論陳云的從嚴治理黨員隊伍思想

韓丹丹

[摘 要]陳云曾擔(dān)任七年中共中央組織部部長和九年中共中央紀委第一書記，對黨員隊伍建設(shè)和發(fā)展有著特殊貢獻。陳云在入黨標準和程序、黨員的黨性黨風(fēng)黨紀教育和違紀黨員處理等方面的思想和主張，對當(dāng)代黨員隊伍建設(shè)仍具有重要的啟示意義。

[關(guān)鍵詞]陳云；從嚴治黨；黨員隊伍建設(shè)

[中圖分類號] D263 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）08-0028-03

抗戰(zhàn)時期，陳云曾任七年中共中央組織部部長；改革開放后，他又任九年中共中央紀律檢查委員會書記。在擔(dān)任這兩個重要職務(wù)期間，陳云集中精力緊緊抓住黨員隊伍的建設(shè)問題，對黨員加入黨組織、懲罰違紀黨員以及培養(yǎng)和教育黨員做了系統(tǒng)的論述。

（一）入黨資格德為先。黨員的德是“管立場和方法、管思想和道德、管紀律和作風(fēng)的，德不好，一旦出了問題，就是方向性、全面性的”。[1]判斷積極分子的思想政治情況可從四個方面著手：一是承認黨綱，但不要求精通黨綱。陳云指出：“積極分子不一定政治高明，真心肯干革命就可以?！盵2]“如果要求加入黨的人特別是工人、農(nóng)民，必須精通黨章黨綱之后才能加入”，“會把許多要求入黨的革命的優(yōu)秀分子拒之門外”。[3]二是有堅定的革命人生觀。要持有堅定不移的人生觀，陳云指出：“首先必須認識到人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律和堅信共產(chǎn)主義社會必然實現(xiàn)的前途”。同時，“深刻知道，中國革命是一個長期的艱苦的斗爭過程”。[4]三是加入到黨的一個組織。共產(chǎn)黨員不能同時還是其他黨派的黨員，只是同情或暫時與黨合作的人絕不允許入黨，陳云堅決反對使黨降為各階級的“民族革命聯(lián)盟”的任何觀點，一切黨員都必須為無產(chǎn)階級的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生。四是唯一信仰共產(chǎn)主義。積極分子未必養(yǎng)成堅定的共產(chǎn)主義信仰，卻不能心存其他宗教信仰。共產(chǎn)黨員要真正徹底反對一切宗教思想，崇尚科學(xué)的共產(chǎn)主義思想。

（二）大量吸收知識分子。抗戰(zhàn)時期，陳云就得出判斷：知識分子在最近、將來，在黨內(nèi)將為重要干部。[5]在延安培訓(xùn)干部的過程中，陳云指出：“知識分子是革命的力量，并且是重要的力量。”“現(xiàn)在各方面都在搶知識分子，國民黨在搶，我們也要搶……如果把廣大知識分子都爭取到我們這里來，充分發(fā)揮他們的作用，那末，我們雖不能說天下完全是我們的，但是至少也有三分之一是我們的了。”[6]陳云曾有句果斷而著名的話：沒有知識分子，革命就不能勝利。[7]他在黨的十一屆六中全會上印發(fā)的稿件中號召：黨應(yīng)該重新作出大量吸收德才兼?zhèn)涞闹R分子入黨的決定。

