抓發(fā)展機遇，更抓安全生產(chǎn)

韓俊俊

我國經(jīng)濟在經(jīng)歷飛速增長的階段后，經(jīng)濟總體放緩，呈現(xiàn)出一種新常態(tài)，如何在經(jīng)濟新常態(tài)下穩(wěn)中求進，江蘇省委書記羅志軍認(rèn)為，江蘇要結(jié)合省情實際，結(jié)合蘇北和沿海地區(qū)發(fā)展實際，深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實增強新常態(tài)下抓發(fā)展的意識和能力，把握破與立、新與舊、變與不變的辯證關(guān)系，把新常態(tài)下的經(jīng)濟工作做得更好。在抓經(jīng)濟工作的同時，也應(yīng)深刻吸取天津事故教訓(xùn)，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

抓機遇：

主動融入“一帶一路”建設(shè)大格局

江蘇的率先發(fā)展，得益于率先開放；未來增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，仍要靠擴大開放。江蘇作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，在長三角一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等戰(zhàn)略深入實施之際，又迎來“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略。在此形勢下，江蘇應(yīng)抓好機遇，讓戰(zhàn)略疊加發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

江蘇省委、省政府通過召開專題會議，對江蘇省貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略、大力拓展對內(nèi)對外開放新空間作出新部署，更在實地考察、深入交流中凝聚起新的共識： “一帶一路”與長江經(jīng)濟帶建設(shè)兩大戰(zhàn)略事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，對全省13個市的發(fā)展都是巨大的帶動和機遇，江蘇要主動融入“一帶一路”建設(shè)大格局，打開一片發(fā)展新天地，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中贏得更大作為。

7月21日，省委書記羅志軍在沿江地區(qū)進行調(diào)研時強調(diào)，要抓緊抓實長江經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，以長江黃金水道為依托，加快建設(shè)沿江綜合立體交通走廊特別是江海聯(lián)運港區(qū)，推動沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展融合發(fā)展，從整體上提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。羅志軍指出，要以板塊構(gòu)建促進跨江融合，從整體上提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。把沿江地區(qū)發(fā)展與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施結(jié)合起來，與長三角一體化發(fā)展結(jié)合起來，與全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大生產(chǎn)力布局調(diào)整結(jié)合起來。要以城市聯(lián)動增強整體競爭能力，要以機制創(chuàng)新促進資源要素優(yōu)化配置。

羅志軍強調(diào)，對接長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。要合力打造綜合立體交通走廊，實施好長江深水航道二期工程項目，用足用好我們的最大資源優(yōu)勢。使鐵路成為我省綜合交通網(wǎng)絡(luò)的主骨架，通過長江下游江海聯(lián)運港區(qū)的建設(shè)，使我省沿江港口“江港優(yōu)勢、海港特征”更加顯現(xiàn)出來。

隨后，羅志軍在連云港調(diào)研時強調(diào)，省委省政府已經(jīng)就參與“一帶一路”建設(shè)作出部署，當(dāng)前要集中力量抓好既定部署的具體落實，在總體框架下確定具體時間表、路線圖，突出重點、抓住關(guān)鍵，堅定不移深化改革、擴大開放，打造發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

調(diào)研中，羅志軍鼓勵連云港抓住“一帶一路”交匯點建設(shè)帶來的重大機遇，不等不靠、先行先試，大力發(fā)展保稅展示交易和跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，打造“一帶一路”國際商務(wù)中心，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在連云港國際航運服務(wù)中心的一樓辦事大廳，羅志軍對連云港積極推動口岸通關(guān)實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”和“一次申報、一次查驗、一次放行”的改革試點給予充分肯定。羅志軍希望有關(guān)方面要繼續(xù)加大改革力度，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷降低企業(yè)成本，健全完善充滿活力的體制機制。連云港要以暢通陸海聯(lián)運通道為重點，不斷完善軟硬件功能設(shè)施，打造高水平開放基地和平臺，更大力度抓好與“一帶一路”戰(zhàn)略對接的項目建設(shè)，為推動全省經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

重生產(chǎn)：

安全生產(chǎn)一刻都不能松

近日，我國一些地方先后發(fā)生多起危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，黨中央、國務(wù)院對此高度重視，習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示。13日，江蘇省委書記羅志軍就安全生產(chǎn)作出重要批示。羅志軍指出，天津?；穫}庫爆炸事故再次給我們敲了警鐘，安全生產(chǎn)這根弦一時一刻都不能放松。要舉一反三，在省委省政府已經(jīng)部署的基礎(chǔ)上，深化專項整治工作，再次反復(fù)進行拉網(wǎng)式檢查，堅決落實各項責(zé)任，堅決防止麻痹松懈情緒，堅決堵塞各種漏洞，確保全省安全度夏，完成既定工作目標(biāo)。

8月17日，省委書記羅志軍在南京與徐州市委書記和徐州礦務(wù)集團主要負(fù)責(zé)同志進行談話。他強調(diào)，要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院最近關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，深刻汲取天津港爆炸事故的教訓(xùn)，進一步加強對全省煤礦、危化品、易燃易爆品的安全檢查，嚴(yán)防重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患，嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，給人民群眾一個安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境。

羅志軍指出，目前我省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但實踐反復(fù)證明，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)這根弦一時一刻都不能放松。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，把安全生產(chǎn)工作抓得更實更細(xì)。要牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會發(fā)展，都要牢固樹立安全發(fā)展理念，都要遵循“安全第一”方針；要建立健全責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為，親自動手抓，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”；要全面構(gòu)建長效機制，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，經(jīng)常、長期抓下去；要加強安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境，著力解決影響安全生產(chǎn)和社會安定的深層次問題。

羅志軍強調(diào)，我省煤礦雖然數(shù)量少，但老礦多、采深大、條件差、災(zāi)害重。尤其是在當(dāng)前情況下，煤礦企業(yè)經(jīng)營異常困難，重大事故風(fēng)險增加。煤礦安全必須引起高度重視，煤礦安全形勢必須持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要建立健全煤礦安全責(zé)任體系，強化安全主體責(zé)任落實，把煤礦安全生產(chǎn)落到實處。徐礦集團要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》，進一步提升依法治礦水平，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹好“五落實、五到位”要求，全面落實各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。徐州市委、市政府要始終把安全發(fā)展擺在突出位置，著力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。省有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自職責(zé)，積極履職盡責(zé)。

羅志軍說，徐礦集團是具有百年開采歷史的老企業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，勢在必行。對資源衰竭、災(zāi)害嚴(yán)重的礦井要加強政策研究和市場調(diào)研，引導(dǎo)其有序退出。對自然條件較好的大中型骨干煤礦，要依靠科技進步，大力推進機械化、信息化、自動化、智能化“四化”建設(shè)，實現(xiàn)“減礦、減面、減產(chǎn)、減人”的“四減”目標(biāo)，走現(xiàn)代化的新型煤礦發(fā)展道路。省有關(guān)部門和徐州市要加大對徐礦的指導(dǎo)和支持力度，幫助徐礦加快轉(zhuǎn)型升級，做好轉(zhuǎn)產(chǎn)減人、職工安置和安全生產(chǎn)等工作。

羅志軍強調(diào)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)擺上重要日程，保持清醒頭腦，強化紅線意識，以“三嚴(yán)三實”的要求，把安全生產(chǎn)各項工作抓細(xì)抓好，確保實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。