外,隨著育齡婦女減少,出生人口也會(huì)減少。據(jù)推算,15-49歲總育齡婦女,2011年3.83億,但到了2030年就只有2.93億;而20-29歲黃金年齡育齡婦女,2011年1.15億,2030年則僅剩0.66億。
左學(xué)金還告訴記者,人口政策再次調(diào)整,對(duì)上海的影響微乎其微,“上海60%多是雙獨(dú),30%多是單獨(dú)。實(shí)際上在這次五中全會(huì)放開(kāi)二孩之前,上海95%的育齡夫婦已經(jīng)可以生育二孩,但上海的總和生育率不到1,每對(duì)夫婦平均生不到一個(gè)小孩。”
目前,中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的不合理除了體現(xiàn)在年齡層面,還體現(xiàn)在了性別層面,即男女比例失調(diào)。據(jù)了解,2015年“光棍”危機(jī)開(kāi)始呈現(xiàn),以后危機(jī)將逐年加深。到2023年光棍超過(guò)2000萬(wàn),以后光棍數(shù)會(huì)達(dá)到4000萬(wàn)。這三四千萬(wàn)的光棍在他們以后的幾十年的有生之年中永遠(yuǎn)失去了組織家庭的可能性。
“好多男孩子會(huì)被“浪費(fèi)”掉,他們討不到老婆,不能生孩子。當(dāng)然我認(rèn)為,我們普遍放開(kāi)二胎,性別比自然會(huì)降下來(lái)。因?yàn)榇蠹也粫?huì)刻意人為選擇,不加以干預(yù),聽(tīng)從上帝的安排?!弊髮W(xué)金說(shuō),正常的出生性別比大約是是100個(gè)女孩,有104-106個(gè)男孩。
生二孩的“深考量”
既然孩子少了,國(guó)家政策也放開(kāi)了,那么大家就響應(yīng)政府的號(hào)召,造人生二寶唄?可時(shí)代變了,年輕夫妻卻大都顧慮多多,不肯要這“第二胎”。
生二孩,變成了一件“糾結(jié)”的事情。
左學(xué)金就給記者舉了一個(gè)親身的經(jīng)歷。在他中學(xué)100周年校慶時(shí), 17個(gè)同班同學(xué)一起聚餐,這17個(gè)同學(xué)(或17對(duì)夫婦)只生了20個(gè)孩子,平均每對(duì)夫婦生育不到1.2個(gè)小孩。
“我們這些同學(xué)都是‘奔七’的人了,都是1947、1948年出生的,其中有些人在1980年以前生育,在政策上是可以生二孩的?!弊髮W(xué)金進(jìn)一步表示,“關(guān)鍵是這20個(gè)小孩,現(xiàn)在都是30多歲的人,多已結(jié)婚。但這20對(duì)夫妻生了多少小孩呢?只有13個(gè),即平均每對(duì)夫妻才生了0.65個(gè)小孩?!弊髮W(xué)金還坦言,他們中有的人在結(jié)婚時(shí)就跟父母說(shuō)明了不生孩子,選擇丁克。
放眼全球,很多社會(huì)都有濃厚的鼓勵(lì)生育的文化。例如,很多宗教都有不準(zhǔn)墮胎的教規(guī),而中國(guó)則有“不孝有三,無(wú)后為大”的傳統(tǒng)。但中國(guó)傳統(tǒng)的生育文化,經(jīng)過(guò)幾十年人口政策的宣傳,可以說(shuō)或不復(fù)存在。再加上,在農(nóng)業(yè)社會(huì),人們生小孩的動(dòng)機(jī)之一是養(yǎng)兒防老。但在現(xiàn)代社會(huì),人們養(yǎng)老主要靠積蓄和社會(huì)福利,養(yǎng)兒防老已經(jīng)不是生育的主要?jiǎng)訖C(jī)?!梆B(yǎng)兒”剩下的或許只有父母喜歡小孩的天性。
2015年8月30日,廣州,某校開(kāi)學(xué),家長(zhǎng)背著大包小包送孩子進(jìn)宿舍,有人捧著準(zhǔn)備送給班級(jí)的綠色植物。
上海大學(xué)2012級(jí)新聞班63位同學(xué)及其父母輩就曾做過(guò)一次關(guān)于“計(jì)劃生育”的調(diào)查。其結(jié)果顯示,一胎政策實(shí)施30多年后的今天,“80后“和“90后”作為獨(dú)生一代的主體,“計(jì)劃生育”幾乎成為他們眼里一個(gè)溫和的詞語(yǔ),他們的父母都已經(jīng)平和地接受了“一胎制”,而他們自己更是樂(lè)于接受“一胎制”。
調(diào)查還顯示,獨(dú)生一代作為新一代父母,享受專(zhuān)寵的他們,為了生活得輕松些,抑或是能全心全意為一個(gè)孩子付出,他們選擇只要一個(gè)孩子,更有甚者,直接選擇了“不婚”或“丁克”生活。
另一方面,中國(guó)近些年來(lái)的城鎮(zhèn)化也會(huì)使得生育率有所下降。在所有國(guó)家中,一個(gè)普遍的規(guī)律是城市人口的生育率要遠(yuǎn)低于農(nóng)村人口。農(nóng)村社會(huì)中所謂的“老婆、孩子、熱炕頭”式的生活樂(lè)趣讓位于城市中的各種娛樂(lè)和社交活動(dòng),城市中的年輕男女將更多的時(shí)間用于工作和娛樂(lè),對(duì)家庭生活的依賴(lài)和眷戀程度要低得多。所以城市中的年輕人結(jié)婚晚,孩子少,離婚率也遠(yuǎn)比農(nóng)村高。
“現(xiàn)在,人們的收入是在不斷提高,但是撫養(yǎng)小孩的成本漲得更快。這是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì),要培養(yǎng)一個(gè)高素質(zhì)的小孩,父母必須在孩子的教育上投入大量的精力和財(cái)力?!弊髮W(xué)金發(fā)現(xiàn),儒家文化圈東亞國(guó)家的生育率是全世界最低的。原因在于受儒家文化的影響,父母特別重視對(duì)孩子教育的投入。
