我國全民閱讀活動面面觀及其啟示

摘 要：我國的國民閱讀現(xiàn)狀令人擔憂，但是隨著政府的大力引導，近年來全民閱讀活動得到蓬勃的發(fā)展。本文羅列了我國六個具有代表性的地方全民讀書活動，力求通過對比分析，找出它們的特色和經(jīng)驗，從而得出影響我國全民閱讀活動推廣、發(fā)展的一些重要因素。

關鍵詞：全民閱讀;閱讀推廣;發(fā)展

全民閱讀，是關乎國家文明富強乃至保持蓬勃發(fā)展活力的大事，是社會文明成熟的重要標志。然而，我國的國民閱讀現(xiàn)狀卻令人擔憂。據(jù)“第十二次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)”顯示，2014年我國成年國民人均紙質(zhì)圖書和電子書合計閱讀量為7.78本，遠低于韓國、法國、日本等國的人均閱讀量。

造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是因為我國國民自身的閱讀需求不強，另一方面也和政府之前對全民閱讀的重視程度和推廣力度不足有關。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年時僅有6%的國民表示自己的身邊有讀書活動或讀書節(jié)。從2008年—2015年，國民希望當?shù)赜嘘P部門舉辦讀書活動或讀書節(jié)的人數(shù)比例一直保持在62%以上。

一、全民閱讀活動在我國的推廣

為了促進全民閱讀的發(fā)展，使閱讀走近普通大眾身邊，從2006年開始，國家新聞出版廣電總局會同中宣部等部門，持續(xù)10年在全國范圍內(nèi)開展全民讀書活動?！敖K讀書節(jié)”“書香八閩”“天山讀書節(jié)”“書香重慶”“三秦書月”“書香八桂”“書香龍江”等一系列全民閱讀活動在神州大地蓬勃開展起來，每年有8億人參加各類閱讀活動。

全國涌現(xiàn)了一批帶有典型特色的全民閱讀活動，研究這些省份的活動特色，對于找尋出提升我國國民閱讀的出路和策略有著重要的參考價值。

1.南國書香節(jié)：第一個省級大型群眾讀書活動?！澳蠂鴷愎?jié)”始創(chuàng)于1993年，到今年已經(jīng)走過22年，應該算是歷史最悠久的地方讀書活動。當年，廣東省舉辦了第一屆“南國書香節(jié)”，1995年舉辦了第二屆，此后停辦了十年之久。直到2005年，廣東省開始復辦第三屆“南國書香節(jié)”。2007年起，“南國書香節(jié)”與“羊城書展”開始二展合一，并確定在每年8月的第三個星期五開始舉辦。據(jù)統(tǒng)計，2014年南國書香節(jié)的全省主、分會場總?cè)雸鋈藬?shù)為 185 萬人次，總銷售收入5500萬元。

南國書香節(jié)創(chuàng)下多個第一：第一個省級大型群眾讀書活動，第一個展銷港臺圖書的書展，第一個引入商業(yè)廣告的書展;2009年首創(chuàng)主賓館模式;在全國首推并成功創(chuàng)建了書業(yè)與移動通訊相融共贏的合作模式。

2.深圳讀書月：獲封“全球全民閱讀典范城市”。深圳市將每年的11月1日至30日確定為“深圳讀書月”。這項讀書文化活動始創(chuàng)于2000年。2001年，深圳讀書月高端品牌活動“深圳讀書論壇”首次舉辦，這是國內(nèi)外第一個以讀書為號召、以論壇為形式、以主題為特色，匯集國內(nèi)外一流專家學者、社會名流參加的學術活動。“深圳讀書月”至今已舉辦15屆，舉行了約4000項閱讀活動，參與人數(shù)從首屆的170多萬上升至1000多萬。

得益于政府將舉辦讀書月作為提升公共文化服務力的重要舉措，深圳市建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務體系。據(jù)統(tǒng)計，近年來深圳市民年均新增藏書97.32萬冊（件），率先在全國實現(xiàn)每1.5萬人擁有一個圖書館，全市公共圖書館人均藏書量2.3萬冊。深圳擁有639個公共圖書館、140臺“城市街區(qū)24小時自助圖書館”，以及各類民間書店、各類蓬勃的民間閱讀組織，為市民提供，市民通過這些便捷多樣的渠道，可以容易地獲取自己想要閱讀的書籍。

