湖北搶先布局長江經(jīng)濟帶

謝瑋

2015年9月16日，國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委正在“實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進以黃金水道和綜合立體交通走廊為代表的重大項目建設(shè)”。

早在2014年9月25日，國務院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，正式提出將依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，標志著長江經(jīng)濟帶正式上升為國家戰(zhàn)略，與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展一起，成為我國區(qū)域經(jīng)濟三大戰(zhàn)略。

這對長江沿線省市來說可謂是重大利好。近一年來，四川、重慶、安徽、湖北等不少省市“瞄準”這一戰(zhàn)略，漸次作出布局。其中地處長江中游的湖北省動作搶眼。

湖北省政府于今年5月29日提出《湖北省人民政府關(guān)于國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》（下稱“《意見》”），成為湖北“落地”國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

2015年9月17日，在武漢舉行的“湖北—中央企業(yè)推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會”上，央企與湖北省現(xiàn)場簽訂合作項目33個，總投資6491億元。

做“祖國立交橋”

出資45億回購天河機場

“長江中游核心增長極”——在《意見》中，這是湖北省對接國家戰(zhàn)略，給自身定下來的發(fā)展目標。完善長江中游綜合立體交通體系，成為湖北省實現(xiàn)該目標，促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。

事實上，交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，曾多次在長江中游城市群相關(guān)的地方會議中被提出。

根據(jù)《意見》，在交通方面，湖北將建成承東啟西、連南接北的“祖國立交橋”。全面建成武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路路網(wǎng)重要樞紐、全國門戶樞紐機場和全國重要物流基地。

在具體項目上，鐵路通道建設(shè)方面，加快形成湖北省“五縱兩橫”為主骨架的鐵路網(wǎng)格局，完善“七縱五橫三環(huán)”高速公路布局，加快武漢天河機場三期工程建設(shè)，開展武漢第二機場前期研究，規(guī)劃建設(shè)荊州、黃岡、隨州、荊門等機場，拓展航空運輸網(wǎng)絡。

湖北機場集團辦公室主任、武漢天河機場有限責任公司辦公室主任孟慶舉對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，湖北要“建成支點、走在前列”，武漢要打造國家中心城市，決心將天河機場打造成國家門戶樞紐，需擴建T3航站樓。

而在此前民航系統(tǒng)市場化改革的進程中，武漢天河機場已于2004年完全并入首都機場集團。而今，“首都機場集團在資金方面，難以顧及天河機場的發(fā)展，特別是T3航站樓的建設(shè)?！泵蠎c舉稱。

為將天河機場建成全國門戶樞紐機場，今年2月初，湖北省和武漢市共同出資45億元，從首都機場集團整體回購湖北省機場集團暨武漢天河機場，天河機場公司正式回歸地方。

據(jù)悉，天河機場T3航站樓修建投入資金約200億元，除了國家投入14.5億元外，其余資金全部來源于湖北省及武漢市的財政資金和銀行貸款。

這亦為本地銀行帶來了新的機遇。

據(jù)中國建設(shè)銀行湖北省分行江岸支行行長徐漢丹介紹，武漢天河機場三期擴建工程項目總投資額確定為159.596億元，作為牽頭行和代理行，向武漢天河機場提供銀團貸款人民幣76.4035億元，其中建行份額達37億元。

2015年9月17日，在武漢舉行的“湖北—中央企業(yè)推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會”上，央企與湖北省現(xiàn)場簽訂合作項目33個，總投資6491億元。

“建行湖北省分行發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極支持地方重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，將持續(xù)加大支持在建、續(xù)建項目信貸投放和綜合融資力度?！敝袊ㄔO(shè)銀行湖北省分行黨委書記、行長林順輝對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說，目前建行密切跟蹤湖北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域貸款余額671.3億元，今年已累計投放166.9億元。

“要不是因為長江經(jīng)濟帶，力度不會這么大?！绷猪樰x說。

數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2014年，湖北省固定資產(chǎn)投資總額逐年上升，分別為1.29萬億、1.65萬億、2萬億、2.43萬億，增幅連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長。2015年上半年以17%的增幅，躋身全國第四。

10月8日下午，湖北省政府與中國建設(shè)銀行在武漢簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，自2015年起的3年內(nèi)，中國建設(shè)銀行每年將累計為湖北省經(jīng)濟發(fā)展提供新增融資不少于800億元，3年累計提供新增融資不少于2500億元。

2015年上半年，全國經(jīng)濟下行壓力進一步加大，湖北仍然保持經(jīng)濟總量1.3萬億元，經(jīng)濟增速8.7%，居全國第六。

央企千億大單入鄂

百億項目達15個，為史上最多

著眼于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的新布局，湖北省亦力邀央企組團入鄂。

2015年9月17日，在武漢舉行的“湖北—中央企業(yè)推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會”上，央企與湖北省現(xiàn)場簽訂合作項目33個，總投資6491億元。

據(jù)報道， 此次簽約投資100億以上的項目有15個，投資總額5745億元，占比88.5%。包括，三峽集團與宜昌市合作現(xiàn)代物流和旅游平臺項目（投資300億元）;中國核工業(yè)建設(shè)集團與襄陽市合作能源建設(shè)項目（投資300億元）;中鐵大橋局與湖北交投公司合作石首、武穴長江公路大橋建設(shè)項目（投資130億元）;三峽集團與武漢市合作電力、新能源項目（投資100億元）等等。

