臺灣，兵家必爭之地

蒲琳

2014 年10 月10 日，臺灣金門風(fēng)情。獅山炮臺一景。

六十六年的等待終于盼來了這個歷史性時刻。2015年11月7日，習(xí)近平與馬英九在新加坡舉行歷史性會面，就推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見，雙方互稱“先生”，握手時間長達80秒之久。

一直以來，臺灣自身的地理位置決定了它在亞太地區(qū)復(fù)雜的地緣政治中具有非同尋常的戰(zhàn)略價值。這個地區(qū)的地緣政治沖突愈激烈，就必然賦予臺灣問題愈大的復(fù)雜性。

臺灣是西太平洋地區(qū)的海洋勢力與大陸勢力爭奪戰(zhàn)略樞紐和制海權(quán)的兵家必爭之地。在中美關(guān)系中，臺灣問題最核心的含義就是由地緣政治所決定的。在中日關(guān)系中，臺灣問題的地緣政治含義也在不斷上升。從這個意義上說，臺灣問題不僅是海峽兩岸之間的問題，它的總體發(fā)展態(tài)勢也將由東亞-西太平洋地區(qū)的大國關(guān)系所決定，由該地區(qū)的地緣政治格局所決定。

但這一次的“習(xí)馬會”似乎在向全世界昭示：兩岸問題不需要外力干預(yù)，中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題。愿此時“習(xí)馬會”握手握出的余溫，能暖出兩岸關(guān)系的新未來。

美國，“習(xí)馬會”中的小輸家？

美國《基督教科學(xué)箴言報》7日的社論稱，“大陸向臺灣伸出的手應(yīng)該是友誼之手，如果最終證實此次會面是歷史性的，那么它必然會帶來持久的和平?！边@篇題為《巨龍同小羊在一起》的文章還稱，這次會面發(fā)出的一個信號是中國大陸對變化持開放態(tài)度。

是的，創(chuàng)造兩岸歷史亦即創(chuàng)造中國歷史的“習(xí)馬會”剛成功落幕，世界就迫不及待地開始盤點各方得失。

有文章分析稱，從個人的角度講，“習(xí)馬會”的兩個主角都是贏家，外界一片贊譽。從政黨的角度講，中國共產(chǎn)黨再一次向世人顯示了它與時俱進的靈活性、面對挑戰(zhàn)的決策力與魄力。從兩岸的角度講，大陸完全顯示了兩岸發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)?！耙粋€中國”與“九二共識”成為兩岸關(guān)系不可動搖的基礎(chǔ)。

而這次除了民進黨是最大的輸家之外，另一個小輸家則是美國。該文章指出，習(xí)近平在“習(xí)馬會”提出兩岸人民有能力解決自己的問題，其對美國喊話意味濃厚。

正如《華盛頓郵報》所說的那樣：“在這南海情勢緊張，美臺正商議軍售的敏感時刻，習(xí)近平這么說，無異賞了美國一記老拳”，考慮到臺灣在南海爭端的作用，聯(lián)臺制美之功效呼之欲出。

俄羅斯《觀點報》也在8日發(fā)文稱，雖然此次會面本身并不意味著兩岸統(tǒng)一，但這一事件不僅對中國，而且對全球政治都具有重要意義。目前整個太平洋地區(qū)在很大程度上都取決于中國發(fā)展的速度和方式。此次會面，進一步拉近了兩岸的關(guān)系。如果兩岸能夠十分接近的話，未來可能“永遠不會有美國航母進入臺灣海峽”。

緣何成為必爭之地？

的確，臺灣問題的復(fù)雜性不僅在于海峽兩岸持有不同政治理念的中國人之間的歷史與利益關(guān)系，更在于由臺灣自身地理位置所決定的、其在東亞-西太平洋地區(qū)國際政治格局中的重要地緣意義。

從地理位置來看，臺灣位于中國大陸東南一百多公里的西太平洋中，是亞洲大陸、特別是中國大陸通往西太平洋的主要海上門戶。臺灣又位于西太平洋連接?xùn)|北亞與東南亞海上通道的中段，控制了臺灣就控制了西太平洋的南北海上通道。其地緣政治含義就是，只要東亞-西太平洋地區(qū)存在地緣政治上的對立，誰能控制臺灣，誰就能控制這個區(qū)域的海上通道，誰也就能占據(jù)地緣戰(zhàn)略上的有利地位。

事實上，從16世紀末期開始，無論是西方殖民者還是日本侵略者，它們圖謀臺灣的主要目的之一，就是在東亞大陸邊緣地帶占據(jù)有利位置，以便日后伺機挺進中國大陸。在冷戰(zhàn)時期，如果說兩岸之間是由國共內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)導(dǎo)致的沖突與對立的話，中美之間在臺灣問題上博弈的實質(zhì)就是兩國在地緣政治與地緣戰(zhàn)略上的較量。