2013年10月，聯(lián)合國教科文組織特別授予深圳“全球全民閱讀典范城市”光榮稱號，以表彰深圳堅持不懈推動國際化建設和全球文化交流合作，尤其在推廣書籍和閱讀方面為全球樹立了典范。

3.書香鷺島活動月：秉承閩臺文化特色。始于2004年的“書香鷺島活動月”，在每年的11月份左右在廈門市舉辦，至今已經(jīng)持續(xù)了11屆，每年都延續(xù)著相同的主題“閱讀·文明·發(fā)展”。

始終重視閩臺文化交流，保持閩臺文化特色，是“書香鷺島活動月” 以一貫之的亮點。在活動月期間，主辦方都會邀請兩岸三地知名作家來廈門舉辦簽售或講座，舉行臺灣精品圖書展。

“書香鷺島活動月”是閩南地區(qū)乃至海峽西岸最具影響力的全民閱讀活動和文化品牌之一。2009年被中宣部、中央文明辦、新聞出版總署評為全國“全民閱讀活動優(yōu)秀項目”。

4.三湘讀書月：首創(chuàng)城市閱讀指數(shù)。2009年11月1日，以“倡導全民閱讀，共建文明湖南”為主旨“三湘讀書月”拉開序幕。此后，湖南省將每年的11月份定為“三湘讀書月”，定期舉辦一系列特色主題活動推動書籍走近人民群眾。

在第三屆“三湘讀書月”啟動儀式上，發(fā)布了“2011年湖南省14個市州城市閱讀指數(shù)”，這種以量化的指標測量城市居民的閱讀情況，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

這個以城市閱讀指數(shù)及閱讀滿意度、閱讀環(huán)境、閱讀場等三大影響因素為核心的閱讀指數(shù)指標體系，以真實可見的數(shù)據(jù)記錄了湖南省居民閱讀情況的發(fā)展變化，以量化可靠的指標反映全省公共閱讀環(huán)境的建設情況，對于全面了解居民閱讀現(xiàn)狀和各地閱讀環(huán)境，系統(tǒng)地反映城市居民的閱讀行為與態(tài)度，提供了權(quán)威可信的數(shù)據(jù)指標。在之后的每屆“三湘讀書月”上，湖南省都會發(fā)布最新的“湖南省14個市州城市閱讀指數(shù)”。

5.北京閱讀季：全國首家國家級品牌的全民閱讀活動。2011年4月12日，以“快樂閱讀 幸福生活”為主題的首屆“北京閱讀季”啟動。期間邀請了蘇士澍、畢淑敏、周大新、梁曉聲、周國平、白巖松六位社會知名人士擔任北京讀書形象大使，共開展11項、500余場讀書活動，有近百萬讀者參與。第二屆北京閱讀季以“弘揚北京精神 共享全民閱讀”為主題開展了13項、570余場讀書活動，近300萬讀者積極參與。以“閱讀精品 助飛中國夢”為主題的第三屆北京閱讀季，舉辦了13項主題活動，參與的讀者達1000多萬人次，并首次發(fā)布北京市閱讀指數(shù)。第四屆北京閱讀季的主題是“共享全民閱讀，同繪中國夢”，期間共舉辦主題活動17項，參與的讀者人數(shù)更是有了顯著增加。以“閱讀點亮中國夢”為主題的第五屆北京閱讀季更是舉行了18項主題活動，規(guī)模和參與人數(shù)更是再創(chuàng)新高。

北京有著深厚的文化底蘊和豐厚的閱讀資源，北京市對全民閱讀的資金投入也是全國最多的。“北京閱讀季”設立至今，已開展各種讀書活動3000余場，逐步發(fā)展成為融合各種閱讀資源的政府服務綜合平臺。因此在2014年，第四屆北京閱讀季正式升格，成為全國首家國家級品牌的全民閱讀活動，定名為“書香中國·北京閱讀季”。

6.書香荊楚：確立全國首部關于全民閱讀的地方政府規(guī)章。從2012年起，湖北省將每年4月定為“書香荊楚·文化湖北”全民讀書月，每年確定一個活動主題，在全省掀起全民讀書熱潮。2012年第一屆“書香荊楚·文化湖北”全民讀書月以“激情跨越，構(gòu)建支點”為年度閱讀主題;2013年的主題是“沐浴書香·放飛夢想”;2014年的則是“好學尚能，競進提質(zhì)”;以“沐浴書香，建成支點”成為2015年的全年活動主題。