2004年中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所《青年研究》刊發(fā)了著名社會(huì)學(xué)家徐安琪的《孩子的經(jīng)濟(jì)成本:轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告稱(chēng),從直接經(jīng)濟(jì)成本看,0至16歲孩子的撫養(yǎng)總成本將達(dá)到25萬(wàn)元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出,則高達(dá)48萬(wàn)元。估算30歲前的未婚不在讀的子女的總成本達(dá)到49萬(wàn)元。這是10多年前的數(shù)據(jù),現(xiàn)如今的養(yǎng)育經(jīng)濟(jì)成本也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲而“水漲船高”。
最近網(wǎng)上出現(xiàn)的一個(gè)“中國(guó)九大城市養(yǎng)孩子成本排行榜”,其中北京276萬(wàn)排第一,上海247萬(wàn)居第二,西安142.5萬(wàn)排第九。這份網(wǎng)傳的生養(yǎng)成本的可信度我們姑且不論,但一定程度上反映出人們對(duì)生孩子的顧慮,尤其是大城市。
“每個(gè)孩子的預(yù)算是給定了的,華人社會(huì)的父母不會(huì)生更多小孩的原因,就在于更多人愿意用質(zhì)量換數(shù)量?!弊髮W(xué)金說(shuō)。
實(shí)際上,相對(duì)于中國(guó)人的收入,中國(guó)小孩的撫養(yǎng)成本比其他東亞國(guó)家還要高。中國(guó)現(xiàn)在還只實(shí)行九年的義務(wù)教育。幼兒園、大學(xué)和各種課外補(bǔ)習(xí)成本都必須由父母承擔(dān)。所以有理由相信,這個(gè)因素對(duì)生育率下降的影響也會(huì)比其他東亞國(guó)家更大。
與此同時(shí),受益于新中國(guó)成立后實(shí)行的“男女平等的政策”, 中國(guó)女性的受教育程度(相對(duì)于男性)要比其他國(guó)家更高,中國(guó)的女大學(xué)生比例相對(duì)較高,中國(guó)女性參與工作的比例也比其他東亞國(guó)家要高。女性受教育的程度高,不僅畢業(yè)時(shí)年齡大了,更重要的是這些女性開(kāi)拓事業(yè)的機(jī)會(huì)比較多,這當(dāng)然是好事,但是帶來(lái)的副作用是低生育率,因?yàn)樗齻儾辉敢庾屔齺?lái)打斷其職業(yè)生涯的發(fā)展。
加上在中國(guó),城市女性中不愿意下嫁的現(xiàn)象普遍存在。一些高學(xué)歷和高收入的白領(lǐng)女性不得已變成“剩女”,很難找到理想的男士。很多人主動(dòng)或者被動(dòng)地選擇單身,但礙于現(xiàn)實(shí),即使她們中有些想要孩子,相關(guān)的法律政策也不允許她們這么做。
“現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,大家的生育觀念、養(yǎng)育孩子成本與效益也在變化。我們不能用幾十年以前的眼光來(lái)看待我們‘80后’‘90后’的生育行為?!弊髮W(xué)金如是說(shuō)。
所以如果中國(guó)政府要想擺脫低生育率陷阱,讓更多的人生二胎的話,必須把鼓勵(lì)生育的政策落到實(shí)處。
對(duì)此,有不少人口學(xué)專(zhuān)家建議:1)要實(shí)行生育補(bǔ)貼政策,尤其是第二胎的補(bǔ)貼政策??梢苑滦录悠碌淖龇?,獎(jiǎng)勵(lì)城市人均年收入的一半左右(3萬(wàn)元)。2)增加托兒所和育兒園的供給,并且徹底貫徹12年制義務(wù)教育。3)嚴(yán)格實(shí)行帶薪產(chǎn)假的政策。
“即便做到了上述幾點(diǎn),很有可能的結(jié)果是,平均每對(duì)夫婦也只生一個(gè)小孩。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì),生育對(duì)于家庭和婦女來(lái)說(shuō)意味著會(huì)損太多其他的機(jī)會(huì)成本,如職業(yè)發(fā)展、享樂(lè)旅游等。所以一般的夫婦都只要1-2個(gè)小孩。”
就亞洲的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō),日本26%人口是65歲以上,人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng);韓國(guó)的生育率也非常低,低的時(shí)候是1.08,2015年是1.25;新加坡的生育率是0.8,2015年全球生育率統(tǒng)計(jì)倒數(shù)第一;我國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)的生育率也很低,在1上下徘徊……
很多政府對(duì)此心急如焚,不斷提高獎(jiǎng)勵(lì)的砝碼,同時(shí)也做大量的鼓動(dòng)生育的宣傳。例如新加坡政府,現(xiàn)在鼓勵(lì)生育的口號(hào)是:“兩個(gè)不多,三個(gè)小孩才是最好”。
有專(zhuān)家指出,要恢復(fù)自然的生育率,除了在經(jīng)濟(jì)上予以補(bǔ)貼,更要重塑生育的文化,“政府應(yīng)該不遺余力地宣傳多個(gè)小孩家庭的好處,讓生育率實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的恢復(fù)。但是要從巨額罰款調(diào)整到鼓勵(lì)生育的政策這個(gè)180度轉(zhuǎn)彎還需要很多年,重塑生育文化則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。”