（三）規(guī)范執(zhí)行入黨程序。陳云特別重視入黨程序，對不同身份的人的入黨手續(xù)做了細致分析。首先，新黨員必須有對其政治上負責(zé)的介紹人，不同成分人員需要的介紹人數(shù)量各異。工人和雇農(nóng)是可靠的無產(chǎn)階級，只需一個介紹人；小資產(chǎn)階級出身和脫離了其他政黨而來的，則分別需要兩個和三個介紹人，另外，脫離其他政黨者又必須經(jīng)過黨委、中央分局或中央的批準；恢復(fù)黨籍和重新入黨則是專門針對長期脫離黨但未違反革命利益的情況，這種情況不再需要介紹人。陳云特別強調(diào)：政治上曾變節(jié)的分子，不得重新入黨。[8]其次，一定時間的候補期是能否成為黨員的重要考察階段。工人和雇農(nóng)可以直接轉(zhuǎn)為正式黨員，但非工人成分入黨者必須經(jīng)過一定的候補期，候補期的作用是繼續(xù)教育和考察，一方面提高他們馬克思主義的政治認識，另一方面考察他們的行動和言論對黨和黨的工作的忠實程度，以及他們的個人品質(zhì)。值得注意的是，經(jīng)過候補期但沒能符合轉(zhuǎn)黨標準的特殊人員，要延長候補期繼續(xù)考察教育，甚至可停止黨籍。再次，支部征收黨員必須嚴格遵守個別征收的原則，防止“小集團”整批入黨。在吸收入黨時，要逐個了解吸收對象，包括什么樣的社會地位，為人如何，在群眾運動中特別在緊要關(guān)頭的表現(xiàn)，判斷其是否具備入黨的條件，逐個通過、批準。陳云對入黨人員提出的考核要求符合中國的當(dāng)前實際與長遠發(fā)展，讓黨員隊伍在關(guān)鍵時刻把住了入口關(guān)，既大量地征收黨員，又避免壞分子混入黨內(nèi)。

（一）黨員的黨性教育。黨性是指一個政黨固有的本性，是一個政黨區(qū)別于其他政黨所具有的特性，是使黨在精神上無堅不摧的政治力量。陳云在抗戰(zhàn)時期指出：“為了保持抗戰(zhàn)的力量，為了保證革命和黨的事業(yè)的勝利完成，每個黨員必須高度地提高政治警惕性”，只有“鞏固的黨，才能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾去完成它的任務(wù)”。[9]陳云認為，黨組織培養(yǎng)黨員的黨性應(yīng)從多方面著手。首先，黨的培訓(xùn)班是黨員學(xué)習(xí)與提高的重要陣地。陳云曾領(lǐng)導(dǎo)中組部創(chuàng)辦了陜北公學(xué)、安吳堡青年培訓(xùn)班、魯迅藝術(shù)學(xué)院、延安女子大學(xué)以及中央組織部干部培訓(xùn)班等學(xué)校，并親自授課。在教學(xué)內(nèi)容上，他要求必須有兩門公共課，一門是政治課，一門是軍事課，一些學(xué)校還要開設(shè)黨的建設(shè)課。其次，黨員應(yīng)接受全社會最廣泛的黨性培養(yǎng)和監(jiān)督。群眾對黨的觀點和態(tài)度時刻牽動著黨員的神經(jīng)，不容忽視。因此，社會上的黨性宣傳十分重要，對此，陳云指出：“要樹立中央宣傳部的權(quán)威。”[10]中宣部要通過電臺、電視臺、報紙和一些文藝媒介，正確引導(dǎo)社會輿論，并糾正不良觀念，樹立黨的積極形象。

（二）黨員的理想信念教育。黨員的理想信念區(qū)別于個人的理想信念，是共產(chǎn)主義的偉大理想，是黨的教育的重中之重。1938年春，陳云在抗日軍政大學(xué)作《怎樣做一個革命者》的報告時，指出：“做一個革命者，就要準備為革命奮斗到底。什么叫到底？就是到人死的時候，上海話叫‘翹辮子的時候?！盵11]因此，做有理想信念的革命者，第一要了解革命道理；第二要做好長期苦干的準備；第三要有犧牲精神。其中，陳云格外重視正確對待個人和黨的利益的關(guān)系。他認為，“每個共產(chǎn)黨員，都要把革命的和黨的利益放在第一位，以革命的和黨的利益高于一切的原則來處理一切個人問題”。[12]1942年，中組部從在延安的東北籍干部中挑選了十個人，準備派回東北敵占區(qū)工作，其中有些人因害怕工作中可能的危險而拒絕組織安排。對此，組織和思想上，陳云都給予了嚴肅的教育。他強調(diào)：有理想信念的黨員要“在個人利益與革命利益相矛盾時，要服從革命利益”，“安于職守，克服喜歡做上層工作而不喜歡做下層工作的傾向”。[13]