湖北省為了讓全民閱讀活動做到于法有據(jù)，2015年3月1日，《湖北省全民閱讀促進辦法》開始正式實施，這是全國首部關于全民閱讀的地方政府規(guī)章?！逗笔∪耖喿x促進辦法》不僅全面地闡述了立法宗旨、目的、原則、適用范圍;而且鮮明地突出了組織、經(jīng)費、平臺、特殊“四大保障”。地方立法的確立，為全民閱讀提供了支撐，確保讓全民閱讀真正落到實處。

二、影響全民閱讀推廣的因素

從這些地方閱讀活動的順利開展中，我們可以探索出要促進全民閱讀的發(fā)展，有以下幾個方面的因素影響。

1.國家層面的重視。從政府層面、從國家戰(zhàn)略高度推動全民閱讀，已成世界潮流。2012年，黨的十八大對于建設社會主義強國提出新的要求，首次把“開展全民閱讀活動”寫進了報告。2014年，政府工作報告中首次提到“倡導全民閱讀”。2015年，李克強總理第二次將“全民閱讀”寫入政府工作報告，并在報告中首次提出建設“書香社會”概念。在之后的十二屆全國人大三次會議的中外記者會上，李克強總理暢談讀書體會并“希望全民閱讀能夠形成一種氛圍”。這些都凸顯了黨和政府對全民閱讀、構(gòu)建學習型社會的關注與力倡。

2.財政投入的增加。長期以來，文化設施不足嚴重制約了我國國民學習和生活質(zhì)量的提高。雖然我國圖書館、博物館等公共服務文化設施總量在逐年增加，但依然無法滿足公眾的需求。

2014年，全國財政一般公共預算文化體育與傳媒支出達到2753億，比2011年增加了860億元。由此可見，我國政府對于公共文化建設的支出逐步加大。隨著政府加大公眾閱讀的政策支持力度、加大對于閱讀活動的投入力度或者改善公共圖書館環(huán)境等舉措的實施，有助于提升國民的閱讀情況，進而促進社會整體閱讀氛圍的形成。

通過政府行為營造讀書之風、提高全民閱讀率，是當務之急，也是長久之策。

3.閱讀立法的建立健全。打造“書香社會”，營造“全民閱讀”的社會氛圍，除了政府的大力引領，制度保障也是不可或缺的重要因素。

2013年，國家新聞出版廣電總局表示：為了促進全民閱讀，將積極推動全民閱讀國家立法工作，設立國家閱讀節(jié)或全民閱讀日。如果能促進和保障閱讀盡快上升為國家意志和法律制度，勢必將對形成全民閱讀的氛圍產(chǎn)生一定的社會推動力;同時以法律形式界定和規(guī)范政府倡導讀書的行為，可以讓全民閱讀的資金投入、設施建設、活動實施和行為監(jiān)管等有法可依。

今年發(fā)布的《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中，更是明確提出要“建立健全公共文化服務法律體系”，這對于促進全民閱讀的立法必將起到重要的影響。

4.出版行業(yè)的積極參與。2013年全國共出版圖書44.4萬種，全國新華書店系統(tǒng)和出版社自辦發(fā)行單位實現(xiàn)出版物總銷售額2346.2億元。然而，一個不容忽視的現(xiàn)實是，與圖書市場的繁榮相比，我國的全民閱讀率卻持續(xù)走低。這是不太正常的現(xiàn)象，我們應該正確處理兩者的關系。

出版行業(yè)的發(fā)展，讓全民閱讀在各地的開展更便捷;而全民閱讀的持續(xù)深入，也必將為出版行業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的市場。只有出版單位多出好書，多為國民提供精神食糧，才能促進我國國民素質(zhì)的整體提高。而當國民將閱讀作為一種生活方式來對待，源源不斷的閱讀需求也會激發(fā)出版行業(yè)的生存活力。

一個國家只有以知識為追求，國民普遍將閱讀作為不可或缺的精神生活，這個國家的文化才是真正有生命力、有競爭力、可持續(xù)發(fā)展的文化。從這個意義上來說，全民閱讀活動是一項重大的文化建設戰(zhàn)略工程，是功在當代、利在千秋的基礎工程。

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作者簡介：荀娟（1982-5），女，湖南電子音像出版社有限責任公司編輯，職稱：中級編輯，學歷：碩士研究生。