湖北為何能吸引如此多央企？

中鐵大橋局集團有限公司財務部部長劉小勇對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對我們企業(yè)來講是一個新的發(fā)展機遇。一方面，作為基礎(chǔ)設(shè)施的施工企業(yè)肯定要繼續(xù)以長江經(jīng)濟帶作為一個主要的經(jīng)營區(qū)域參與經(jīng)濟設(shè)施建設(shè);另一方面，也會從施工建造商的角度投資建設(shè)一些橋梁和工程。既是適應市場的需要，也是企業(yè)發(fā)展的能力所及。”

有數(shù)據(jù)顯示，僅2011年至2015年8月31日，湖北就與央企共簽訂了456個項目合作協(xié)議，投資總額11458.08億元。

作為央企中國中鐵股份有限公司的二級子公司，60多年來，中鐵大橋局在湖北先后修建了武漢長江大橋、武岡城際鐵路黃岡長江大橋、武漢楊泗港長江大橋等100多個重大項目。

據(jù)劉小勇介紹，9月17日，中國中鐵股份有限公司與湖北省交通投資集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作共建長江三峽樞紐多式聯(lián)運體系項目，投資總額1000億元。

“作為中國中鐵在湖北最大的二級公司，中鐵大橋局一定會承擔一些水利樞紐和橋梁工程項目。” 劉小勇稱。

“未來，長江上還需要95條過江通道?！濉陂g，我們圍繞長江經(jīng)濟帶做了一些規(guī)劃。在投資領(lǐng)域上，過去主要是橋梁，未來包括高速公路、港口和碼頭等。在投資模式上，包括施工建造、BT（建設(shè)轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)運營轉(zhuǎn)讓）及PPP（政府和社會資本合作）等更多的模式?！敝需F大橋局集團有限公司投資部監(jiān)管科科長周麗說。

而在與央企的合作模式上，湖北省亦再出“新招”。

據(jù)報道，2015年8月，湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金方案公布，湖北省級財政初步出資400億元，向金融機構(gòu)、大型國有企業(yè)、知名投資機構(gòu)等定向募集1600億元，設(shè)立總規(guī)模為2000億元的省級產(chǎn)業(yè)基金。這些基金，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目等的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，運用基金的方式合作，政府出資成本少、運營風險小，有利于吸引更多的金融資本和社會資本的參與。

武漢光谷試點“銀行做天使投資”

科技創(chuàng)新帶動金融創(chuàng)新

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動湖北建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐帶的重要措施之一?！兑庖姟诽岢?，要充分發(fā)揮武漢國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用，推動武漢建成全國重要的新技術(shù)創(chuàng)造中心和新興產(chǎn)業(yè)生成中心。

近年來，圍繞光電子產(chǎn)業(yè)、生物健康產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，武漢市不斷出臺支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。據(jù)了解，憑借人才和區(qū)位優(yōu)勢，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，各類高新企業(yè)聚集。

武漢光谷生物城于2008年啟動建設(shè)，當時產(chǎn)業(yè)總收入僅60多億元。如今，生物城內(nèi)聚集企業(yè)700余家，形成了以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、診斷試劑、生物服務為主導的產(chǎn)業(yè)板塊。

“科技型企業(yè)屬于輕資產(chǎn)型企業(yè)，在融資方面并無優(yōu)勢，但又面臨著研發(fā)投入導致的資金需求?！蔽錆h光谷生物城金融協(xié)調(diào)管理辦公室主任喻艷飛對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說，針對科技型企業(yè)的融資難題，通過與投資機構(gòu)、銀行、券商、區(qū)域性股權(quán)交易中心等金融機構(gòu)開展合作，光谷生物城逐步建立了滿足園區(qū)中小微企業(yè)不同發(fā)展階段需求的融資模式，形成了一條投資聯(lián)動資金鏈，幫助企業(yè)尋求更多的市場發(fā)展資金。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年初，全國性銀行中有16家在東湖高新區(qū)設(shè)立科技支行，光谷成為國內(nèi)銀行業(yè)科技支行密集區(qū)。

中國建設(shè)銀行光谷分行副行長李勁松對《中國經(jīng)濟周刊》介紹，“助保貸”是其目前在光谷生物城大力推廣的拳頭產(chǎn)品，借助園區(qū)相關(guān)部門和助保金管理機構(gòu)增信作用，在入池小微企業(yè)提供一定擔保和繳納一定比例助保金的基礎(chǔ)上，為其提供融資?！拔覀儾灰麄兊墓蓹?quán)。” 李勁松笑言。

“扶持這些早期企業(yè)，銀行做了天使（投資）的事情?！?喻艷飛說。

喻艷飛對透露，自2012年來，光谷生物城內(nèi)獲得股權(quán)資金支持的企業(yè)達62家，獲得股權(quán)投資32.6億元;獲得銀行信貸資金支持的企業(yè)87家，提取信貸資金32.38億元。目前，光谷生物城“科技板”掛牌企業(yè)42家，“四板”掛牌企業(yè)15家，“三板”掛牌企業(yè)8家，擬上“三板”儲備企業(yè)達20家，形成了良好的投融資局面。