（三）黨員的作風(fēng)教育。黨風(fēng)就是黨的作風(fēng)，是黨在行動和工作中的表現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗，關(guān)系黨和國家的生死存亡。所以黨風(fēng)問題“必須抓緊搞，永遠搞”。[14]首先，優(yōu)良黨風(fēng)的前提是高素質(zhì)的黨員。陳云指出：“端正黨風(fēng)的關(guān)鍵是提高黨員素質(zhì)，尤其是提高高中級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)?！盵15]黨員隊伍中提高素質(zhì)的有效辦法是學(xué)習(xí)，陳云認為：“獨立工作的條件是學(xué)習(xí)”[16]，并且“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”。[17]陳云自身也不斷的學(xué)習(xí)馬克思主義和毛澤東的著作，在延安時期就把實事求是的精髓詮釋成“不唯上、不唯書、只唯實”的思想作風(fēng)。通過研究，把調(diào)查研究的工作方法總結(jié)為“交換、比較、反復(fù)”?！拔幕蟾锩逼陂g，陳云在《堅持實事求是的革命作風(fēng)》一文中指出：“實事求是，這不是一個普通的作風(fēng)，這是馬克思主義唯物主義的根本思想路線問題”。[18]在改革開放后，他依然強調(diào)：“全黨仍然面臨著學(xué)會運用馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點、方法分析和解決問題這項最迫切的任務(wù)”。[19]其次，黨與群眾的關(guān)系問題是黨風(fēng)問題的核心，黨風(fēng)不好就會使黨喪失民心。陳云擔(dān)任中紀委第一書記后，在第一次全會上就把“維護黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”作為中紀委的基本任務(wù)，確定了黨風(fēng)建設(shè)在整個黨的建設(shè)中的重要位置。陳云認為，只有黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，整個社會風(fēng)氣才會跟著好轉(zhuǎn)，正氣上升，邪氣下降。陳云首先對高級黨員干部教育子女提出要求，要他們“在子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利”[20]；其次要求青年干部“注意學(xué)會按照民主集中制的原則辦事”，發(fā)揚民主，多聽人民的各種意見，特別是要傾聽批評的意見。另外，陳云認為，北京的黨、政、軍機關(guān)應(yīng)首先在實現(xiàn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)中做出表率，從中央政治局、書記處和國務(wù)院的各位同志做起。改革開放后，他強調(diào)：“抓黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，仍是全黨的一件大事”，“實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)還非常重”。[21]

（四）黨員的紀律教育。沒有對黨紀的嚴格遵守，就沒有黨執(zhí)政的可能，更沒有穩(wěn)定的執(zhí)政環(huán)境。遵守黨的紀律永遠不能松懈。改革開放初期，針對社會上流行的“經(jīng)濟要搞活，紀律要松綁”等錯誤觀點，陳云在1984年10月17日中紀委常委會上作《加強紀律檢查工作，保證經(jīng)濟體制改革順利進行》的報告，尖銳地指出：“黨的紀律不存在‘松綁的問題。共產(chǎn)黨不論在地下工作時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀律?！币驗?，陳云認為堅定的紀律可保證黨的意志和行動的統(tǒng)一，“紀律是我們的重要武器。維護黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀律”。任何黨員任何時候都必須無條件遵守黨的紀律，“無特殊人物，無特殊組織”。[22]對于新黨員，陳云認為黨有責(zé)任加強紀律教育，“使他們了解為什么要遵守紀律，怎樣做才是遵守紀律，什么事是違反紀律的等等一類問題”。[23]黨的教育只是外在因素，關(guān)鍵要靠內(nèi)因起作用，在于自覺遵守和嚴于律己，視紀律為自由而不是束縛，陳云對此形象地指出：“紀律只束縛那些非無產(chǎn)階級的妨害革命的東西，就像游泳術(shù)只束縛游泳人不被淹死一樣。真正的游泳家在水里是自由的，真正的革命家在有紀律的革命運動中也是自由的?！盵24]