新中國成立后，一直到1972年，20多年美國不承認中華人民共和國的合法地位。1950年美國武裝干預(yù)入侵朝鮮半島，武裝介入臺灣海峽，直至承諾以軍事手段保衛(wèi)臺灣。1961年美國入侵越南，起初是為了阻擋所謂“共產(chǎn)主義”的擴張，但后來都無一例外地演變?yōu)閲轮袊?/p>

后來，由于美國與蘇聯(lián)在全球進行冷戰(zhàn)下的爭霸，暫時減輕了對中國的壓力。而到了20世紀70年代初，中美關(guān)系才有了一個重大的轉(zhuǎn)機。

1972年2月28日，《上海公報》發(fā)表，這是尼克松訪華的重大成果。在《公報》中，美國承認臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，只有一個中國。

《公報》說：“美國領(lǐng)導(dǎo)人認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關(guān)心?？紤]到這一前景，它確認從臺灣撤出全部武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標。在此期間，它將隨著這個地區(qū)緊張局勢的緩和，逐步減少它在臺灣的武裝力量和軍事設(shè)施。”

1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關(guān)系，同時美國政府宣布與臺灣斷交、終止美臺“共同防御條約”、從臺灣撤出美國軍隊。

但美國并不打算放棄對臺灣的干涉。美國通過《與臺灣關(guān)系法》聲稱：“美國作出同中國建立外交關(guān)系的決定是以臺灣的前途將以和平方式?jīng)Q定這種期望為基礎(chǔ)的;凡是企圖以和平方式以外的方式來解決臺灣問題的努力，都將會威脅西太平洋地區(qū)的和平與安全，引起美國的嚴重關(guān)注?！?/p>

該議案還提出要向臺灣提供“防御性武器”，使之“保持抵御會危及臺灣人民的安全或社會、經(jīng)濟制度的任何的訴諸武力的行為或其他強制形式的能力”。這個法案實際上繼續(xù)將臺灣當作受其保護的“獨立國家”，公然違反了中美建交時雙方同意的原則以及美方的承諾，是對中國內(nèi)政的嚴重干涉。

早前，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長沈丁立教授在接受《新民周刊》采訪時就曾表示，美國不愿意停止對臺出售武器，而在這個問題上，鄧小平當時選擇了暫且擱置，先建交，“但到現(xiàn)在36年了，美國還在賣武器給臺灣”。

美國就是打著保護臺灣的名義壓榨臺灣。美國試圖長期保持臺灣與大陸“不統(tǒng)不獨”的狀態(tài)，讓兩岸不停地爭斗，不停地內(nèi)耗，并坐收漁翁之利。

現(xiàn)在世人應(yīng)該明白了，過去臺灣在美國的壓力下，在南海一向低調(diào)，避免為大陸所用。但近期卻相當高調(diào)，不僅要在太平島開發(fā)旅游項目，還和大陸一起強烈反擊海牙法庭的決定，共同捍衛(wèi)南海主權(quán)。

這些都是“習(xí)馬會”前的效應(yīng)。至于“習(xí)馬會”后的效應(yīng)，更是可期。

中日關(guān)系的晴雨表，或是暗礁

同時，也有人對“習(xí)馬會”未來帶來的深遠影響感到擔(dān)憂。

就比如，日本《讀賣新聞》8日引述“安倍身邊人”的話稱，安倍對于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面后大陸和臺灣的靠近一事，“真正是有強烈的關(guān)切和危機感。也認為有可能馬英九為了恢復(fù)執(zhí)政黨的支持率而在‘對日共斗’上和中國步調(diào)一致”。無論是東海還是南海，特別是大陸和臺灣都主張對釣魚島的主權(quán)，雙方在釣魚島問題上也有可能步調(diào)一致。

日本共同社則引述了一些匿名官員的話稱，日本政府打算“密切關(guān)注”此次會談給亞洲安全及經(jīng)濟帶來的影響。報道稱，目前美中關(guān)系被認為因南海問題陷入緊張狀態(tài)。有首相官邸消息人士表示：“如果臺灣偏向中國大陸，情況將會發(fā)生巨大變化?！?/p>

事實上，在中日關(guān)系中，臺灣問題的地緣政治含義也在不斷上升。有國內(nèi)學(xué)者曾指出，在臺灣問題上挑起麻煩的是美國，而真正起壞作用的可能是日本。

“四萬萬人同一哭，去年今日割臺灣”，臺灣問題過去是中日關(guān)系史上的一塊傷疤，現(xiàn)在是中日關(guān)系的試金石、晴雨表，未來則可能是中日關(guān)系的暗礁。有日本外交人士認為：“今后動搖中日關(guān)系的潛在威脅可能不是‘過去’（歷史問題），而是‘未來’，即如何處理臺灣問題，臺灣問題有可能超越歷史問題成為中日兩國產(chǎn)生摩擦的首要原因?！?/p>