（一）“三種人”必須洗刷出黨?？箲?zhàn)時期和“文化大革命”時期，全國處于大規(guī)?；靵y狀態(tài)，黨員隊伍也出現(xiàn)混亂局面，陳云分別提出了不符合黨員標準的“三種人”概念。抗戰(zhàn)時期，第一種為內(nèi)奸分子，是敵人及國民黨派來的奸細與收買的叛徒，“他們隱藏于黨內(nèi)，只要時機一到，就會立刻進行破壞，并且企圖把我們一網(wǎng)打盡”。陳云指出：“鞏固秘密黨組織的第一位工作，就是肅清內(nèi)奸和防止內(nèi)奸?！盵25]第二種為投機分子。他們沒有革命的理想信念，為了個人利益混進黨內(nèi)，工作中嚴重脫離黨的作風(fēng)標準，表現(xiàn)為嚴重的貪污腐化和脫離群眾。第三種為太落后分子，他們不參加黨的會議、不繳納黨費、不做任何工作，只是掛名黨員。針對這些內(nèi)奸、投機、落后分子，陳云堅決表示必須洗刷出去，“必須使黨員懂得‘黨內(nèi)要嚴，黨外要寬兩個不同的原則”。[26]“文化大革命”結(jié)束后，也有“三種人”依然隱蔽在黨的隊伍中，要仔細剔除。這三種人指在文化大革命中追隨林彪、江青反革命集團造反起家的人，幫派思想嚴重的人和打砸搶分子。陳云對這些人看的十分清楚，指出：“現(xiàn)在這些人大概表現(xiàn)是‘蠻好，到了氣候適宜的時候，黨內(nèi)有什么風(fēng)浪的時候，這些人就會變成能量很大的興風(fēng)作浪的分子……不能采取‘俱往矣?！盵27]他對此下了嚴厲的指令：“必須把‘三種人清除出黨?！?/p>

（二）嚴懲違反黨風(fēng)黨紀分子。在黨的實際工作中，能否一心為人民服務(wù)、不求私利，是對每一個共產(chǎn)黨員作風(fēng)的重要考驗。黨在全國執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員有機會利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利。絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但“因謀私利而犯法、犯錯誤的黨員也不是一個很小的數(shù)量”。中紀委統(tǒng)計的經(jīng)濟犯罪案件中，開除黨籍的有9000多人，受黨紀處分的有18000多人，兩者合計27000多人，比1927年“四一二”以后全國黨員數(shù)量還要多一倍多。[28]1983年，有些農(nóng)村舉辦黨員集訓(xùn)，集訓(xùn)期間給每個黨員發(fā)放伙食補貼和誤工費，陳云認為這種現(xiàn)象難以置信，嚴厲指出：“一切集訓(xùn)、開會要錢的人，不能成為共產(chǎn)黨員”，“凡屬要求誤工補貼的黨員應(yīng)開除黨籍”。[29]陳云指出：“革命黨人的行動僅僅是為人民服務(wù)，絕不想有任何報酬，誰要想有報酬，誰就沒有當(dāng)共產(chǎn)黨員的資格?！盵30]黨的紀律是鐵的紀律，對于不能自覺遵守黨的紀律的人，必須強制其執(zhí)行。明知故犯、情節(jié)嚴重而不愿改正者，黨將不再姑息，決然將其剔除出黨。

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作者單位：陳云紀念館

責(zé)任編輯：劉 捷