就日本而言，臺灣除了具有遏制中國大陸的意義外，日本自身的重大利益還倚賴臺灣。兩岸一旦統(tǒng)一，中日之間在關(guān)于東海、釣魚島的爭議中，中國都將處于比現(xiàn)在有利得多的地位。

更重要的是，日本是資源匱乏的島國，貿(mào)易依存度高，尤其是能源基本依賴進口，日本—臺灣海峽—馬六甲海峽—印度洋是日本最重要的貿(mào)易通道，被認為是日本的“海上生命線”。而臺灣扼這條航線的要沖，南下的日本船只都要從臺灣附近海域經(jīng)過。

因此，日本實際上比美國更擔(dān)心兩岸統(tǒng)一，臺灣問題在中日關(guān)系上兼有“勢”與“實地”之爭的兩重意義。

回顧歷史，日本對臺灣垂涎已久。早在豐臣秀吉時代，日本就制定了北向朝鮮，南向臺灣的擴張政策，此后的德川幕府時代，這種殖民思想一再被提起。明治維新以后的1874年，日本借口“琉球事件”出兵侵犯臺灣，這是近代史上日本侵略中國的開始，也是中日關(guān)系中臺灣問題的開端。

正如時任日本首相松方正義所說：“臺灣之與我國，正如南門之鑰匙”，“臺灣非永久性歸于我國不可”。1895年的甲午中日戰(zhàn)爭，中國慘敗，被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，割臺灣、澎湖列島給日本，日本在臺灣進行了長達50年的殖民統(tǒng)治，直到1945年抗戰(zhàn)勝利，臺灣光復(fù)。

但不同于西班牙與荷蘭僅把臺灣當作貿(mào)易據(jù)點的殖民統(tǒng)治，日本的目的卻是永遠占有臺灣。為此，日本采取了一系列措施，企圖徹底割斷臺灣同中國大陸的聯(lián)系，其中最重要的就是“皇民化政策”，即摧毀臺灣的中華文化和臺灣人的民族意識，將臺灣同胞同化為日本皇民。例如，日本強迫臺灣同胞改用日本姓名，援用日本禮儀，強制推行日語教學(xué)，規(guī)定報刊書籍全用日文，大小機關(guān)全說日語。直至今天，臺灣仍然有一部分人懷有“日本情結(jié)”。

1949年，蔣介石敗逃臺灣后，日本跟隨美國支持臺灣當局，積極推進日臺合作，成為國民黨政權(quán)的主要支持者之一。這一時期，日本還成為臺獨活動的大本營，正是在一些日本政客不遺余力的支持下，臺獨組織不斷發(fā)展壯大，臺獨活動日益猖獗。

2015 年11 月4 日，日本東京，日本首相安倍晉三會晤美國參謀長聯(lián)席會議主席約瑟夫·鄧福德。

直到中美關(guān)系走向正?；?，一貫追隨美國的日本坐不住了，中日建交的問題擺上了談判桌。在中日邦交正常化的談判中，主要障礙就是臺灣問題。雖然雙方經(jīng)過艱苦的談判最終簽署《中日聯(lián)合聲明》，宣布建交，但日本始終沒有徹底承認臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。聲明對于“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”這一中國政府的立場，使用的不是“同意”或“承認”的表達方式，而是“理解和尊重”。

冷戰(zhàn)結(jié)束前，日本尚能以中日友好大局為重，中日兩國沒有因為臺灣問題發(fā)生嚴重事件。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際環(huán)境發(fā)生重大變化，中國的外交環(huán)境迅速惡化，中美關(guān)系一波三折，中日關(guān)系也是齟齬不斷，日本在臺灣問題上大做文章。

1995—1996年的臺海危機中，為了打擊臺獨勢力，我國在臺海進行了四次軍事演習(xí)，日本是唯一向中國提抗議的國家。1996年的臺灣“總統(tǒng)”選舉，日本政府公開表示支持，為臺獨分子李登輝助威。更嚴重的是日本以武力支持臺獨的企圖，前日本官房長官梶山靜六公開說：“當中國和臺灣發(fā)生紛爭時，如果美國采取行動，日本將不會坐視不管?！?/p>

沈丁立就毫不客氣地指出，日本已經(jīng)從一個“壞鄰居”上升到了一個“惡鄰居”的位置，“從中國的立場來看，中日之間的地緣環(huán)境無疑是在惡化。但是，兩個國家有主權(quán)和安全矛盾，當然是正常的。我們把過去的假正常，變成今天有問題的正常，再到未來中國繼續(xù)崛起，讓日本更尊重我們，從而形成健康的正常。”

“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”，中日兩國是一衣帶水的鄰邦，又是亞洲地區(qū)最重要的兩個大國，上個世紀一代人的侵華可以傷害幾代人的中日友好，日本應(yīng)該吸取這個歷史教訓(xùn)，站到中日世代友好的高度。

日本要盡快認清，臺灣問題只是一時，中日兩國世世代代睦鄰友好才是永遠。